Ссылки для упрощенного доступа

20 мая 2022, Бишкекское время 01:48

Последствия санкций для Кыргызстана: от экономики до кино


Блошиный рынок в Бишкеке.

Кыргызстан начал ощущать косвенные и прямые последствия санкций западных стран в отношении России, начавшей военную агрессию против Украины.

С начала этого конфликта на валютном рынке наблюдаются резкие скачки, доллар подорожал почти на 12 сомов.

В то же время снизился курс российского рубля. В обменных бюро Бишкека 1 доллар стоит 98-98,5 сома, рубль же в «обменках» скупают ниже одного сома. Есть опасения, что скачки на валютном рынке только начинаются, а продолжающееся давление на экономику России из-за войны в Украине станет причиной еще более стремительного падения курса сома. Причин для беспокойства множество.

Экономика Кыргызстана тесно связана с партнерами по ЕАЭС, Россия является основным торговым партнером и колебания на валютном рынке в России оказывают влияние и на курс кыргызского сома.

Кроме того, экономика Кыргызстана зависит от денежных переводов трудовых мигрантов из России. К примеру, в прошлом году мигранты из России перевели 2 млрд 700 млн долларов. Это равно почти четверти ВВП страны. Семьи мигрантов тратят эти средства в Кыргызстане, совершают разные покупки.

В экономику Кыргызстана, где импорт значительно превышает экспорт, доллары вливаются от денежных переводов из зарубежья.

Учитывая эти факторы, Умбриэль Темиралиев, бывший замминистра инвестиций, считает, что последствия для Кыргызстана будут очень серьезными:

Умбриэль Темиралиев.
Умбриэль Темиралиев.

«Как в Кыргызстан поступают доллары и евро? Есть только три способа. Первое – средства поступают в виде кредитов от других [финансовых] институтов. Но в нынешних условиях, когда объем долга почти достиг объема ВВП, рискованно брать в долг. Второе – [поступают] от экспорта. Третье – деньги, поступающие от мигрантов. У нас постоянно не хватает 3,5-5 млрд долларов для торгового баланса. Это стало привычным делом. Если брали в долг и покрывали недостаток, то теперь эта возможность ограничена. В таких условиях деньги мигрантов стали важной поддержкой. Если мигранты в России потеряют работу, то они не смогут высылать деньги как прежде. Если этого и не произойдет, то власти России ограничили вывоз долларов из страны. Возможно, мигранты будут высылать деньги в рублях. Что мы можем купить за рубли? Мы можем купить ГСМ, газ и строительные материалы. Но другие вещи, начиная от одежды до планшетов и телефонов, покупаем за доллары. Поэтому, если снизится объем поступающих долларов от мигрантов, то последствия будут серьезными».

В Национальном банке сообщили, что регулятор следит за ситуацией на валютном рынке. В ведомстве заявили о стабильной ситуации на валютном рынке и призвали не поддаваться панике. По словам официального представителя НБ КР Аиды Карабаевой, при необходимости будут приняты меры по поддержке курса сома:

«В рамках денежно-кредитной политики Национальный банк при необходимости готов принять меры для стабилизации внутреннего валютного рынка. На данный момент объем резервов банка составляют 2 млрд 768 млн долларов. Этого хватит, чтобы покрыть объем импорта страны на шесть месяцев. Национальный банк проведет интервенцию, если того потребует валютный рынок».

Карабаева добавила, что с начала года для стабильного удержания курса сома Нацбанк провел три интервенции и продал в общей сложности 169 млн долларов. Последний раз регулятор выходил на валютный рынок 24 февраля и продал 14 млн долларов.

В таких условиях власти страны призывают население хранить свои сбережения в золоте. Национальный банк реализует золотые слитки мерой от 1 грамма до 13 килограммов.

Инфляция до небес?

Рост курса доллара напрямую влияет на рынок и приведет к значительному росту цен в сомовом выражении.

Нацбанк прогнозирует уровень инфляции в Кыргызстане на уровне 12%. Однако эксперты считают эту оценку оптимистичной, а на фоне происходящих событий в мире цены на продукты могут резко подскочить.

