Большая текучка
Дефицит кадров отмечается почти во всех регионах, больше всего не хватает учителей начальных классов, математики и физики. Выпускников-бюджетников, которым еще три года придется отрабатывать свое бесплатное обучение, уже распределили по регионам. Теперь Минобразования надеется на контрактников, но мало кто добровольно соглашается поработать в глубинке за мизерную зарплату.
«В этом году бюджет окончили 2 070 человек. Из них 1 670 были распределены на вакантные места. Остальные 300 попали под свободное трудоустройство, то есть беременные, мамы с детьми до трех лет или призывники. Вакантные 230 мест мы хотим закрыть выпускниками-контрактниками. Их 2 814. Но их мы обязать не можем, поэтому надеемся, что кто-то изъявит желание работать в школе», - поясняет специалист Министерства образования Нургуль Мамбетакунова.
За годы независимости в стране построили 500 новых государственных школ, доведя их количество до 2296. Педагогический состав за это время вырос с 70 до 82 тысяч учителей, которые сегодня обучают более 1 млн 350 детей. Проблема отнюдь не в том, что вузы не успевают за ростом числа учеников. В школах слишком большая текучка кадров.
«Только наш вуз в год выпускает 1,5-2 тысячи молодых дипломированных специалистов - учителей физики, химии, математики и так далее. Бюджетников стопроцентно распределяем по регионам. У выпускников глаза горят, есть желание пойти в школу, а через год-два, максимум три, наступает разочарование. И они уходят. Кто будет работать на такую зарплату и в таких условиях? На их место приходят другие, но такая текучесть не есть хорошо как для школ, так и для нас», — сетует Толобек Абдырахманов, ректор КГУ имени Ишеналы Арабаева.
По его словам, через три года после отработки и получения диплома 60-65% молодых учителей увольняются из школ. Уезжают в Россию и Казахстан, где им предлагают более достойные зарплаты. Оставшиеся идут в торговлю и другие сферы деятельности. «В результате все рассеиваются, и мы никак не можем обеспечить наши школы кадрами», — разводит ректор руками.
Кыргызстан тратит почти четверть своего госбюджета на образование, чем гордятся власти страны. Заработная плата и отчисления на социальное обеспечение составляют почти 70% бюджета на образование, при этом заработная плата учителей остается даже ниже средней зарплаты по стране.
По данным Нацстаткома, средняя зарплата работников образования на сегодняшний составляет 18 737 сомов - 221 доллар по нынешнему курсу. В стране с самой высокой продовольственной инфляцией в ЕАЭС этих денег едва хватает на пропитание.
«С учительской зарплатой оплачивать съемное жилье и растить четверых детей трудно. Мой муж умер четыре года назад, на каждого ребенка я получаю по 1000 сомов в месяц в качестве пособия. Когда не осталось другого выхода, в выходные дни я стала подрабатывать уборщицей. И все равно растянуть заработанные деньги на себя, детей, наши транспортные расходы и аренду очень сложно», - делится учительница одной из столичных школ Самара Тапкеева.
С прошлого учебного года правительство два раза повысило стипендии студентам, обучающимся по педагогическим специальностям, что должно простимулировать абитуриентов поступать на учителей. Теперь студенты вузов получают 1 600 сомов вместо 800. В учебных заведениях среднего профессионального образования стипендия еще меньше - 1 440 сомов. В цифрах звучит не совсем убедительно.
Частично решить вопрос все же удалось. Как оказалось, на сегодня школы укомплектованы кыргызоязычными учителями, теперь ощущается острый дефицит русскоязычных специалистов. Если в регионах это объясняется сокращением русскоязычного населения в целом, в столице специалисты еще и уходят в частные школы, где платят гораздо больше.
Дефицита на самом деле нет?
Другой взгляд на проблему среднего образования в Кыргызстане состоит в том, что учителей в школах более чем достаточно. По данным Нацстаткома, на каждого учителя в среднем приходится 17 учеников, что намного меньше, чем в странах с высоким уровнем образования.
В системе наблюдается избыток учителей в целом, однако неоптимальное распределение учителей по предметам и школам приводит к нехватке учителей по конкретным предметам – в первую очередь, по языку и математике, говорит соавтор исследования Всемирного банка Арууб Икбал.
«Повышение эффективности распределения человеческих ресурсов в системе образования возможно за счет сокращения числа непедагогических работников с неопределенными должностными инструкциями в дошкольных учреждениях до нуля, увеличения количества учителей для начальных классов, по языкам и математике, а также подготовки педагогов более чем по одному предмету – особенно, по тем дисциплинам, по которым наблюдается дефицит учителей», — считает он.
Его мнение разделяет эксперт в сфере образования Маматкалил Разаев, отмечая, что квалификация учителя играет большую роль, нежели размер класса. То есть, пусть лучше будут переполненные классы, чем недоученные учителя.
«Нам не нужно бросать все силы на заполнение вакансий, а более эффективно использовать учительский корпус. Да, физрук не должен вести физику. Физику должен вести специально обученный учитель, который также ведет алгебру и геометрию. Как на кыргызском, так и на русском. Должны быть созданы курсы ускоренной переподготовки одного предметника в другого. Формула «Один учитель – один предмет» - это непозволительная для нас роскошь», - уверен специалист.
В 2018 году неправительственная организация Булан Институт, занимающаяся проектами в сфере образования, направила обращение президенту Кыргызстана. В нем организация призвала в срочном порядке решать проблемы в школах, так как «в противном случае в течение 10-15 лет школьная образовательная система может потерпеть крах».
Организация в частности, обратила внимание на социальное положение учителей и престиж профессии.
«Обществу давно известно, как учителей используют в своих интересах действующие власти во время выборов, хотя учителя с низким социальным положением и без того относятся к бедному слою населения вследствие маленькой зарплаты. В предвыборное время учителя превращаются в «солдат» местной власти, которые совершают придворный обход, собирая различные сведения и агитируя голосовать, иначе они подвергаются угрозам и шантажу», - говорилось в обращении с фактами давления на директоров школ и учителей.
Организация предупредила, что если государство не будет давать учителям достойную зарплату, не будет ценить их и уважать, то государство не будет развиваться.
Форум Facebook