Грузоперевозчики считают, что новые правила создают коррупционные риски. Они уверены, что реализация инициативы приведет к сокращению поставок китайских товаров и резкому росту розничных цен.
Грузоперевозчики собрались 8 ноября в Кочкорском районе и выразили протест против новых правил Государственной таможенной службы (ГТС). Как сообщил «Азаттыку» председатель объединения водителей «Сапарман» Максатбек Дуйшеев, на собрание приехало около 400 человек. Они считают, что новые правила в санитарной зоне приведут к коррупции и затруднят процесс транспортировки товаров из Китая.
«Таможенная служба в целях увеличения грузоперевозок заключила договор с Silk Way, планирует создать санитарную зону на территории в 6 километров. Говорят, что там будет работать 20 машин, контейнеры с товарами из Китая будут загружаться на наши авто. За эту услугу будут платить от одной до полутора тысяч долларов. Правительство тем временем планирует увеличить объем грузоперевозок. Но Торгурат находится на высоте 3800 метров над уровнем моря, там холодно, машины будут ломаться. А нам предлагают вахтовую работу. Но такая работа там невозможна. Эта схема будет вредить и государству, и нам, и частным предпринимателям. Говорят, что это предложение китайской стороны, что должна быть санитарная зона. Но нам не показывают документ, ситуация не понятна», - сказал Дуйшеев.
Собравшиеся направили открытое обращение президенту Садыру Жапарову, председателю кабинета министров Акылбеку Жапарову и руководителю Государственной таможенной службы Адилету Кубанычбекову.
Получить разъяснения по этому поводу у Государственной таможенной службы пока не представилось возможным.
Новый председатель – новые правила
В конце октября в руководстве Гостаможенной службы произошли кадровые изменения. Ведомство возглавил 40-летний Адилет Кубанычбеков, ранее известный как бизнесмен. Перед ним поставили задачу увеличить таможенные сборы и искоренить коррупцию.
Кубанычбеков до назначения на должность руководил индустриальным парком Silk Way. Эта компания уже несколько лет предлагает создать санитарную зону на границе. Со строительством логистического центра в бытность главой Гостаможенной службы ранее ознакомился Самат Исабеков. Он заявил, что этот хаб станет самым крупным в Кыргызстане.
Амбициозные цели
Председатель кабинета министров Акылбек Жапаров, выступая в парламенте 27 октября, заявил, что перед новым главой ГТС поставлена задача увеличить поступления таможенных платежей в 2,5 раза:
- Мы должны перейти к прозрачности. Все, что озвучивал «Азаттык», прекратится. У нас товарооборот раскрыт на 20%, тогда как во всем мире это 80%. Мы должны приучать бизнес работать открыто. В этом году мы по плану поставили 38 млрд сомов (не считая 1,9% в ЕАЭС), а на следующий год сказали выдать 105 млрд сомов. Если в этом году осуществим озвученный Китаем алгоритм, то количество транспортных средств (через границу – прим. ред.) увеличится в два раза.
В 2020 году из-за пандемии коронавируса импорт из Китая в Кыргызстан снизился на 57,5%. Количество большегрузов, пересекающих границу, уменьшилось в 10 раз. Кыргызстан импортирует из соседней КНР в основном текстильные товары, электронику и строительные материалы. Товары китайского производства занимают большую часть рынка КР. Поэтому уменьшение товарооборота между странами напрямую сказывается на розничном рынке. Глава кабмина Акылбек Жапаров уже несколько раз заявлял, что ведется работа по увеличению грузопотока из Поднебесной.
Новые правила - новые цены?
По словам водителей грузовиков, ежедневно через КПП Торугарт и Иркештам границу пересекает не менее 50 машин.
Председатель Ассоциации перевозчиков Набир Токторов считает, что вводимые кабмином новые правила могут привести к росту цен на товары и снижению грузопотока:
- Как нам объяснила Таможенная служба, китайская сторона введет 20 своих фур в нейтральную зону на кыргызско-китайской границе. Они будут вывозить грузы из Китая и передавать их нашим водителям. За такую услугу с каждой фуры будут брать 1000 долларов, то есть надбавляется еще 1000 долларов сверху. Они говорят, что эти деньги пойдут в бюджет. Но я не понимаю этого. Если эти деньги не будут направлены на выплату налогов или ремонт дорог, то на основании какого закона они будут собирать в пользу бюджета 1000 долларов? Это же грабеж!
Глава кабинета министров Акылбек Жапаров ранее заявлял, что намерен довести консолидированный бюджет этого года до 280 миллиардов сомов, а в следующем году увеличить эту цифру до 400 миллиардов. А пополнить бюджет он намерен за счет выведения экономики из тени и увеличения таможенных и налоговых поступлений.
Но экономист Эркин Абдразаков не считает, что работа только над увеличением платежей принесет пользу в будущем:
- Из-за того, что промышленность в Кыргызстане находится в плохом состоянии, для
улучшения макроэкономических показателей страны власти проводят работу, не противоречащую законам. Да, возможно, этим можно повысить поступления в бюджет. Но если власти намерены просто собирать деньги, то этим они наносят вред будущему. Этот механизм надо разработать точно и правильно.
Согласно опросу Международного республиканского института (IRI), в Кыргызстане в 2020 году Государственная таможенная служба названа одной из самых коррумпированных структур. Самым коррумпированным государственным ведомством ее назвали полторы тысячи участников опроса. В 2019-2020 годах «Азаттык» совместно с партнерами выпустил серию расследований о схемах на таможне и ее участниках.
Адаптированный и сокращенный перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь
Форум Facebook