Чем опасен черный валютный рынок и насколько он развит в Кыргызстане?
С начала года в Кыргызстане курс доллара и ситуация на валютном рынке стали одной из главных тем обсуждения.
На этот раз ряд депутатов Жогорку Кенеша поднял вопрос о теневой деятельности при обмене валют. Депутат Мейкинбек Абдалиев заявил, что официальный курс доллара остается формальным показателем, фактически же иностранная валюта продается по гораздо более высокой цене.
«У бизнесменов Кыргызстана не остается возможности работать. В банках разница составляет один сом. Продаешь доллары по 83,5, а покупаешь по 84,5. Но и по такой цене в банках невозможно купить доллары, а в обменных пунктах его продают намного дороже».
Такие же заявления сделали еще несколько других депутатов, обратив внимание на то, что Национальный банк не в состоянии контролировать валютный рынок.
В ответ Нацбанк распространил заявление о ситуации на валютном рынке, отметив, что «дополнительными факторами наблюдающегося дефицита наличных долларов являются нарушение логистических цепочек их поставки в страну и осуществление отдельными лицами спекулятивных операций с целью получения прибыли от курсовой разницы валют».
Начальник отдела надзора за банками НБКР Бекзат Ташыбеков отметил, что продажа иностранной валюты по цене, отличающейся от официально указанного курса, является незаконной.
«Согласно нашему анализу, в настоящее время у банков достаточно наличной иностранной валюты для расчетно-кассового обслуживания клиентов. Что касается операций по покупке иностранной валюты по отличающейся от указанной от табло цене - это нарушение требований законодательства КР. При выявлении таких фактов Национальный банк принимает меры», - сказал Ташыбеков.
С начала года Нацбанк провел 131 проверку коммерческих банков и 121 - обменных бюро, а также 54 - лиц, осуществляющих обмен иностранной валюты без соответствующей лицензии. Как сообщили в ведомстве, банкам направлено 60 предписаний, 31 предупреждение и 13 рекомендаций.
По итогам проверки обменных бюро за неисполнение требований Национального банка направлено 241 предписание, в 47 случаях приостановлено действие лицензий, отозваны лицензии 6 обменных бюро. Также оштрафованы 23 обменных бюро (по 55 тысяч сомов, на общую сумму 1 млн 265 тысяч сомов) и 39 физических лиц (по 17,5 тысячи сомов, на общую сумму 682,5 тысячи сомов).
Какова реальная ситуация?
«Азаттык» в июле этого года уже готовил материал о появлении в Кыргызстане черного рынка. На этот раз мы решили вновь проверить, как обстоят дела на валютном рынке. На улице, где расположено много обменных пунктов, мы посетили семь из них.
Чтобы понять реальную ситуацию, мы провели небольшой опрос под видом покупателя, желающего приобрести 20 тысяч долларов. В четырех «обменках» сообщили, что такого количества долларов нет. В остальных же трех после разговора с работниками мы убедились, что при необходимости набрать нужную сумму можно, но покупать доллары пришлось бы не по цене, указанной на их табло.
Работник первого бюро сообщил, что можно купить доллар по 86,8 сома, хотя на табло была указана стоимость в 85,8. Во втором пункте доллар стоил 87 сомов, что на сом дороже прописанных в этом же пункте 86 сомов. В третьей «обменке» было примерно так же, как в первых двух. При этом работники открыто говорят о том, что «такая сейчас ситуация».
Когда обострился дефицит иностранной валюты в Кыргызстане, Нацбанк ввел ограничения на денежные переводы – с апреля они выдаются только в валюте страны-отправителя или в сомах, коммерческие банки также начали взымать комиссию за обналичивание долларов.
«Обменки», учитывая это решение комбанков, тоже решили самостоятельно определять объемы валют, подлежащих обмену. Руководитель Ассоциации обменных бюро Думан Рыскулов считает, что это решение соответствует закону:
- В любом обменном бюро можно купить свыше 200 долларов. Опираясь на опыт коммерческих банков, обменные бюро как юрлицо вправе осуществлять свое внутреннее руководство. Ведь если купят много долларов, например, 5 тысяч, есть риск, что они не смогут снова собрать эту сумму по этому курсу. Поэтому вынуждены продавать по 200-500 долларов, чтобы хватило всем. Мы, ассоциация, рассмотрели юридическую сторону, соответствует ли это закону. Законодательство это позволяет.
Черный валютный рынок через Telegram-каналы
В Кыргызстане есть несколько Telegram-каналов, которые предлагают обмен валюты нелегально и без лицензии. В этих чатах насчитывается от 1,5 тысячи до 15 тысяч пользователей, которые предлагают продать или купить различные суммы валюты по разной стоимости. Стороны договариваются встретиться и осуществить обмен в какой-либо точке города. Но поскольку подобная деятельность не лицензирована Нацбанком, никто не гарантирует безопасности этих сделок.
На 7 декабря, когда осуществлялся мониторинг некоторых таких каналов, установленный Нацбанком курс доллара составлял 84,95 сома, в коммерческих банках валюта продавалась по 85,85 сома, а в «обменках» - по 86 сомов.