На этой неделе Центробанк России, оказавшейся под санкциями западных стран, повысил ключевую ставку с 9,5% до рекордных 20%. Регулятор объяснил, что внешние условия для российской экономики «кардинально изменились».

«Это позволит поддержать финансовую и ценовую стабильность и защитить сбережения граждан от обесценения», - говорится в сообщении Центробанка.

С решением регулятора коммерческие банки России повысили кредитные ставки. Такое положение замедлит развитие бизнеса и должно помочь удерживать инфляцию на стабильном уровне.

Национальный банк Кыргызстана 1 марта повысил учетную ставку с 8,5% до 10% и объяснил свое решение зависимостью от условий торговли со странами-основными торговыми партнерами, прежде всего – Россией.

Отметим, что Россия занимает 32% внешней торговли Кыргызстана. В прошлом году товарооборот между странами составил 2,3 млрд долларов, из них 70% или 1,8 млрд долларов – российский импорт.

Кыргызстан импортирует из России большую часть продуктов, ГСМ, стройматериалов и лекарств. К примеру, в 2021 году КР закупила бензина на 348 млн долларов, из них 329 млн пришлись на Россию, из завезенных 220 тысяч тонн пшеницы 125 тысяч тонн импортировано из этой страны.

Поэтому рост цен на российском рынке напрямую отражается на Кыргызстане. В Бишкеке уже начали ощущать рост цен.

По мнению эксперта Азамата Аттокурова, уровень инфляции может превысить ожидания Нацбанка:

«Когда в прошлом году они ставили прогноз около 6%, реальная инфляция составила около 12%. Сейчас они ставят 12%, но инфляция достигнет 18%, а может, больше 20%. Видите ли, они берут [для статистики] чулочно-носочные изделия, одежду и так далее, но самые главные товары – это ГСМ и продукты питания, мясо, молочная продукция. Если смотреть по ним, инфляция будет порядка 20%».

А вот члены правительства сообщают о мерах, предпринимаемых властями, чтобы цены на рынках не подскочили. Министр экономики Данияр Амангелдиев обещал поддержку некоторым отраслям для снижения спекулятивного настроения на рынках:

Данияр Амангелдиев.
Данияр Амангелдиев.

«Мы разрабатываем план срочных мер, если цены резко возрастут, то примем меры для смягчения. В первые два-три дня мы готовы снизить спекулятивное настроение и выплатить компенсации импортерам товаров. Сейчас работаем с поставщиками нефти. Смотрим на их возможности исполнения [обязательств] по договорам, если средств не будет хватать, то выдадим краткосрочные кредиты, чтобы не было перебоев [поставок]».

Также сообщается о введении трехмесячного государственного регулирования цен на сахар и растительное масло.

В прошлом году для сдерживания цен на продовольствие и предотвращения дефицита правительство выделило на закупку зерна 1,5 млрд сомов и 300 млн сомов - на поставку растительного масла и сахара.

Арзыбек Кожошев, первый заместитель председателя кабинета министров, заверил, что ситуация в России не станет препятствием для поставок таких товаров, как ГСМ или мукомольная продукция. Но из-за последних событий цены на них могут быть пересмотрены:

«Никаких проблем [с поставками] не будет. Будут привозить по ранее заключенным договорам. Есть только вопрос со стоимостью. Доллар вырос, рубль упал. Поэтому вновь проводятся переговоры по ценам».

Кроме того, было обещано о введении новой программы поддержки для малоимущих семей и уязвимых слоев населения.

Президент Садыр Жапаров на своей странице в соцсетях сообщил о скором запуске общенациональной программы оплачиваемых общественных работ «Мекен Чакырыгы». Глава государства заверил, что программа позволит сотням тысяч наших людей принять участие в благоустройстве Кыргызстана и обеспечить свои семьи.

Рост курса доллара повысил объем госдолга

Рост курса доллара повышает объем государственного долга Кыргызстана. Государство получает доходы в сомах, но выплачивает долги в американской валюте. 81% внешнего долга выплачивается в долларах.

По данным аналитической платформы Cabar.asia, за счет роста курса доллара госдолг вырос на 29 млрд сомов.

