Казахстан всё еще испытывал последствия невиданных ранее массовых беспорядков в начале года, когда 11 января президент Касым-Жомарт Токаев выступил с обращением к народу. Он пообещал реформы и дал понять, что семья предшественника Нурсултана Назарбаева будет лишена привилегий.
Спустя почти девять месяцев — и даже после того, как столица Казахстана перестала носить имя бессменного первого президента, — вопрос, как далеко зайдет так называемая «деназарбаевизация», остается без ответа.
Этот вопрос особенно актуален для экономики страны, которую в значительной степени всё ещё продолжает контролировать семья бывшего лидера.
Во время выступления Токаева ситуация в Казахстане была крайне напряженной. За неделю до этого мирные протесты в связи с внезапным повышением стоимости топлива в западном регионе Мангистау привели к всплеску общенациональных протестов, которые были встречены насилием со стороны силовых органов и военных.
Во время подавления протестов погибли не менее 230 человек, включая случайных прохожих и автомобилистов. Центральные районы Алматы и некоторых других городов сильно пострадали от поджогов и грабежей.
Возглавляемые Россией войска ОДКБ, чье неоднозначное присутствие было запрошено Токаевым для восстановления порядка в результате того, что он назвал нападением «террористов», всё еще находились в стране.
Не появлялся на публике и Назарбаев, всё еще известный как «елбасы». или «лидер нации», несмотря на то, что около трех лет назад покинул пост президента. Существует версия, что именно родственники Назарбаева пытались свергнуть Токаева — человека, которого он сам выбрал в качестве преемника в 2019 году.
В своем первом после кровопролития обращении к законодателям и кабинету министров Токаев выступил с критикой в отношении некогда неприкасаемого наследия своего наставника.
«Благодаря первому президенту — елбасы, в стране появилась группа очень прибыльных компаний и прослойка людей, богатых, даже по международным меркам, — заявил Токаев. — Считаю, что пришло время отдать должное народу Казахстана и помогать ему на системной и регулярной основе».
Как заметил один из журналистов в своей публикации в Facebook в тот период: «Очень по-новому прозвучала сегодня фраза "благодаря первому президенту — елбасы"».
Токаев, который признал, что во время кризиса отдал приказ «стрелять на поражение», пошел дальше, выступая против системы государственных субсидий, которую он описал как «друзьям — всё, остальным — по закону».
Он объявил, что крайне непопулярная компания, аффилированная с младшей дочерью Назарбаева Алией Назарбаевой — хотя он не назвал ее по имени, — будет лишена мандата взимать высокие сборы за утилизацию отходов.
В последующие дни и недели муж Алии Назарбаевой и гражданский партнер ее старшей сестры Дариги Назарбаевой лишились руководящих постов в нефтегазовых компаниях, был создан фонд помощи народу, якобы ориентированный на социальные проекты.
По сообщениям, члены семьи Назарбаева были одними из первых, кто «внес свой вклад» в него.
5 июня, когда в Казахстане проходил референдум по поправкам к Конституции, официально лишающим Назарбаева политических привилегий «лидера нации», Токаев объявил о создании комиссии по «возврату незаконно вывезенных из Казахстана финансовых средств» «узким кругом лиц, завладевших большей частью богатств страны».
Было сообщено, что к июлю в рамках этих усилий комиссии удалось вернуть почти 500 миллионов долларов США.
СОМНЕНИЯ ПО ПОВОДУ
На этой неделе, более чем через месяц после объявления о проведении внеочередных выборов для получения нового семилетнего мандата, Токаев вновь заявил о противостоянии корыстным экономическим интересам, пообещав во время поездки в Карагандинскую и Павлодарскую области, что «эпоха олигархического капитализма завершается».
Недавнее переименование столицы из Нур-Султана обратно в Астану и отмена праздника в честь Назарбаева 1 декабря рассматриваются в контексте тенденции, получившей название «деназарбаевизация».
При этом только два члена клана Назарбаевых находятся под уголовным преследованием.
26 сентября племянник Назарбаева Кайрат Сатыбалды стал первым осуждённым близким родственником бывшего главы государства, получив шестилетний срок заключения после того, как столичный суд признал его виновным в хищении средств национальной телекоммуникационной компании «Казахтелеком» и железнодорожной логистической компании «Центр транспортного сервиса» (ЦТС) на сумму 84 миллиона долларов США.
В ходе расследования бизнесмен вернул государству два пакета акций компании, составляющие 28,8 процента, больший из которых принадлежал зарегистрированной в Люксембурге компании Skyline Investment Company S.A.
Сатыбалды всё еще находится под следствием за другие преступления, а Кайрат Боранбаев, чья дочь является вдовой покойного внука Назарбаева Айсултана Назарбаева, как ожидается, скоро будет осуждён за предполагаемую роль в схеме хищения средств национальной нефтяной компании «КазМунайГаз».
Боранбаев наиболее известен как владелец казахстанской франшизы McDonald's и крупнейшего футбольного клуба Алматы «Кайрат».
