Ссылки для упрощенного доступа

18 сентября 2021, Бишкекское время 22:00

Выборы-2021: в бюллетене будет указан только номер кандидата


Выборы в Кыргызстане. Архивное фото.

Во время выбора кандидата в депутаты Жогорку Кенеша по партийным спискам избирателю будет доступен только порядковый номер потенциального депутата. Этот метод может усложнить избирателям сделать свой выбор.

Также появились опасения, что в одномандатных округах не будут соблюдены гендерный и этнический балансы. В предстоящих парламентских выборах все еще сохранились риски применения административного ресурса и подкупа голосов.

Правила игры

О новых правилах проведения парламентских выборов на пресс-конференции расcказала председатель ЦИК Нуржан Шайлдабекова. Она разъяснила порядок процедур при пропорциональной и мажоритарной системах.

Как сообщалось ранее, из 90 депутатов 54 будут избраны по партийным спискам, остальные 36 – по одномандатным округам. Для партий единым избирательным округом будет вся республика, для прохождения в парламент им необходимо получить более 5% голосов всех избирателей.

Для одномандатных округов ЦИК поровну распределил число избирателей, их карта будет опубликована в ближайшее время. В этих округах победителем будет считаться тот, кто получит больше всего голосов.

Таким образом, в день голосования каждый избиратель получит два бюллетеня. В первом будет список кандидатов по одномандатному округу, во втором – список партий с номерами кандидатов. Другими словами, вместе с партией гражданам придется выбрать и конкретного кандидата. Получается так, что кандидаты по партийным спискам должны познакомить электорат и со своим порядковым номером.

Председатель ЦИК Нуржан Шайлдабекова считает это преимуществом новой системы:

Нуржан Шайлдабекова.
Нуржан Шайлдабекова.

«У граждан появится возможность голосовать как по одномандатным округам, так и за конкретного кандидата по пропорциональной системе. Но для реализации этой возможности мы должны подробнее о ней рассказать избирателям. Поэтому в каждом избирательном участке будет краткая информация о каждом кандидате с его фотографией. Да и СМИ будут публиковать более расширенную информацию не только о партиях, но и о каждом кандидате».

Нововведение, позволяющее голосовать за отдельного кандидата внутри партии, или так называемая преференциальная система, вызвало бурные обсуждения. Алтынбек Сулайманов и Жанарбек Акаев, которые первыми предложили такую систему, утверждали, что при такой системе в бюллетене будет указано имя каждого кандидата по партийным спискам. Но при разработке законопроекта этот пункт доработали.

Логически получилось бы так: если на выборах примут участие 10 партий, то 54 кандидата от каждой политорганизации в сумме составят 540 человек. Если 20 партий, то уже 1080 кандидатов, 30 партий – 1620 человек в списке. Включение их имен в один лист превратило бы бюллетень в длинный свиток.

Поэтому и решили «партийным кандидатам» выдать номера. Но все равно один вопрос остается нерешенным: как избирателям вспомнить нужное имя и номер, и смогут ли они сделать правильный выбор?

Своим мнением по этому поводу поделился экс-председатель Центризбиркома Акылбек Сариев:

Акылбек Сариев.
Акылбек Сариев.

«Как говорится, что было, то было. Назад уже ничего не вернуть. Но из-за этого могут возникнуть недоразумения. Чтобы предотвратить это, надо вести непрерывную разъяснительную работу. Избиратель сможет отдать свой голос кандидату, но сможет ли он вспомнить его номер в кабине для голосования? Несмотря на умение читать и писать, будет много избирателей, которые могут не понять некоторые сложные вещи. Многие подумают, что решат в день выборов. Они могут выбрать партию, а кандидата выбрать примерно».

Баланс, админресурс и подкуп голосов

В партийных списках граждане одного пола не должны превышать 70% кандидатов. Молодежи и представителей национальных меньшинств должно быть не менее 15%. Из общего списка кандидатов не менее двух человек должны быть лица с ограниченными возможностями здоровья.

Такие требования были и на прошлых выборах. Но из-за того, что много кандидатов будут избраны в одномандатных округах, есть опасения, что большинство депутатов будут мужчинами. Тогда будет нарушен гендерный баланс. Мажоритарная система также может нарушить возрастной и этнический баланс.

Кроме того, специалисты обращают внимание на то, что в новых законах смягчили наказание за применение административного ресурса и подкуп голосов, и такие факты нарушений могут повториться в предстоящих выборах. Правозащитница Динара Ошурахунова:

Динара Ошурахунова.
Динара Ошурахунова.

«Я считаю, что в 36 округах победят одни мужчины. Партии тоже примут участие, но при выборе по номеру кандидата мужчины получат больше всего голосов. Потому что у женщин меньше денег и влияния. Женщины не могут соперничать с мужчинами, которые будут раздавать деньги и вести нечистую игру. Обязательно применят административный ресурс. Хоть чиновники и говорят «нет, мы не применяли», но когда за некоторыми партиями стоит власть, то уже все понятно. Это и есть доказательство. Нынешние выборы тоже пройдут с применением административного ресурса».

Наблюдатели приводят ряд примеров нарушений во время последних выборов в местные и городские кенешипри нынешней власти. Напомним, после апрельских выборов в 448 кенешей было много обвинений в применении админресурса и подкупа голосов, в результате, итоги голосования в Бишкеке, Оше и Токмаке были отменены. Повторные выборы в трех городах провели 11 июля.

Депутат Жогорку Кенеша Жанарбек Акаев в эфире программы «Азаттыка» «Эксперттер талдайт» обратил внимание на следующее:

Жанар Акаев.
Жанар Акаев.

«Предстоящие выборы в парламент будут испытанием политической воли президента Садыра Жапарова и его способности выполнять свои обещания. Для перемен в стране нужны радикальные действия и сильная политическая воля. Если президент и правда отойдет от принципов привлечения родственников, братьев, сватов, то выборы и правда пройдут честно, политические силы консолидируются и президент будет работать продолжительное время. Если этого не будет, то нас ждут большие риски».

Раньше не было ограничений для агитаторов, теперь в одномандатном округе можно нанимать только до 500 человек, а партиям не более 10 тысяч. В ЦИК уверены, что такая мера будет препятствовать подкупу голосов во время голосования.

Намерение об участии в выборах, назначенных на 28 ноября, изъявили 75 партий. Заявления кандидатов по одномандатным округам будут принимать до 13 октября. Предвыборная агитация начнется 29 октября и завершится утром 27 ноября в 8:00.

Оригинал материала опубликован на кыргызском языке.

  • 16x9 Image

    Эрнист Нурматов

    Журналист бишкекского бюро «Азаттыка». С 2010 по 2017 год работал региональным корреспондентом в Ошской области. Выпускник факультета журналистики Ошского государственного университета.

Форум Facebook

Мультимедиа

Саммит ШОС по Афганистану в Душанбе: как это было
please wait

No media source currently available

0:00 0:02:44 0:00
XS
SM
MD
LG