В Кыргызстане насчитывается 99 профессионально-технических училищ. Из государственного бюджета на их деятельность в год выделяется 1 млрд 200 млн сомов. Руководители этих училищ отмечают, что образовательные учреждения могут перейти на самофинансирование, если им дадут такие полномочия. Минфин против этой инициативы.
Инициатор законопроекта Жанарбек Акаев отмечает, что в случае предоставления финансовой свободы профтехучилищам постепенно снизится нагрузка на республиканский бюджет, а образовательные учреждения начнут заниматься собственным развитием:
– Профтехучилища нуждаются в серьезной реформе. Я посетил ряд таких учебных заведений. У них совсем нет финансовой свободы. Все деньги, которые они зарабатывают на выращивании картофеля или других сельхозработах, ремонте авто, нужно переводить в Минфин. А чтобы забрать деньги, нужно обратно ехать в Бишкек – это занимает много времени.
Для обсуждения данного законопроекта в столицу съехались руководители профтехучилищ со всего Кыргызстана. Они отметили, что есть лицеи, где материально-техническая база не обновлялась с 1970-1980-х годов. По словам преподавателей, часто учащиеся получают только теоретические знания, а на практическое обучение средств нет.
По словам заместителя министра образования и науки Расула Абазбек уулу, ведомство поддерживает законопроект:
– Министерство образования и науки положительно относится к этому законопроекту. Почему? Потому профессионально-техническим училищам не хватает средств. Они не могут использовать заработанные деньги. При этом у лицеев есть здания и хозяйство, которые требуют вложений. Поэтому было бы хорошо, если они смогут сами зарабатывать. Выделяемых государством средств на развитие не хватит.
Всего в Кыргызстане насчитывается 99 профессионально-технических училищ, в которых обучается 30 тысяч студентов. Государство выделяет на их содержание более 1 млрд 200 млн сомов в год. Эти средства направляются на заработную плату учителей и стипендии студентов.
Директор профтехлицея №18 в Бишкеке Бакыт Малдыбеков говорит, что в случае получения финансовой свободы лицей сможет сам зарабатывать на свое развитие:
– Наш лицей получает из государственного бюджета около 20 млн сомов в год. Эти деньги идут на зарплату, коммунальные услуги, питание, стипендии и налоги. На бюджетном отделении обучаются 545 учеников, на контрактной основе – более ста. Сегодня мы можем зарабатывать только на образовательных услугах: закон не позволяет зарабатывать, оказывая услуги населению. Если бы дали такое разрешение, то мы бы не просили деньги из бюджета. У нас есть материально-техническая база, есть швеи, повара и учащиеся, которые занимаются ремонтом машин. Мы могли бы зарабатывать деньги, оказывая услуги.
Однако против законопроекта выступает Министерство финансов. По словам представителя ведомства Алмазбека Кочкорова, в случае принятия закона нужно будет вносить поправки в Бюджетный кодекс:
– 18 января были приняты изменения в Бюджетный кодекс. Там есть раздел «Иные средства», перечень которых утверждается правительством. В этом законопроекте речь идет о средствах от обучения и производства. Они относятся к этим самым «иным средствам». Но туда не входит продажа товаров, произведенных училищем. Но в Кодексе есть и такой пункт, можно внести в него изменения.
Тем временем заместитель председателя кабинета министров Эдиль Байсалов отмечает, что министерства обсудят данную инициативу между собой и придут к единому мнению. По его словам, также будет рассмотрен вопрос о выделении в следующем году 300-400 млн сомов для укрепления материально-технической базы профтехучилищ:
– Мы далеки от того, чтобы говорить: зарабатывайте и развивайтесь самостоятельно. С 1 апреля повышены зарплаты в системе образования. У нас и сейчас есть деньги, но мы на всякий случай их придерживаем. Однако в бюджет следующего года мы обязательно должны предусмотреть 300-400 миллионов на обновление материально-технической базы. Если у мигранта есть профессия, он зарабатывает в пять раз больше.
Эксперт в сфере профобразования Максат Абдыкапаров рассказал о проблемах отрасли и возможных изменениях в случае принятия предлагаемого законопроекта:
– Не в обиду работающим в лицеях учителям, но нужно поднимать их уровень. Или привлекать специалистов из производства. Однако они могут не согласиться работать за учительскую зарплату. Если ПТУ дать финансовую свободу, количество учащихся может увеличиться на 30%. Сейчас в профтехучилищах учатся 30 тысяч студентов, в вузах же – около 100 тысяч. При этом порядка 20-30 тысяч молодых людей не учатся, не работают. Поэтому государство должно быть заинтересовано в привлечении этих детей в профтехлицеи.
По данным Министерства образования и науки, 75% выпускников профтехучилищ обеспечиваются работой.
NTy
Перевод с кыргызского. Оригинал здесь.
Форум Facebook