По словам политолога Димаша Альжанова, тот факт, что ближайшие родственники Назарбаева не были привлечены к ответственности, указывает на сделку между бывшим и нынешним президентами, которая, скорее всего, «останется в силе» по крайней мере до конца жизни 82-летнего бывшего лидера.
Один из родственников Назарбаева, который, по сообщениям, потерял часть своего бизнеса в Казахстане в результате Январских событий, — это его младший брат Болат, в прошлом сантехник, которого иногда называют «королем базаров» по причине того, что он, как утверждается, являлся владельцем крупных рынков.
По итогам расследования Азаттыка стало ясно, что Болат Назарбаев является одним из нескольких членов семьи, владеющих огромными участками земли и дорогой недвижимостью в Казахстане. Информация о том, что ему принадлежит роскошная недвижимость в Каннах и Нью-Йорке, была обнародована в ходе запутанного бракоразводного процесса с бывшей женой.
Бизнес 69-летнего предпринимателя оказался в центре внимания недавно, когда два базара, предположительно принадлежащие ему, были переданы государству.
Однако Альжанов утверждает, что прокуратура вряд ли будет выдвигать против него обвинения.
В июле лояльные правительству СМИ опубликовали фотографии бизнесмена, находящегося, очевидно, в плохом состоянии, что, по словам Альжанова, является «попыткой повлиять на общественное мнение».
Между тем Назарбаев, «причина всей этой коррупции, живет между Казахстаном и Дубаем и иногда появляется на публике», добавил Альжанов, назвав приговор Сатыбалды «мягким».
ОХОТНИКИ ЗА РЕНТОЙ
Бен Годвин, ведущий аналитик британского консалтингового агентства по политическим рискам Prism, поделился в беседе с корреспондентами Азаттыка, что правительство вряд ли начнет лобовую атаку с целью ареста активов, принадлежащих Назарбаевым за рубежом.
Для этого властям придется «потратить значительные ресурсы», в том числе на то, чтобы доказать иностранным прокурорам, что страна смогла ответственно подойти к репатриации средств.
Однако он утверждает, что Астана серьезно относится к реорганизации экономики и она является частью «процесса консолидации власти» Токаева после объявления Назарбаева о своем уходе из политики в январе.
Хотя в будущем государство может нацелиться на компании в пострадавших от неэффективного управления горнодобывающем и банковском секторах, в которых члены семьи Назарбаева сохраняют активный интерес, приоритетом на данный момент являются компании, занимающиеся «погоней за рентой в вопиющих масштабах», утверждает Годвин.
К ним относятся «компании, торгующие сырьем, которые только и делают, что извлекают деньги и топливо из производственно-сбытовой цепочки», сказал он, отметив, что правительству необходимо стимулировать реальный рост, чтобы предотвратить будущие политические потрясения.
Некоторые такие компании уже прекратили деятельность.
Компания Сатыбалды «ЦТС» обвинялась предпринимателями во взимании непомерно высоких сборов за услуги на подъездных железных дорогах, которые «ЦТС» контролировала независимо от основной государственной железнодорожной компании.
В настоящее время предприятие и его активы национализированы.
С «Оператором РОП», компанией, в документах которой в качестве учредителя указана Алия Назарбаева, была похожая история.
Благодаря одобренной государством монополии компания могла взимать огромную плату за утилизацию импортных автомобилей и других товаров.
В результате в Казахстане резко выросла стоимость автомобилей, что привело к появлению крупного движения «Нет утильсбору», возглавляемого недовольными бизнесменами.
Сборы, которые когда-то взимались «РОП», с тех пор несколько снизились, и теперь за них отвечает государственная компания, а бывший директор «РОП» Медет Кумаргалиев в настоящее время находится в тюрьме по обвинению в хищении денежных средств.
Однако не было никаких предположений о том, что сама Назарбаева будет привлечена к ответственности.
Правительство также не дало никаких комментариев по поводу продолжающейся судебной тяжбы, которую благотворительный фонд Назарбаева ведет против журналистов-расследователей, сообщивших, что несколько фондов, основанных авторитарным лидером, контролируют активы стоимостью около восьми миллиардов долларов, включая «элитные отели, банки, фабрики, склады и другую собственность».
Представители Центра исследования коррупции и организованной преступности (OCCRP), чья головная компания судится по этому делу, заявили, что центр настаивает на достоверности своих расследований.
Назарбаев, который в последний раз появлялся на публике на открытии мечети в столице в августе и вместе с президентом России Владимиром Путиным в июне, оказывает Токаеву активную поддержку несмотря на то, что наблюдает за угасанием культа своего лидерства.
В мае он сделал единственный комментарий по поводу расследований в отношении своих родственников, отметив, что любой, кто совершает преступления, «прикрываясь его именем», заслуживает правосудия в виде справедливого разбирательства.
«Много лет мы строим в Казахстане правовое государство. Его основополагающим принципом является то, что закон — един для всех», — сказал он, видимо не понимая иронии своего заявления.
