В апреле 2022 года кабинет министров КР и Centerra Gold Inc. подписали соглашение, по условиям которого Кыргызстан становится единственным владельцем рудника, а взамен канадской компании переходят 26% доли КР. Стороны при этом отказались от всех взаимных претензий и судебных исков. Относительное последнего пункта мнения в обществе разделились.
Последнее решение Centerra
Согласно представленной Centerra Gold Inc. информации, «подавляющее большинство акционеров проголосовало за резолюцию, утверждающую предложенный план договоренностей, который реализует некоторые аспекты сделки, предусмотренные ранее объявленным соглашением». Вице-президент компании Юсуф Рехман (Yousef Rehman) огласил итоги голосования и отметил, что решение принято.
Как стало известно, «за» проголосовало 96,83% акционеров, а 3,17% высказались против. От ОАО «Кыргызалтын», как акционера канадской компании, в голосовании никто участия не принимал.
Принятие данной резолюции было одним из условий вступления в силу соглашения, подписанного весной между Кыргызстаном и Centerra Gold Inc. По данным последней, помимо этого необходимо также и решение Верховного суда провинции Онтарио (Канада). В компании пояснили, что соответствующие документы могут быть направлены туда 28 июля.
Кабмин КР, между тем, констатировал, что «приветствует решение собрания акционеров компании». Также там сообщили, что «осталось несколько технических процедур по завершению оформления перехода Кумтора под полный контроль кыргызской стороны».
Сообщая о подписании соглашения между кабинетом министров КР и компанией Centerra Gold Inc. 4 апреля, президент страны Садыр Жапаров выступил с обращением к народу и подчеркнул, что «сегодняшний день войдет в историю нашей страны в качестве переломного момента»:
− Месторождение Кумтор отныне полностью принадлежит Кыргызстану. 100% акций в компании «Кумтор Голд Компани» принадлежат нашей республике. Мы также добились того, чтобы отсчет нашего полного контроля над месторождением шел с момента введения внешнего управления в мае прошлого года. Поэтому вся прибыль с 15 мая 2021 года также принадлежат нам – это больше 323 млн долларов. Кроме этого, Centerra выплачивает нам дивиденды за три квартала прошлого года. В чистом объеме они составляют около 11 млн долларов.
Он также добавил, что кыргызская сторона добилась выплаты канадской компанией единовременного платежа кыргызской стороне в 50 млн долларов. Кроме того, к Кыргызстану перешел контроль над рекультивационным фондом по руднику, а это около 53 млн долларов, которые ранее хранились на трастовом счету в одном из банков Лондона. «Компания Centerra прекращает все судебные процессы, инициированные против кыргызской стороны - в США, Швеции и Канаде», − заключил тогда глава государства.
Centerra позже подтвердила наличие таких договоренностей, и как отмечалось, «Кыргызалтын» передаст ей свой пакет акций в 26%, а канадская компания покроет все предусмотренные законодательством налоговые платежи в связи с переходом прав на указанный пакет ценных бумаг и затем аннулирует их.
Centerra Gold Inc. через свою дочернюю компанию «Кумтор Голд Компани» (КГК) занималась разработкой рудника Кумтор – крупнейшего в Кыргызстане месторождения, где ежегодно добывается 15-17 тонн золота. 26% доли в канадской компании принадлежало КР.
В мае 2021 года правительство Кыргызстана взяло в свои руки управление месторождением, что стало причиной противостояния с канадской компанией. Тогда созданная в КР государственная комиссия озвучила свои претензии к Centerra на 4 млрд 252 млн долларов (459 млрд 558 млн сомов), заявив, что часть претензий – это компенсация за экологический вред, другая – неуплаченные налоги.
16 мая стало известно, что канадская компания инициировала арбитражное разбирательство против правительства КР. Позже она подала еще один иск в суд по делам о банкротстве в Нью-Йорке, и эти процессы продолжались до сегодняшнего дня.
Акции, суды и экологические претензии
Соглашение Кыргызстана с Centerra поддерживают и в обществе, но некоторые выражают свои сомнения. В основном претензии касаются исков и судебных разбирательств.
