В начале июля общественность активно обсуждала инцидент в селе Кок-Жар Аламудунского района, якобы со стрельбой. Уже 15 июля стало известно о задержании криминального авторитета Чынгыза Жумагулова по прозвищу Доо Чынгыз. Государственный комитет национальной безопасности сообщил, что Жумагулов подозревается в совершении двух преступлений. Так какова криминогенная ситуация в Кыргызстане? На должном ли уровне ведется борьба с организованной преступностью?
Считают ли в обществе, что власти используют преступные группировки в своих интересах? Ответы на эти вопросы мы искали в программе «Арай көз чарай».
В обсуждении приняли участие экс-депутат Жогорку Кенеша Туратбек Мадылбеков, бывший зампред ГКНБ Артур Медетбеков, руководитель первого управления службы криминальной милиции МВД КР Марлис Жумабаев и начальник 2 управления этой же службы Мыктыбек Болушев.
Марлис Жумабаев: На сегодня вопрос борьбы с организованной преступностью актуален. Это входит в функции Государственного комитета национальной безопасности и Министерства внутренних дел. Сами знаете, в 2013 году принят закон «О противодействии организованной преступности». На основе этого закона борьбу с организованными преступными группами на сегодня координирует МВД. В ГКНБ поступило заявление в отношении члена преступной группы, можно сказать, даже лидера, по прозвищу Доо Чынгыз, что он занимается вымогательством.
Туратбек Мадылбеков: Уровень борьбы с преступностью каждый раз сравнивается по истечении времени. В Кыргызстане случаются такие как с Чынгызом [Жумагуловым] события. Но общественность требует и задает вопрос: почему задерживают членов преступных групп и быстро их отпускают? На это должны ответить сотрудники и руководители правоохранительных органов.
Я считаю, что ответственность в борьбе с преступными группами, в-первую очередь, должно взять не ГКНБ, а МВД. ГКНБ, прокуратура и другие органы должны им помогать. Как вы помните, мы приняли закон о борьбе с организованными преступными группами, предложенным V созыву Жогорку Кенеша со стороны правительства и МВД. Но на сегодня наблюдается, что этот закон не работает на высшем уровне. Как я слышал от оперативных сотрудников, есть некоторые проблемы с регистрацией членов организованных преступных групп. К примеру, МВД имеет только формальное право регистрировать членов ОПГ. Поэтому его сотрудники не могут сказать, сколько членов группы официально зарегистрированы. Потому что для официальной регистрации необходимо решение суда. В связи с этим надо внести несколько статей в закон.
Артур Медетбеков: К сожалению, многие члены ОПГ или их главари занимаются бизнесом в Кыргызстане, стали бизнесменами. Другими словами, легализовали накопленное богатство. Пример 8 июля бросил на это тень.
Во-вторых, в нашей стране первую скрипку в борьбе с преступностью должно
играть МВД. Но в реальности дело ведется там, куда поступило заявление. Я тоже работал в свое время, и надо открыто сказать: у каждого правоохранительного органа есть корпоративный интерес, между ними существует соперничество, иногда из-за недостаточности информации или непонимания случаются такие инциденты. Такое было, происходит и, возможно, будут. Потому что в борьбе с организованной преступностью у МВД есть много расследований, материалов и оперативных разработок. Таких дел больше в МВД, чем в ГКНБ. Но и они сталкиваются с трудностями при реализации этого.
Вместе с этим никто не может отрицать, что нечестные чиновники среднего звена, иногда и высшего ранга, связаны с ОПГ. Такое есть. Очень сложно их найти, расследовать в рамках закона и наказать. Потому что случаются ошибки при формировании базы, появляются трудности. Иногда при помощи сотрудников судебной системы или чиновников, связанных коррупционными схемами, создаются условия, чтобы они быстрее выходили под домашний арест. Открытое доказательство этому – дело [Азиза] Батукаева. Это не просто случай. В этой борьбе должны быть политическая воля и давление.
Марлис Жумагулов: Во-первых, надо доказать коррупцию. Во-вторых, я не поддерживаю мнение, что государство заинтересовано и получает пользу от того, что члены ОПГ находятся на свободе. Туратбек мырза отметил, что в борьбе с ОПГ главную роль должно играть МВД. Почему не работает закон, принятый в 2013 году? В 2016-м, сами знаете, перед превентивной регистрацией Камчыбека Кольбаева в статусе члена ОПГ адвокат Манукян обратился в Конституционный суд, который постановил, что механизм превентивной регистрации в качестве члена организованной преступной группы был неправильным, что он не предусмотрен законом.
Чтобы исправить эти недостатки МВД инициировало принятие поправок в законы о мерах пресечения преступных групп и об оперативной деятельности и внесло на рассмотрение Жогорку Кенеша. На сегодняшний день в нашем реестре числится Камчы Кольбаев и 1177 человек из разных преступных группировок. За полгода мы провели четыре оперативных мероприятия, таких как «Арсенал» и «Бандит». Было изъято 10 единиц незаконного оружия, начиная с автоматов.
Артур Медетбеков: В обществе привыкли из маленького примера создавать большой шум. Хорошая сторона в том, что на проблему не закрывают глаза. К сожалению, чтобы вести эффективную борьбу надо провести концептуальную и комплексную реформу не только в МВД, но и во всех правоохранительных органах и судебной системе. За 30 лет говорят о реформе, но меняют название какого-либо управления, отделов, создают новые и на этом останавливаются. Только нацелившись на проведение концептуальной реформы можно снизить деятельность ОПГ и вообще всей преступности. Это требование сегодняшнего дня.
Как и во всем мире такой криминалитет приходит с рыночной экономикой, организованная преступность и наркобизнес - они сопровождают друг друга. На сегодня надо привлекать честных и принципиальных специалистов в борьбе с организованной преступностью, угрожающей стабильности государства. Здесь общество должно говорить, писать и помогать в этом, ничего не политизируя.
Туратбек Мадылбеков: В обществе существуют разные мнения по поводу работы МВД. У меня тоже есть свое мнение. Есть сотрудники, которые работают хорошо. В то же время, как я знаю, есть сотрудники, связанные с ОПГ. Поэтому руководство должно очиститься от таких оперативных сотрудников. Тогда я могу сказать, что ведется полноценная, чистая борьба. Ну и конечно, во всех правоохранительных органах нужна не реорганизация, а действительно реформа. Пока реформа еще не началась.
Перевод с кыргызского, оригинал текста здесь
Форум Facebook