В Telegram-канале 7Money насчитывается около двух тысяч пользователей, в основном продаются доллары и рубли. Мониторинг канала с 10 утра до полуночи показал, что за это время около 50 покупателей и продавцов предлагали купить или продать около 450 тысяч долларов и 11 млн рублей. Курс покупки доллара начинается от 86,4 сом, курс продажи достигал 86,8 сома. «Менялы» предлагали от 500 до 60 тысяч в долларах и от 100 тысяч до 4 млн в рублях.
Под видом клиента мы связались с некоторыми участниками Telegram-каналов, которые предложили свои услуги и сообщили, что процесс обмена валюты осуществляется в обменных бюро.
Думан Рыскулов не исключает, что обменные бюро могут сотрудничать с черным рынком валюты.
«Появились Telegram-каналы, мы поднимали этот вопрос еще летом. Мы работаем с Национальным банком, чтобы не допустить спекуляций этих нелицензированных обменных пунктов. Возникший в марте-апреле дефицит долларов наблюдается и сейчас. Спрос на доллары высокий, а предложения меньше. Бороться с этим, безусловно, тяжело. В Telegram-каналах сидят около 25-30 тысяч человек. Каждого не поймаешь. Не известно, работают они законно или нет. Каждый клиент должен думать о безопасности сам. Ведь есть опасность, что продадут поддельные доллары или рубли, или отберут деньги силой», - отметил Рыскулов.
Последствия деятельности черного рынка
Как хаос на валютном рынке и рост теневой торговли влияют на кошелек народа и цены на товары? Как бизнес-сообщество работает в условиях нехватки иностранной валюты? Поищем ответы на эти вопросы на примере предпринимателя.
Нарбек, занимающийся импортом сельскохозяйственных товаров, отметил, что наличные доллары обычно покупаются на черном рынке по курсу выше официального. Разницу приходится включать в стоимость товара.
«Мы постоянно работаем с «обменками», у них всегда есть деньги. Сейчас написано, что покупают по 84,5 и продают по 85,5. Однако, если искать по этим ценам, то отвечают, что долларов нет. Потому что это этот курс им не подходит, указан такой только потому, что проверяет Нацбанк. Так продолжается год. После того, как в прошлом году доллар подскочил до 120 сомов, Нацбанк начал проверять, поэтому стали делать так. Но вообще так не только в Кыргызстане сейчас, а везде. Даже банки продадут вам 50-100 тысяч долларов не по курсу, указанному на табло, а совсем по другому. В общем, делают деньги. Тяжело приходится в итоге простому народу», - отметил предприниматель.
Эксперты считают, что такая ситуация возникла из-за попыток государства регулировать валютный рынок. По их мнению, если курс валюты регулировался рыночными правилами, черный рынок не смог бы настолько разрастись. Также аналитики говорят о необходимости создания валютной биржи.
«Банки получают огромную прибыль»
Инвестиционная компания BNC Finance, возглавляемая Арсланбеком Кененбаевым, изучила данные о доходах за 10 месяцев шести крупных банков, таких как «Банк Кыргызстан», «Бакай Банк», «Айыл Банк», «Оптима Банк», «Демир Банк» и «РСК Банк». Данные собраны из открытых источников на сайтах коммерческих банков и НБКР. По результатам анализа эти банки в 2022 году от валютных операций получили прибыль от 600 млн до 3,5 млрд сомов. Эти суммы в десятки раз превышают их доходы от операций с иностранной валютой в 2021 году.
Так, по информации BNC Finance, в целом беспроцентные доходы банков за январь-сентябрь 2022 года выросли на 539% по сравнению с аналогичным периодом 2021 года. Если за 9 месяцев 2021 года от валютных операций банки получили прибыль в 11 млрд 11 млн сомов, то за январь-сентябрь 2022 года она составила 59 млрд 302 млн сомов.
Финансовый аналитик Арсланбек Кененбаев отмечает, что в сложившейся ситуации на валютном рынке самую высокую прибыль получают коммерческие банки.
«Мы провели анализ, процентные доходы банков от выдачи кредитов за 9 месяцев выросли на 26%. Но общая прибыль увеличилась в 5,5 раза, потому что увеличились доходы от обмена валюты. Кроме того, увеличивается прибыль и от операционной деятельности, поскольку в Россию уходят большие деньги. Поэтому мы видим, что банки зарабатывают большие деньги на валютных операциях. Масштабов обменных пунктов мы не знаем. Они тоже зарабатывают много, но сколько - никто не знает точно. Ведь зачастую они работают в тени. Когда государственное регулирование проводится неправильно, появляется черный рынок», - отметил Кененбаев.
Для «сглаживания резких колебаний курса доллара» Национальный банк Кыргызстана проводит интервенции. По информации учреждения, с начала 2022 года проведено 7 интервенций по продаже валюты, в результате которых продано около 400 млн долларов. Столько же интервенций было проведено по покупке валюты и куплено 190 млн долларов.
NTy
Перевод с кыргызского. Оригинал здесь.
Форум Facebook