В количественном выражении доля Кыргызстана в 26,4% в Centerra – это 77 млн 401 тысяча 766 акций. В периоды высокой цены на золото их общая стоимость превышала 1 млрд долларов.
В апреле, когда подписывалось соглашение между канадской компанией и КР, они стоили 850-860 млн долларов. Если опираться на данные Yahoo Finance, то сейчас они стоят приблизительно 460-470 млн долларов.
Вот что говорит общественный деятель и экс-депутат Ишенбай Кадырбеков:
− Я не читал весь текст соглашения, но об условиях власти нам рассказали. И мне кажется, что по ним видно: Кыргызстан пошел на эти договоренности вынужденно. Потому что вместо национализации получилось так, будто просто отобрали чью-то собственность. И после подачи ими (Centerra – прим. ред.) в суд мы проиграли бы. А если бы была проведена национализация, они не могли бы обратиться в суды, при этом с нами остались бы наши 26% акций. Centerra ведь за счет доходов с Кумтора приобрела еще с десяток месторождений в мире, и всего этого мы лишились. Кроме того, помимо рудника нам достались и связанные с ним экологические проблемы. В общем, мне не понятно, по-моему, они согласились на такие условия. Как-то все скрытно получилось, многие ведь и не знали о готовящемся соглашении.
Помимо претензий, озвученных госкомиссией, которую возглавлял нынешний глава кабмина КР Акылбек Жапаров, Октябрьский районный суд города Бишкека обязал Centerra выплатить Кыргызстану компенсацию в размере 261 млрд 719 млн 674 тысяч сомов. Но 24 мая Бишкекский городской суд принял решение в пользу золотодобывающей компании и отменил взыскание этой компенсации.
Тогда ряд политиков и гражданских активистов раскритиковали данный вердикт. Бывший вице-спикер Жогорку Кенеша Кубанычбек Исабеков отметил следующее:
− По поводу экологии были предъявлены большие претензии, но получается, мы отказались от взыскания этих миллиардных сумм? Министр природных ресурсов, экологии и технического надзора Динара Кутманова заявляла, что «у нас есть все доказательства», но мне показалось, что в итоге мы проиграли… Хотя ведь, действительно, есть серьезные вопросы по экологии. Мы лишились двух крупных ледников, отходы захоронены как попало, много мусора и так далее. А сколько аварий было! В 1998 году вылился цианид, потом селитра, рухнул вертолет и так далее. Да, я тоже был заинтересован в мирном разрешении вопроса, но если он решился бы в пользу Кыргызстана. А с такими условиями получилось, что мы проиграли.
Ранее министр природных ресурсов, экологии и технического надзора Динара Кутманова заявила, что «вопрос возмещения экологического ущерба за нарушения на Кумторе еще не закрыт». По вопросу о возмещении экологического ущерба она отметила, что любой инвестор или хозяйствующий субъект должны соблюдать законы, в том числе природоохранное законодательство:
− Нарушения были выявлены тремя комиссиями. Здесь не может быть никаких инсинуаций, а также никаких трактовок относительно моей позиции: факт есть, и он никем не отменен. Судебный процесс продолжается, окончательная точка в вопросе еще не поставлена.
Как бы там ни было, после соглашения властей КР с Centerra стало понятно, что Кыргызстан уже не сможет ничего предъявить канадской компании.
Кумтор и отчетность
После перехода Кумтора к Кыргызстану не раз возникали вопросы относительно доходов и вклада рудника в бюджет КР. Тем более, что официальных отчетов по этому вопросу власти еще не предоставляли, лишь изредка озвучивая какие-то цифры.
В начале июня «Кумтор Голд Компани» сообщила, что за январь-май 2022 года выплачено в бюджет страны налогов и других обязательных платежей на 17,3 млрд сомов. Компания оценивает эти суммы как рекордные, так как планировалось выплатить 74,9 млн долларов, а на деле выплачено 206,2 млн долларов.
На расширенном заседании кабмина с участием президента 14 июля глава правительства Акылбек Жапаров отметил, что доходы от Кумтора выросли:
− Налоговые поступления в горнодобывающей отрасли по итогам 6 месяцев 2022 года составили 25,8 млрд сомов. В 2021 году в казну от горнодобывающей промышленности поступило 22,9 млрд сомов. То есть за полгода мы получили то, что раньше собирали год. И более 75% поступило от Кумтора. Это первые результаты того, что месторождение перешло к нам. Оно стало нашим самым крупным источником доходов.
