Ссылки для упрощенного доступа

24 января 2022, Бишкекское время 08:01

«Из одного министерства в другое». МВД вновь займется выдачей водительских удостоверений


Предыдущий образец водительского удостоверения Кыргызстана.

Министерству внутренних дел (МВД) переходит ряд функций, которые по задумке инициаторов изменений должны положительно сказаться на ситуации на дорогах.  В частности, в ведение МВД переходят функции по выдаче водительских удостоверений, регистрации автомобилей, проверке автошкол и даже выдаче лицензий такси.

Президент Садыр Жапаров 8 декабря подписал Указ «О неотложных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения в КР». Как отмечается, он будет способствовать повышению безопасности дорожного движения, снижению числа пострадавших, тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий.

Пресс-секретарь главы государства Эрбол Султанбаев сообщил о подписанном документе:

- Согласно указу, подписанному президентом, Министерство внутренних дел

Эрбол Султанбаев.
Эрбол Султанбаев.

определено в качестве государственного органа, ответственного за безопасность дорожного движения. В его ведение перешли:

  • государственное учреждение «Унаа» при Министерстве цифрового развития с соответствующим штатом, финансовыми и материально-техническими средствами;
  • функции по регистрации транспортных средств и прицепов к ним, специальных технологических машин, водительского состава, проведению и приему квалификационных экзаменов на право управления транспортными средствами, выдаче водительских удостоверений и удостоверений тракториста-машиниста;
  • лицензирование деятельности автошкол в целях улучшения процесса обучения граждан теоретическим и практическим навыкам управления транспортными средствами и правилам дорожного движения;
  • из Департамента автомобильного, водного транспорта и весогабаритного контроля при Министерстве транспорта и коммуникаций - структурные подразделения, осуществляющие деятельность по надзору и контролю за пассажирскими перевозками, с соответствующим штатом, финансовыми, материально-техническими средствам;
  • лицензирование пассажирских перевозок легковым автомобильным транспортом с передачей функций лицензирования Министерству внутренних дел Кыргызской Республики.

Жертвы в мирное время

В прошлом месяце в Кара-Сууйском районе Ошской области на дороге столкнулись три автомобиля. В результате ДТП погибли 8 человек. Перед этим автокатастрофа в Таласе унесла жизни 9 человек. И это лишь немногие жертвы, о которых стало известно СМИ. Всего же с начала года в дорожно-транспортных происшествиях погибло около 600 человек, из них более 80 детей.

По официальным данным, в 2020 году в Кыргызстане было зарегистрировано 6 126 ДТП, в результате которых погибло 754 человека (93 из них дети). Годом ранее в стране произошло 6 663 ДТП, в которых погибло 760 человек (91 ребенок). С начала текущего года в дорожно-транспортных происшествиях пострадали около 8 000 человек. Из них 1,5 тысячи - дети.

Согласно официальному сайту президента, с 2010 года в стране зарегистрировано около 74 тысяч ДТП, в результате которых погибло более 11 тысяч человек, 109 567 человек получили различные увечья. При этом, как отмечается, из общего количества ДТП с участием детей составляют 16 312 случаев, или 22,1%, в которых получили травмы 18 483 ребенка. Погибли 1 306 детей.

Председатель общественного объединения «Безопасность дорожного движения» Чинара Касмамбетова дала комментарии по данному вопросу:

- Совместно с представителями государственной власти и гражданского общества проведен круглый стол «Кто несет ответственность за жертвы дорожно-транспортных происшествий?» В результате было выяснено, что ни одно государственное учреждение не несет ответственности. Например, Управление безопасности дорожного движения МВД заявляет: «Мы можем вмешаться только после автомобильной аварии». Отныне же, если произойдет авария, органы внутренних дела будут нести полную ответственность.

Еженедельно Главное управление безопасности дорожного движения подводит итоги рейдов по стране и предоставляет информацию о нарушениях Правил дорожного движения. Согласно отчету, каждую неделю на дорогах страны задерживают от 200 до 300 водителей в состоянии алкогольного опьянения, и около 1500 водителей, превысивших скоростной режим.

Дуйшен Токтакунов.
Дуйшен Токтакунов.

