Кыргызстан в основном экспортирует в Европу сырье и товары, соответствующие стандартам «био» и «эко». Но существуют четкие правила экспорта отечественной продукции на европейский рынок.
Условия сотрудничества
Саммит «Центральная Азия — Европейский союз» в столице Казахстана Астане проходил в то время, когда в Кыргызстане произошло массовое задержание более 20 активистов и политиков, блокировка на два месяца сайтов «Азаттык Медиа», и в обществе активно обсуждалась тема свободы слова.
Политолог Эмиль Джураев отметил, что соглашение между Кыргызстаном и Евросоюзом обсуждалось много лет, и несмотря на готовность документа он не подписывался из-за «политической ситуации» в стране:
- Для Европейского союза и других стран с демократическими и правовыми ценностями для активного и постоянного сотрудничества с такими как Кыргызстан партнерами большое значение среди прочего имеет и отношение к демократии, правам человека, гражданскому обществу и свободе слова. Как я вижу, со стороны нашей страны как будто есть такое отношение, чтобы делали только экономические инвестиции, но не вмешивались во все остальное. Последние события у нас, массовые задержания, давление на свободу слова, наверное, обсуждались (на встрече в Астане – прим. ред.). Когда у нас происходят такие события, более того, становятся регулярными, подписание важных соглашений замедляется.
Глава Комитета гражданского контроля в Кыргызстане Динара Ошурахунова считает, что в сотрудничестве со странами Центральной Азии Евросоюз заинтересован в развитии демократии:
- В Евросоюзе всегда происходят обсуждения о том, как развивается демократия, какие делаются шаги, как соблюдаются верховенство права, свобода слова, какой вклад вносится в развитие свободных СМИ и гражданского общества. Кыргызстан тоже должен рассказать, что делает для развития демократии. Конечно, все комитеты и депутаты Евросоюза уделяют этому большое внимание. Если получают какие-либо звоночки от гражданского общества или других лиц, они ставят этот вопрос перед правительством Кыргызстана.
27 октября в рамках прошедшего в Астане саммита президент Садыр Жапаров встретился с председателем Европейского совета Шарлем Мишелем.
Президент Садыр Жапаров отметил, что регион получает поддержку Европейского союза в области прав человека, воды и энергетики, гражданского общества, укрепления мира и безопасности, цифровизации, деловой среды и повышения человеческого потенциала.
«Кыргызстан как страна, не имеющая выхода к морю, на сегодняшний день продолжает модернизацию важных транспортных артерий страны. Намечен крупный проект в области железнодорожного транспорта с участием соседних стран – строительство железнодорожной магистрали «Китай-Кыргызстан-Узбекистан». Кыргызская Республика заинтересована в реализации в стране и других крупных инфраструктурных проектов в транспортной сфере. Это в значительной степени будет способствовать развитию как межрегионального торгово-экономического сотрудничества, так и внутри региона Центральной Азии», - сказал Жапаров.
Председатель Европейского совета Шарль Мишель же сказал о готовящемся подписании соглашения о расширенном партнерстве и сотрудничестве между Кыргызстаном и ЕС, сообщив о готовности предложить Кыргызстану конкретные проекты для взаимодействия.
«ВСП+» - не только привилегии, но ответственность
Как сообщило Министерство иностранных дел, во время встречи Садыр Жапаров отметил, что за 30 лет сотрудничества Евросоюз стал надежным партнером и ведущим донором, он также поднял вопрос о продлении статуса «ВСП+».
Кыргызстан присоединился к «Всеобщей системе преференций» (ВСП+) Европейского союза 27 января 2016 года. Этот статус предоставляет развивающимся странам возможность беспошлинно импортировать в Евросоюз при условии соблюдения ими ряда международных конвенций в области прав человека, охраны окружающей среды и добросовестного управления.
При этом в Кыргызстане 11 тысяч товарных позиций, но лишь 6,2 тысячи из них подпадают под указанный статус и освобождены от таможенных пошлин.
В рамках предоставленных преференций Кыргызстан может экспортировать в Европу фрукты, сухофрукты, текстиль, сельхозпродукцию, продовольственные продукты и химические средства. Согласно официальным данным, основную часть экспорта Кыргызстана в ЕС занимают фасоль, изделия из войлока, грибы, лекарственное сырье, яблоки, натуральное масло (ореховое, миндальное), лом цветных металлов.
Один из немногих предпринимателей, пользующихся статусом «ВСП+»,почетный консул Чехии в Кыргызстане Марат Жаанбаев занимается экспортом сельхозпродукции в Европу. «Мы возим в Европу сырье в том виде, в котором его здесь получаем. Во-вторых, для того, чтобы экспортировать сырьевую продукцию, мы проходим много процедур, чтобы соответствовать евростандартам. Это стоит денег. Сейчас только логистика отбирает у нас 30% прибыли. Кроме того, мы там оплачиваем переработку. В конце минусуется большая часть прибыли. Прямого железнодорожного сообщения нет. Перевозить на самолете очень дорого. Чаще пользовались автомобильным транспортом, но из-за геополитической обстановки услуги подорожали в два раза. Например, раньше я возил груз из Чехии в Кыргызстан на транспорте за 7 тысяч евро. Сейчас из-за войны автомобили не ездят через Украину и Россию. Едут через Турцию, Азербайджан, Каспийское море. И обходится это в 16-17 тысяч евро. Таким образом, траты на услуги по транспортировке выросли более чем в два раза», - сетует Жаанбаев.
Он отмечает, что из-за неразвитости логистической инфраструктуры Кыргызстана, пандемии и геополитической ситуации экспортировать товары в Европу для кыргызских предпринимателей стало значительно труднее.
Кыргызстан экспортирует в Европу в основном сырье под марками «био» и «эко». По данным Нацстаткома, за 8 месяцев 2022 года объем товарооборота между Кыргызстаном и Евросоюзом составил 1 миллиард 190 миллионов долларов. По сравнению с этим же периодом прошлого года рост составил 15,5%. Однако экспорт КР в товарообороте занимает менее половины объема – 445,4 миллиона долларов, показывая рост в 13,4% .
Завотделом торговой политики Министерства экономики и коммерции Нурлан Жузумалиев рассказал об условиях улучшения торговли с Евросоюзом:
- Ведется работа по продлению статуса «ВСП+». Как вы знаете, Евросоюз предоставляет статус «ВСП+» развивающимся странам. Но у них есть и условия. Мы приняли и ратифицировали различные конвенции. Эти конвенции касаются прав человека. Мы должны отвечать по этим конвенциям.
Аналитик Денис Бердаков считает, что Евросоюз не переступит через демократические ценности ради экономических интересов:
- Европа жутко прагматична. Они понимают, что права человека и независимые суды – это просто часть экономики. Они хотели бы это видеть, потому что так система более предсказуема. Интерес Евросоюза с любой страной – Африкой или Латинской Америкой – это, в первую очередь, укрепление торгово-экономических отношений, а во-вторых, поддержание демократических институтов. Они будут поддерживать торговлю, но не в ущерб демократии.
Перед странами, получившими статус «ВСП+», ставятся важные требования. В частности, соблюдение взятых на себя обязательств в рамках международных документов. Кыргызстан ратифицировал 27 конвенций, касающихся прав людей и трудящихся, о защите окружающей среды и другие.
Форум Facebook