Ссылки для упрощенного доступа

24 июля 2024, Бишкекское время 05:36

После провалов «сценариев Каримова и Назарбаева» «Аркадаг» ускорил династический транзит


Сердар Бердымухамедов, сын президента Туркменистана, кажется, может стать преемником своего отца на предстоящих выборах
Сердар Бердымухамедов, сын президента Туркменистана, кажется, может стать преемником своего отца на предстоящих выборах

Сын президента Туркменистана намерен участвовать во внеочередных президентских выборах в марте. В Центральной Азии может быть осуществлена династическая передача власти. Как январские события в Казахстане повлияли на решение лидера «самой закрытой страны» региона?

ПЕРЕД УХОДОМ ОТЦА СЫН ПРЕДЛОЖИЛ 30-ЛЕТНИЙ ПЛАН

На специальном заседании верхней палаты парламента Туркменистана – Народного Маслахата – 11 февраля 64-летний президент Гурбангулы Бердымухамедов объявил о своей предстоящей отставке, заявив, что «перешагнул возраст пророка» и «готов уступить дорогу молодым». Затем в Центральной избирательной комиссии объявили 12 марта днем досрочных президентских выборов.

Сын президента Сердар Бердымухамедов уже готов баллотироваться на выборах. В последние годы он часто переходил с одной должности на другую. Его выдвинули кандидатом от Демократической партии. Сердар в настоящее время является заместителем председателя кабинета министров. Поскольку кабинет возглавляет президент, Сердар является заместителем своего отца. Бердымухамедов-младший принял участие и в заседании Народного Маслахата, где представил 30-летний план экономического развития страны до 2052 года.

После недавно внесенных поправок к Конституции Туркменистана президент избирается сроком на семь лет, при этом один человек может избираться по несколько раз без ограничений. Нынешний президент Гурбангулы Бердымухамедов избирался президентом трижды за 15 лет начиная с 2007 года. Последние президентские выборы в стране состоялись в 2017 году – тогда тоже вносили поправки в Конституцию, и уже в шестой раз. Президентский срок Гурбангулы Бердымухамедова не закончился, по закону он может править еще два года.

Во многих странах Центральной Азии не было свободных, справедливых и конкурентных выборов с момента обретения независимости, и Туркменистан – не исключение. Выборы в Туркменистане часто критикуются международными организациями как недемократические.

«СЫН НАРОДА», ОБОШЕДШИЙ ОТЦА

Гурбангулы Бердымухамедов пришел к власти в 2006 году после смерти первого президента Сапармурата Ниязова и всё время переизбирался «большинством голосов» начиная с первых выборов 2007 года. В последние годы в стране накопилось множество социальных проблем, наблюдается нехватка продовольствия и отток населения за рубеж. Официальные СМИ годы правление Бердымухамедова–отца называют «эпохой могущества и счастья».

Фото Гурбангулы Бердымухамедов (справа) со своим сыном было опубликовано в ежедневной газете 7 июня 2021 года
Фото Гурбангулы Бердымухамедов (справа) со своим сыном было опубликовано в ежедневной газете 7 июня 2021 года

В первые годы президентства Бердымухамедова его семья и дети практически не упоминались. Сначала мало что было известно о его единственном сыне Сердаре. Фото супруги Бердымухамедова было опубликовано только в прошлом году.

В 2018 году карьера Бердымухамедова-сына резко пошла вверх, и тогда эксперты предположили, что он готовится стать президентом. Сердар был главой велаята и министром, представителем в агентстве, международных организациях, работал в посольстве и дважды был депутатом. Сердар Бердымухамедов является выпускником сельскохозяйственного университета в Туркменистане и дипломатической академии в Москве. Он находится в центре внимания общественности с 2016 года.

В последние годы Гурбангулы Бердымухамедов отправлял сына на встречи лидеров региона, международные спортивные соревнования и другие мероприятия, а также с официальными лицами, в том числе с главами государств.

Недавно Сердар Бердымухамедов встретился с премьер-министром России и императором Японии. Он посетил Иран и Узбекистан и провел переговоры с их президентами.

Некогда незаметного Сердара, фото которого редко публиковались, теперь видят чаще, чем его отца-президента. Официальные СМИ называют его «сыном народа».

