В последние годы в Кыргызстане наблюдалось снижение разницы в доходах самого богатого и самого бедного слоев населения. Но пандемия, как это бывает во время кризисов, усилила неравенство. Сегодня почти половина всех доходов населения сконцентрирована в руках 20% состоятельной прослойки.
«Откат на десятилетие назад»
По результатам выборочного обследования домашних хозяйств, которое проводят специалисты Нацстаткома, номинальные денежные доходы населения в 2021 году составили 542 млрд сомов. Это в среднем 6267 сомов в месяц на душу населения. Этот показатель не нужно путать со средней зарплатой, которую получают только работающие граждане. Денежные доходы учитывают всех жителей и все их поступления, а не только зарплату.
Для оценки разрыва в доходах между разными слоями статистики делят население по квинтильному коэффициенту на 5 групп. Первую составляют 20% жителей с самыми низкими доходами, пятую - 20% населения с самыми высокими доходами.
В 2020 году самый богатый слой забирал 41,6% всех доходов населения. В 2021-м – уже 43,9%.
«Огромное влияние на рост разрыва оказала пандемия коронавируса, потому что пострадала часть населения из сектора неформальной занятости. Проще говоря, те, кто работает временно и не имеет стабильного заработка», - объясняет в комментариях «Азаттыку» кандидат социологических наук Самар Сыргабаев.
Незначительные, казалось бы, изменения на самом деле существенно влияют на рост социального неравенства и уровень бедности. Только в 2020 году бедность в Кыргызстане выросла с 20,1% до 25,3%. Данных за 2021 и 2022 годы пока нет, но эксперты ожидают еще более резкого ухудшения ситуации.
«Каждый четвертый житель Кыргызстана живет за чертой бедности. К концу 2022 года из-за растущей инфляции доля таких людей может увеличиться до 35 или даже 38 %», - предупреждает специальный докладчик ООН по вопросам крайней нищеты Оливье де Шуттер. По его словам, это отбросит страну на десятилетие назад.
Уровень бедности в Кыргызстане остается одним из самых высоких в регионе и среди стран ЕАЭС. Для сравнения, в соседнем Казахстане бедными, согласно официальным данным, являются всего 5,3% населения.
В некоторых регионах Кыргызстана ситуация с бедностью складывается особенно тяжело. В Баткенской, Джалал-Абадской и Нарынской областях за чертой бедности живет около 35% населения.
Отдельного внимания требует положение жителей сельской местности, где уровень бедности намного выше (29,3%), чем в городской (18,3%). Несмотря на общемировую тенденцию урбанизации, две трети населения Кыргызстана по сей день проживает в селе. За чертой бедности в 2020 году пребывало 1 млн 678 тысяч человек, из которых 73,7% - жители села.
«Грозит социальным взрывом»
Данные Нацстаткома показывают только разницу в доходах между разными группами, однако их недостаточно для конкретного определения статуса слоев населения. Национальных стандартов, кого считать, например, средним классом, нет. Глубоких исследований на эту тему практически не проводилось, поэтому даже социологическое общество плохо себе представляет стратификацию кыргызстанского общества – что есть бедный, средний и богатый класс, какую часть населения они представляют.
Тем не менее, очевидно, что происходит расслоение общества, говорит социолог Самар Сыргабаев. Кардинального разрыва между богатыми и бедными пока нет, но сам факт увеличивающейся разницы в уровне жизни требует внимания, ибо это чревато последствиями, предупреждает специалист:
- Исходя из опыта развитых стран мы можем однозначно утверждать, что это чревато. Когда разрыв между богатыми и бедными слоями увеличивается и когда между ними нет буфера в лице среднего класса, это опасно. В таких обществах обязательно случаются политические кризисы, революции и акты гражданского неповиновения. В таких обществах будет существовать политическая турбулентность. Поэтому для нашего общества в контексте глобального развития важно формирование среднего класса.
Но расслоение общества носит глобальный характер, объясняет социолог. Везде есть классы богатых и бедных. Скандинавские и другие западноевропейские страны после Второй мировой войны провозгласили концепцию государства всеобщего благосостояния и с тех пор реализуют политику социал-демократизма. Но тем не менее, у них рыночная экономика и капитализм. В капиталистическом обществе априори не может быть так, чтобы не было классов, а общество было монолитным.
Мир несправедлив, доходы распределены совершенно неравномерно, отметил предприниматель Данияр Аманалиев на форуме «Медиа Топтоо-2022». Он привел статистику, что 10% людей получают 52% всех доходов в мире. А 50% населения зарабатывает всего 8,5% всех доходов.
«Но это только поток денег. А если говорить про богатства, состояния, то есть, владение активами, то 10% самых богатых людей в мире владеют 76% всех богатств. 76% всего, что можно продать за деньги, принадлежит всего 10% людей. А 50% людей владеют всего 2% мирового богатства. Если посмотреть, где здесь кыргызстанцы, наверное, большая часть населения будет где-то внизу. Мы одна из самых бедных стран мира и мы нуждаемся в очень быстром скачке», - считает Аманалиев.
«Поддерживать простых людей»
Первые лица страны в контексте благосостояния населения чаще озвучивают вопрос повышения зарплат бюджетникам, а также пенсий и пособий. Например, в апреле кабмин заявил о «самом масштабном» увеличении заработных плат работников бюджетной сферы. На эти цели выделены дополнительные 26 млрд сомов из бюджета. Глава кабмина Акылбек Жапаров пообещал ежегодно повышать зарплаты учителей и врачей на 20%. В октябре планируется заметное повышение пенсий.
«Главной целью экономической политики государства должно быть повышение благосостояния населения, - отмечает Самар Сыргабаев. – Но я никогда не слышал, чтобы государство специальным образом провозглашало целью формирование среднего класса».
Тем не менее, в конце 2021 года президент Садыр Жапаров заявил, что политика властей должна быть направлена на уменьшение числа бедных и увеличение среднего класса.
«Мы хотим помочь большему количеству простых людей. Наша цель — увеличить количество обеспеченных людей в стране», — сказал президент. Для достижения этой цели, по словам Жапарова, упор был сделан на адресную поддержку наиболее уязвимых слоев населения.
Согласно Национальной программе развития Кыргызстана до 2026 года, к концу президентского срока Садыра Жапарова уровень бедности вновь должен сократиться до 20%, как это было в допандемийном 2019 году.
Форум Facebook