«Спикер - в первую очередь депутат»
ЦИК 24 октября зарегистрировала список кандидатов партии «Ынтымак» за исключением действующего торага парламента Таланта Мамытова. Центризбирком отказался зарегистрировать Мамытова кандидатом в депутаты, мотивируя это тем, что согласно пункту 1 части 2 статьи 21 Закона «О выборах президента КР и депутатов Жогорку Кенеша», кандидат с момента выдвижения прекращает исполнение должностных или служебных полномочий в случае, если он является государственным политическим служащим, за исключением депутата парламента или главы государства. Должность спикера ЖК, отмечает ЦИК, действующим законодательством отнесена к числу политических государственных должностей.
В партии «Ынтымак» заявили, что решение Центризбиркомом принималось в спешке, в отсутствие кворума, с нарушением процессуальных норм и без представителя политорганизации, и обратились в суд. Лидер партии Марлен Маматалиев уверен, что никакого нарушения в выдвижении спикером своей кандидатуры нет.
«В реестре государственных служащих прописана формулировка «торага Жогорку Кенеша - депутат Жогорку Кенеша». Он член коллегиального органа и имеет право участвовать в выборах в качестве депутата без сложения своих полномочий. Он уже оставил исполнение своих должностей вице-спикеру Аиде Касымалиевой и отказался от привилегий, предусмотренных торага. Во-вторых, проведение заседания ЦИК по вопросу Мамытова в выходной день, без кворума и с голосованием по СМС является незаконным. Это не соответствует никаким законам. Но суд принял справедливое решение и мы выиграли процесс», - поделился Маматалиев.
Политические должности
Должности торага Жогорку Кенеша и его заместителя значатся в списке политических государственных должностей. Вице-спикер парламента Талант Сыдыгалиев, исходя из этого, для выдвижения своей кандидатуры в составе партии «Ишеним» подал в отставку.
«Ынтымак» провела свой съезд 12 октября, в нем принимал участие и спикер Талант Мамытов. По законодательству, государственные служащие должны сложить свои полномочия в течение пяти дней со дня выдвижения своей кандидатуры. Сторонники Таланта Мамытова указывают, что исполнение обязанностей спикера возложено на вице-спикера Аиду Касымалиеву еще 22 октября.
Член ЦИК Узарбек Жылкыбаев на пресс-конференции 29 октября заявил, что ЦИК в своем решении исключить Таланта Мамытова из списка кандидатов исходила из Конституции.
«Торага Жогорку Кенеша не успел своевременно подать в отставку. По закону он должен не временно сложить обязанности, а полностью уйти в отставку. Главы айыл окмоту, председатели айылных кенешей и их заместители подали в отставку с момента выдвижения своей кандидатуры. По спикеру у нас такая же позиция», - пояснил он.
Камнем преткновения является пункт 1 части 2 статьи 21 Закона «О выборах президента КР и депутатов Жогорку Кенеша», согласно которому, кандидат с момента выдвижения прекращает исполнение должностных или служебных полномочий в случае, если он является государственным политическим служащим, за исключением депутата Жогорку Кенеша или президента.
Отсутствие указания в данном пункте спикера парламента позволяет сторонам трактовать закон в свою пользу, говорит политолог, профессор Американского университета в Центральной Азии Эмилбек Жороев.
«В статье закона прописано, что требование не касается депутатов. О спикере ни слова. Но ее можно трактовать по-разному, поэтому, возможно, найти решение сможет Конституционный суд. Мамытов является и депутатом, и спикером. Но эта ситуация имеет и политический контекст. ЦИК могла просто зарегистрировать его и никто бы этого не заметил. Решение избирательной комиссии отказать в регистрации человеку с большим политическим весом, близким к властям, давало надежду на то, что выборы пройдут честно. Но из-за отмены решения ЦИК сложилось впечатление, будто избирателей обманули. Еще раз хочу подчеркнуть, что закон противоречивый», - считает эксперт.
Таланта Мамытова относят к близкому кругу президента Садыра Жапарова. В 2012 году Мамытов, Жапаров и ныне глава ГКНБ Камчыбек Ташиев были вместе осуждены после митинга по Кумтору. В 2015 году Мамытов пришел в парламент в рядах партии «Республика-Ата Журт», а после октябрьских событий 2020 года возглавил парламент.
Президент Садыр Жапаров 21 октября на республиканском совещании глав органов местного самоуправления и местных госадминистраций в своем выступлении обратил особое внимание проведению парламентских выборов. Он подчеркнул, что предстоящая избирательная кампания должна быть организована на высоком уровне, так как она напрямую повлияет на стабильность в стране.
«Последние выборы должны стать уроком для всех нас! Все мы должны обеспечить честные выборы. В связи с этим призываю всех ответственных должностных лиц четко выполнять свои обязанности и не нарушать закон. Передо мной стоит задача обеспечить справедливость предстоящих выборов! Отныне все выборы будут честными. И для этого я сделаю все возможно», - заявил президент.
Жапаров также пообещал исключить использование административного ресурса. По его словам, любой, кто занимает должность и работает на партию или кандидата, не только будет уволен, но и привлечен к ответственности.
YrU
Оригинал материала опубликован на кыргызском языке.
Форум Facebook