ПУТЬ ПРЕЕМНИКОВ В ТУРКМЕНИСТАНЕ И ТАДЖИКИСТАНЕ

Сердару исполнилось 40 лет в сентябре прошлого года. Согласно Конституции Туркменистана, баллотироваться на пост президента может любой человек старше 40 лет, проживший в стране последние 15 лет. Однако он прожил в стране девять лет. Этого срока недостаточно для избрания депутатом. Депутатом может стать только человек, проживший в Туркменистане последние 10 лет.

В 2016 году еще одна авторитарная страна в Центральной Азии, Таджикистан, внесла поправки в свою Конституцию, чтобы снизить возрастной ценз для кандидатов на пост президента до 30 лет. Через год после внесенных поправок сыну президента Эмомали Рахмона Рустаму Эмомали исполнилось 30 лет. В том же году он стал мэром Душанбе, а с 2020 года является председателем верхней палаты парламента. Спикер верхней палаты парламента — второй по влиятельности человек в Таджикистане. Фактически, если президент уйдет в отставку по состоянию здоровья, его заменит спикер верхней палаты.

В 2020 году в Туркменистане после поправок, внесенных в Конституцию в седьмой раз, Народный Маслахат стал верхней палатой парламента. Согласно изменениям, экс-президенты становятся постоянными членами Народного Маслахата.

Нынешним председателем Народного Маслахата является Гурбангулы Бердымухамедов. Нет сомнений, что он останется на своем посту после ухода с поста президента.

Таким образом, несмотря на то что президент Таджикистана Эмомали Рахмон позаботился о своем преемнике раньше, чем в Туркменистане, Туркменистан как бы находится «впереди» в плане реализации.

НОВАЯ ЗАВИСИМОСТЬ НОВОГО ПРЕЗИДЕНТА

Внимания заслуживают поправки в Конституцию Туркменистана 2020 года. В случае болезни президента и невозможности исполнять им свои обязанности, он досрочно освобождается от должности. В этом случае по результатам независимой медицинской комиссии Народный Маслахат и меджлис принимают соответствующее решение. Если туркменский президент действует вразрез с Конституцией или нарушает закон, парламент может выразить ему недоверие. В этом случае будет проведен референдум об отстранении президента. Если по этим и другим причинам президент не может исполнять свои обязанности, его полномочия переходят к председателю Народного Маслахата до выборов. В этом случае президентские выборы должны быть проведены в течение 60 дней.

Президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов верхом на лошади во время празднования 30-летия независимости страны в Ашхабаде. Туркменистан, 27 сентября 2021 года
Президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов верхом на лошади во время празднования 30-летия независимости страны в Ашхабаде. Туркменистан, 27 сентября 2021 года

Кроме того, Народный Маслахат может рассмотреть вопрос о назначении на должность и освобождении от должности председателя Верховного суда, генерального прокурора, министра внутренних дел и министра юстиции «по представлению президента». Народный Маслахат вправе наградить президента государственной наградой, присвоить ему воинские и государственные звания.

Согласно поправке к Конституции, президент может делегировать часть своих полномочий председателю Народного Маслахата. К ним относятся функции по руководству внешнеполитической деятельностью, ведение переговоров с другими странами, подписание международных соглашений, назначение и отзыв туркменских послов, принятие верительных грамот, награждение государственными наградами и предоставление амнистии.

Это показывает, насколько будущий президент Туркменистана зависит от председателя Народного собрания и что Бердымухамедов-отец не останется в стороне.

«ВОЗРАСТ ПРОРОКА» И ПРЕЗИДЕНТСКИЙ ЛИМИТ

Гурбангулы Бердымухамедов, который, как считается, контролирует энергетические ресурсы страны через своих родственников, не оправдал надежд на реформы, обещанные им после прихода к власти. В стране продолжают ограничивать права и свободы человека.

Бердымухамедов свою предстоящую отставку объясняет тем, что «перешагнул возраст пророка». Известно, что в 2020 году он отметил свой 63-й день рождения, «возраст пророка».

Стоит отметить, что даже в странах, где государственное устройство основано на религиозной системе, нет никаких возрастных ограничений для власть имущих, перешагнувших возраст пророка. Однако в культуре Центральной Азии придают большое значение «возрасту пророка» как особому моменту жизни. И на это обращает внимание только президент Туркменистана.

Эксперты связывают предстоящий уход Бердымухамедова с поста президента с состоянием его здоровья. По некоторым данным, у президента Туркменистана сахарный диабет. Его периодическое отсутствие, особенно в 2019 году, породило слухи о здоровье Бердымухамедова.