В начале года пресс-служба кабмина сообщила, что утвержден отчет внешнего управляющего «Кумтор Голд Компани» Тенгиза Болтурука по результатам деятельности компании за 2021 год. Так, по данным правительства, за 12 месяцев прошлого года на «Кумторе» произведено 14 тысяч 561 килограмм золота, а общая выручка от реализации драгметалла составила 856 млн долларов, из них за период временного внешнего управления – 621 млн долларов. Позже эта информация с сайта кабмина была удалена.
В мае руководитель национального холдинга «Наследие великих кочевников» Тенгиз Болтурук в интервью государственному телеканалу «Ала-Тоо 24» заявил, что в 2022 году на месторождении Кумтор планируется добыть 17,5 тонны золота. Тогда же он добавил, что в последующие годы объем добычи золота на руднике будет увеличиваться. «Мы можем извлечь из него 60-65 тонн золота. Если в 2024 году приступим к подземной добыче золота, это даст не менее 3-4 тонн. В совокупности, вместе с извлечением золота из хвостохранилища и подземной добычей ежегодно будем добывать до 24-25 тонн золота», – пояснил Тенгиз Болтурук.
Несмотря на эти заявления общественность продолжает требовать полного отчета о расходах и доходах компании, выплатах в бюджет и так далее. Так, депутат Жогорку Кенеша Женишбек Токторбаев дважды поднимал вопрос, связанный с Тенгизом Болтуруком, раскритиковав управляющее месторождением Кумтор руководство национального холдинга - за аренду дорогостоящего офиса, расположенного в новом частном здании прямо в центре Бишкека, напротив «Белого дома». По его словам, аренда этого объекта обходится в 120 тысяч долларов или 10 млн сомов.
В ответ пресс-секретарь холдинга «Великое наследие кочевников» Назира Ахмедова пояснила, что в конце года был подписан договор на аренду офиса класса «А» площадью в 5 тысяч квадратных метров:
- Раньше в [здании] предприятия «Учкун» находился «Кумтор Голд Компани». Сейчас образован холдинг. Мы там не помещаемся. В одном маленьком кабинете теснились по 7-8 человек. Там работают два лифта, они плохо функционируют. Офис старый, на ремонт уйдет много средств. У государственных предприятий нет офиса, который нам нужен. Мы снимаем офис по средним ценам. В предприятии «Кумтор Голд Компани» работает 345 человек. Кроме того, есть сотрудники холдинга. Общее число - примерно 500 человек. Также приезжают международные инвесторы. В «Учкуне» не было возможности их принимать.
Позже выяснилось, что за переезд нацхолдинга в новый офис президент КР вынес предупреждение Тенгизу Болтуруку. Пресс-секретарь главы государства Эрбол Султанбаев пояснил, что глава госкомпании не согласовал свое решение ни с президентом, ни с кабинетом министров.
Вот что говорит по этому поводу экс-депутат Ишенбай Кадырбеков:
– Как бы мы ни ругали Centerra, но как публичная компания она всегда предоставляла отчеты по 300 страниц – ежемесячные, ежеквартальные, ежегодные. И на трех языках - английском, русском, кыргызском. Насколько эффективно они работали, другой вопрос, но отчитывались за каждую потраченную и заработанную копейку. Кыргызстан тоже должен был так отчитываться после получения месторождения под свое управление. Потому что это богатство народа. Кроме того, должна быть информация о том, как решаются экологические проблемы. Но к сожалению, точной информации нет. А сокрытие сведений наталкивает на различные мысли.
В мае президент Садыр Жапаров заявил, что отправил на месторождение представителей Счетной палаты, информация по итогам проверок должна была быть предоставлена через два месяца. В свое время и он, и глава кабмина, а также Тенгиз Болтурук обещали, что вся информация по руднику будет представлена после процедуры разрыва с Centerra Gold Inc.
NO
Перевод с кыргызского. Оригинал здесь.
Форум Facebook