Иначе говоря, в 2021 году, когда доллар стоил 85 сомов, объем госдолга составлял 4 млрд 294 млн долларов или же 364 млрд сомов. Если считать по нынешнему официальному курсу Нацбанка, то долг теперь составляет 393 млрд сомов.

С учетом таких рисков возникает вопрос, какие меры предпримут власти для стабильного удержания курса доллара?

По мнению Аскара Бешимова, заведующего отделом исследований, разработки политики и реализации реформ администрации президента, в нынешней ситуации необходимо принимать крайне обдуманные решения:

«По нынешней ситуации есть два мнения. Можем потратить все резервы для удержания сома. Насколько это необходимо? Во-вторых, если отпустим сом, то вырастут цены. Потому что мы на 64% зависим от импорта. Поэтому мы работаем над смягчением ситуации и принятием взвешенных решений».

«Стало сложно закупать лекарства»

С начала вторжения России в Украину осложнилась ситуация на рынке медикаментов Кыргызстана. Об этом стало известно 2 марта на заседании Министерства здравоохранения по вопросам лекарственной безопасности.

По словам главы Фармацевтического союза Кыргызстана Эрниса Асанова, из-за последних событий в Украине отменены все заказы. Не известно, когда ситуация стабилизируется.

К тому же, российские производители приостановили поставки на неизвестный срок, причиной этому стало падение курса рубля. Это может привести к нехватке медикаментов и росту цен.

Одна из аптек в Бишкеке. Иллюстративное фото.
Одна из аптек в Бишкеке. Иллюстративное фото.

Эрнис Асанов также предполагает, что на фоне санкций большинство европейских стран могут остановить поставки лекарств и медицинских средств в Россию.

Представители фармацевтического бизнеса предложили Минздраву приостановить действие пилотного проекта по ценорегулированию до стабилизации мирового фармацевтического рынка с последующим пересмотром исходя из реальных цен. Министр Алымкадыр Бейшеналиев поручил создать рабочую группу для рассмотрения этого вопроса.

По данным Национального статистического комитета, в прошлом году Кыргызстан импортировал медикаментов на 168 млн долларов. Из них 26 млн долларов приходится на Россию, 7,8 млн долларов - на Украину.

Косвенное влияние западных санкций на Кыргызстан

Западные страны во главе с США, а также Япония и Австралия приняли ряд жестких экономических мер в отношении России. Начиная от банковской системы, авиации и транспорта и до сфер коммуникации, крупные технологические компании как Apple отказались поставлять свою продукцию в Россию. Даже известные киностудии приняли решение не показывать свои фильмы в России.

Среди этих мер наиболее ощутимым для банковского сектора стало отключение Евросоюзом семи банков России от глобальной системы денежных переводов SWIFT.

Ожидается, что эти санкции окажут влияние и на Кыргызстан.

Если не принимать во внимание SWIFT, банковские переводы и другие системы, санкции ударят по кошельку каждого кыргызстанца и создадут дополнительные проблемы.

К примеру, из России импортируют бытовую технику - холодильники, телевизоры. Конечно, их объем невелик. Большая часть техники закупается в Китае, ОАЭ, Турции. Несмотря на это, продукция российского производства занимает свое место на рынках Кыргызстана. По официальным данным, в прошлом году в Кыргызстан завезено около 92 тысяч холодильников, из них 40 тысяч из России.

Свое мнение по сложившейся ситуации выразил специалист по информационным технологиям Эрмек Ниязов:

Эрмек Ниязов.
Эрмек Ниязов.

«Некоторая часть электроники, холодильников, микроволновых печей привозят из России. С ними могут возникнуть проблемы. Потому что запчасти к ними Россия закупала в западных странах. Теперь может появиться проблема в поставках в Кыргызстан. Но большинство электроники к нам завозят из Дубая и Китая. У нас есть альтернативные пути».

Ниязов напомнил о необходимости восстановления торговли с Китаем, которая сократилась из-за ограничений во время пандемии.