Другие центральноазиатские коллеги Бердымухамедова не поднимали вопрос о своей отставке, хотя и перешагнули «возраст пророка».

Президенту Таджикистана Эмомали Рахмону 69 лет. В соответствии с последней конституционной реформой он может баллотироваться в президенты без ограничений. На выборах 2020 года его избрали президентом на пятый семилетний срок. Статус Рахмона «Основатель мира и национального единства – Лидера нации» закреплен в Конституции. Сегодня Эмомали Рахмон является старейшим президентом Центральной Азии.

Касым-Жомарт Токаев, президент Казахстана, и Эмомали Рахмон, президент Таджикистана. Душанбе, 19 мая 2021 года
Касым-Жомарт Токаев, президент Казахстана, и Эмомали Рахмон, президент Таджикистана. Душанбе, 19 мая 2021 года

Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев младше Рахмона на год. 68-летний Токаев сменил на посту Нурсултана Назарбаева, который ушел в отставку в возрасте 79 лет. Согласно Конституции Казахстана, ни один президент, кроме Назарбаева, имеющего статус «елбасы», не может избираться более чем на два пятилетних срока. Токаев заявил в интервью государственному телеканалу после январских событий, что не будет баллотироваться более чем на два срока.

64-летний президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев является ровесником президента Туркменистана. В прошлом году он был переизбран на второй срок. Если Конституция Узбекистана не будет изменена, Мирзиёев не сможет переизбраться на третий срок. На встречах и в СМИ его называют «юртбаши – глава страны».

Самым молодым президентом в Центральной Азии является 53-летний кыргызский лидер Садыр Жапаров. Он – шестой президент с момента обретения независимости, впервые был избран на выборах 2020 года. Согласно Конституции Кыргызстана, в которую были внесены поправки после прихода к власти Жапарова, президент может быть переизбран на второй пятилетний срок. Прежде президент Кыргызстана избирался сроком на семь лет.

ПЕРЕДАЧА ВЛАСТИ ПРЕДСТАВИТЕЛЮ СЕМЬИ

Вопрос о том, почему в Туркменистане 12 марта проводятся досрочные президентские выборы, остается открытым. Некоторые эксперты предполагают, что подготовка Бердымухамедова-младшего на пост президента было давно запланированным шагом, другие считают, что январские события в Казахстане ускорили выборы в Туркменистане.

Как бы то ни было, туркменский лидер, похоже, намерен передать власть в надежные руки и стать верховным арбитром. В этом плане он повторяет действия «елбасы» Нурсултана Назарбаева, передавшего пост президента в Казахстане своему бывшему доверенному лицу, спикеру сената Касым-Жомарту Токаеву. Только передача власти в Туркменистане отличается тем, что передается от отца к сыну. Этот сценарий готов и в Таджикистане. Между тем январские события в Казахстане стали не причиной, а следствием затянувшегося транзита власти.

Президенты стран Центральной Азии в Туркменистане
Президенты стран Центральной Азии в Туркменистане

До январских событий сценарий руководившего Казахстаном около 30 лет Нурсултана Назарбаева по передаче власти, своего наследия и семьи в «надежные руки» эксперты называли самым удачным для автократических лидеров. Среди экспертов высказывалось мнение, что даже президент России Владимир Путин, находящийся у власти более 20 лет, может выбрать этот путь. В то время как Шавкат Мирзиёев, преемник руководившего Узбекистаном с момента приобретения независимости Ислама Каримова, начал забывать о наследии «учителя», казалось, что Назарбаев, который имеет статус «елбасы» и обладает некоторой властью, а его семья доминирует в политике и экономике, не просчитался.

Однако после январских событий, потрясших Казахстан в начале года, много говорилось о провале «сценария Назарбаева». Некоторые эксперты предположили, что между Назарбаевым и выбранным им преемником Токаевым произошел раскол, другие высказали мнение, что влиятельная семья экс-президента оказывает давление на президента. По официальным данным, во время беспорядков погибли 227 человек и тысячи были ранены. Токаев был вынужден ввести войска Организации Договора о коллективной безопасности, в которой доминирует Россия. Иными словами, высказываются предположения, что вопрос о смене власти в стране решает Кремль. «Аркадаг», внимательно изучивший «неудачные» кейсы своих соседей Узбекистана и Казахстана, возможно, ускорил затянувшийся процесс «передачи трона».

(Мнение автора блога может не совпадать с позицией редакции Азаттыка.)

Форум Facebook

XS
SM
MD
LG