Заместитель председателя Ассоциации водителей Дуйшон Токтакунов выразил надежду, что указ президента сыграет положительную роль в снижении аварийности на дорогах:

- Выдача водительских прав и техническое состояние автомобилей напрямую влияет на аварийность. Органы внутренних дел контролируют соблюдение Правил дорожного движения, они должны знать, каким образом оформляются водительские права, и соответственно, взять на себя ответственность. Я думаю, что эти факторы были всесторонне учтены, и только потом был издан указ президента.

Скандальное «Унаа»

Эксперты объясняют рост количества ДТП с жертвами несоблюдением, а порой и банальным незнанием водителями Правил дорожного движения. Ежегодно в Кыргызстане тысячи людей получают водительские удостоверения. Однако этот документ не гарантирует высокого уровня мастерства вождения.

Госпредприятие «Унаа» начало выдавать водительские удостоверения с 2018 года. Правительство создало его на базе упраздненных Управления регистрации автотранспортных средств и лицензирования водителей при Государственной регистрационной службе и Специализированного центра информационных услуг.

Помимо выдачи водительских удостоверений «Унаа» отвечает также за регистрацию транспортных средств.

В правительстве тогда заявляли, что госпредприятие было создано с учетом недовольства общественности по поводу коррупции и в целях устранения бюрократии и длинных очередей.

Но надежды не оправдались. Сотрудники «Унаа» тоже обвинялись в участии в коррупционных схемах, новое ведомство погрязло в скандалах.

С 2018 по 2019 годы правоохранительные органы возбудили около сотни уголовных дел в отношении сотрудников госпредприятия. В коррупции обвинялись и руководители «Унаа».

Экс-депутат Бактыбек Калмаматов отметил, что коррупционные схемы укоренились в госпредприятии:

- Я не понимаю, в связи с чем «Унаа» передали в ведение МВД. Органы

Бакытбек Калмаматов.
Бакытбек Калмаматов.

внутренних дел будут сами выдавать водительские права и в то же время проверять их? Не усилится ли коррупция при этом? Объединение двух институтов не снизит количество дорожно-транспортных происшествий. От этого не зависит ответственность каждого водителя. Причина в коррумпированной схеме выдачи водительских прав. МВД уже занималось выдачей прав. Разве в то время не происходили автомобильные аварии? МВД уже много лет пытается забрать у ГРС в свое ведение выдачу паспортов и водительских прав. А причина заключается в коррупционных схемах, которые существуют уже давно. Но я считаю неверным передавать «Унаа» в ведение МВД после того, как создали базу данных, наладили работу. Здесь речь идет лишь о передаче коррупционных схем из одного органа в другой. Не более.

Экс-сотрудник спецслужбы Артур Медетбеков прокомментировал ситуацию таким образом:

Артур Медетбеков.
Артур Медетбеков.

- В предприятии «Унаа» выявили ряд случаев коррупции. Есть конкретные примеры. И в МВД, которое ранее выполняло эту функцию, тоже была коррупция. Теперь, после слияния этих двух институтов, никто не может гарантировать, что коррупция прекратится. Необходимо нанять компетентные кадры и провести комплексную работу. Сложно сказать, что количество ДТП уменьшится, если «Унаа» перейдет в МВД. Это зависит от кадров, оборудования и зарплат.

Государство уже проводило ряд реформ, нацеленных на сокращение дорожно-транспортных происшествий - менялись названия и структура ведомства, ответственного за дорожную безопасность. Однако эти усилия пока не принесли ощутимых результатов.

Еще одна попытка правительства сократить количество дорожно-транспортных происшествий — это проект «Безопасный город». Первый этап начался в 2019 году, когда на улицах Бишкека установили камеры видеонаблюдения. В рамках этого проекта портативные камеры также были установлены на крупных автомагистралях. Они регистрируют нарушения, по которым накладываются штрафы на водителей.

По данным с официального сайта Организации Объединенных Наций (ООН), ежегодно в мире 1,35 миллиона человек гибнут в дорожно-транспортных происшествиях. По данным ООН, дорожно-транспортные происшествия являются восьмой по частоте причиной смерти среди населения в целом и первой среди людей в возрасте от 1 до 29 лет.

Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь

Форум Facebook

XS
SM
MD
LG