Западные страны приняли санкции против России в авиационной отрасли, полностью прекращено авиасообщение. Ограничения могут повлиять и на Кыргызстан. Потому что многие аэропорты Москвы считались одними из главных направлений международных авиаперевозок. Кыргызстанцы добирались в западные страны через столицу России. Основным игроком в этой отрасли могут стать турецкие авиалинии, и пассажирам представится возможность добираться в другие страны через Стамбул.

С закрытием авиасообщения с Москвой также изменятся цены на билеты. Вот что об этом говорит директор одной из местных авиакомпаний Алик Аскаров:

«Конечно, альтернативные направления будут закрыты. Это станет причиной повышения стоимости билета. Это рынок. Но большинство наших пассажиров продолжат летать через Стамбул, Алматы, Нур-Султан».

«Могут прекратить показ мировых премьер»

Мировые киностудии как Disney, Warner Brothers отказались от показов своих фильмов в России. Предполагается, что эти запреты коснутся и Кыргызстана.

Потому что гиганты киноиндустрии заключают соглашения с Россией для показа своих фильмов, далее они распространяются в страны Центральной Азии. Директор сети «Синематика» в Бишкеке Алмаз Кайыпов сообщил, что по этому поводу ведутся переговоры:

«Большинство студий расположены в Москве. Через них фильмы показывают в Казахстане, Узбекистане, Кыргызстане, Таджикистане, Беларуси и Армении. В Москве готовят дубляж. У нас нет возможности делать это, да и выгоды мало. Поэтому есть опасения, что из-за санкций в Кыргызстане будут проблемы с показом мировых премьер. Мы сейчас направляем письма в крупные мировые компании, позже станет известно, продолжим ли мы работу или нет».

Кайыпов добавил, что у кыргызстанцев будет возможность посмотреть фильм «Бэтмен», премьера которого стартовала в кинотеатрах других стран.

Таким образом, все санкции против России хоть и косвенно, но могут быть ощутимыми и в Кыргызстане.

Эксперты начали напоминать, что в таких условиях инфляция, сокращение рабочих мест может вынудить вернуться в Кыргызстан часть более одного миллиона мигрантов, работающих в России.

Кризис откроет новые возможности?

Некоторые эксперты предполагают, что раз западные страны закрыли двери для России, то это может предоставить Кыргызстану новые возможности. Россия может диверсифицировать экономику, искать новые рынки для частного рынка и найти варианты для реэкспорта.

Бывший депутат Жогорку Кенеша, сопредседатель партии «Альянс» Мирлан Жеенчороев считает, что власти должны создать условия для привлечения иностранного капитала в Кыргызстан:

«Некоторые наши партнеры оказались под санкциями. В таких условиях капитал ищет удобные места и страны. Поэтому государство может предоставить гарантии, открывать новые предприятия в стране и привлекать средства. Надо работать над этим».

В нынешних условиях предприятия, остановившие сотрудничество с Россией, заинтересованы в переводе бизнеса в другую страну. По мнению эксперта Азамата Аттокурова, Кыргызстан должен заинтересовать эти компании:

«Надо приглашать IT-компании, работающие в России, Украине и Беларуси. Большинство готово приехать. Им надо организовать удобные маршруты и создать условия для приезда умных людей. Десятки тысяч IT-специалистов ищут место для работы. Кроме того, в нынешний туристический сезон надо работать над привлечением россиян. Пока для них есть сложности с поездками в другие страны, наш маршрут будет для них удобным».

Такое мнение разделяет и экономист Умбриель Темиралиев. Он считает, что бизнес должен показать свою активность:

«Россия – это 140-миллионный рынок. В таких условиях надо разработать методы оказания услуг. Не надо, как прежде, рассматривать только импорт, я призываю всех, начиная от частного бизнеса, быть готовым к предоставлению услуг».

Однако эксперты напоминают об осторожности при ведении такой работы. Потому что в такое неспокойное время Кыргызстан может оказаться под теми же санкциями, что и Россия.

Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь

  • 16x9 Image

    Бакыт Асанов

    Журналист радио "Азаттык". В 2011 году закончил факультет коммуникаций Кыргызско-Турецкого университета "Манас". С 2011 года сотрудничает с радио "Азаттык". 
     

Форум Facebook

XS
SM
MD
LG