Авторы документа считают, что это хорошая возможность для представителей других стран, желающих начать бизнес в КР. Но эксперты считают, что для привлечения инвестиций властям в первую очередь необходимо сделать прозрачной налоговую политику и гарантировать защиту собственности предпринимателей.
На пленарном заседании 11 января парламент принял в третьем чтении законопроект о внесении изменений в закон «О внешней миграции». Теперь документ будет направлен на рассмотрение президенту страны.
Как отмечается, законопроект, инициированный четырьмя депутатами Жогорку Кенеша ‒ Дастаном Бекешевым, Эльвирой Сурабалдиевой, Жанарбеком Акаевым и Сеидбеком Атамбаевым, направлен на создание в Кыргызстане условий для инвесторов.
«На сегодня иностранный гражданин, вложивший в экономику Кыргызстана более 10 млн сомов, получает инвестиционную визу сроком на три года. Мы увеличили этот срок до пяти лет. Если же размер инвестиций превысит 20 млн сомов, то виза будет выдаваться на 10 лет. Потому что три года – это слишком мало. Ведь если, к примеру, кто-то захочет открыть крупную компанию в КР, этого времени будет недостаточно. Государство должно предоставить ему как минимум 10 лет», ‒ пояснил Дастан Бекешев.
В ходе обсуждения документа было высказано немало опасений, что закон может стать инструментом для отмывания денег. Но авторы заверили, что Государственный комитет национальной безопасности (ГКНБ), Национальное агентство по инвестициям при президенте и Служба финансовой разведки будут проверять бизнесменов, желающих инвестировать в Кыргызстан.
В 2021 году в законы КР о поддержке инвестиций были внесены изменения. У вложивших в республику 10 млн долларов появилась возможность заключить инвестиционный договор с государством. До этого необходимая сумма составляла 50 млн долларов. Кроме того, была предоставлена возможность обращения за визой в МИД страны для тех, кто вложил более 10 млн сомов. По словам Дастана Бекешева, в 2022 году в Кыргызстане было выдано 27 инвестиционных виз.
Вот что заявила еще один автор законопроекта, депутат Эльвира Сурабалдиева:
‒ Когда я была с поездкой в российском городе Екатеринбурге, ко мне обратились наши соотечественники. Они рассказали, что получили российское гражданство, поэтому теперь у них возникают проблемы при желании инвестировать в Кыргызстан. «Мекен-карт» не дает необходимых возможностей. Несмотря на то, что в Кыргызстане уже на протяжении 30 лет нет политической стабильности, отечественные предприниматели своими силами тянут экономику. И бизнесмены просят власти страны: если нет возможности помочь, то хотя бы просто не трогать их. Но вместо этого у нас усиливаются проверки, а некоторых [предпринимателей] даже арестовывают. Все это будет только отталкивать инвесторов.
Власти Кыргызстана в свою очередь заявляют, что создают условия для инвесторов и гарантируют неприкосновенность их собственности. Но они все же признали, что имеются факты проведения незаконных проверок бизнеса и поборов, а потому на 2023 год введен мораторий на проверки предпринимателей.
При этом плановые и обоснованные фактами проверки не отменяются. Соответствующий указ президент КР Садыр Жапаров подписал в прошлом году, предупредив, что в случае проведения сотрудниками правоохранительных органов и госслужащими необоснованных проверок в их отношении будут приниматься меры вплоть до увольнения.
Бывший депутат Жогорку Кенеша Абдывахап Нурбаев говорит, что в данном вопросе недостаточно ограничиваться лишь выдачей виз инвесторам - необходимо решать такие бюрократические вопросы, как создание для них условий, выделение земли, оформление документов и так далее:
‒ Инвесторы будут еще больше вкладывать, если будет прозрачная налоговая политика и предоставляться льготы. Власти ведь должны стремиться привлекать еще больше средств от тех, кто уже вложил какие-то деньги. Но, к сожалению, в Кыргызстане нет справедливой судебной системы. Это отталкивает инвесторов. Во-вторых, с целью увеличить план по сбору налогов начинают проверять дела предпринимателей 6-7-летней давности. Это неправильно. Бизнесменов должна проверять только налоговая служба: главное – платите налоги и работайте спокойно.
По данным Нацстаткома КР, с января по сентябрь 2022 года в Кыргызстан поступило 958 млн долларов инвестиций. При этом из страны выведено 563 млн долларов. Полный отчет за прошлый год ведомство пока не опубликовало.
Заместитель министра экономики и коммерции КР Айнура Усенбекова в беседе с «Азаттыком» поделилась своим мнением об инвестиционной ситуации в стране:
‒ Сразу после вступления в должность президент издал указы, третий из которых связан с защитой инвестиций и обеспечением безопасности предпринимателей. И в программе национального развития до 2026 года поставлен ряд задач по созданию условий для инвесторов. Самое главное - чтобы они чувствовали себя здесь в безопасности. Войдя на [наш] рынок, бизнес должен иметь возможность беспрепятственного обращения денег в обороте. В вопросе создания условий для инвесторов мы также работаем над снижением человеческого фактора.
В 2015, 2019 и 2021 годах объем прямых инвестиций в Кыргызстан превышал 1 млрд долларов в год. В другие же годы объем иностранных вложений не достигал этой суммы. А в 2020 году данный показатель и вовсе снизился - до 537 млн долларов. Власти страны тогда объяснили это сложившейся из-за коронавируса ситуацией в мире.
В прошлом году группа депутатов Жогорку Кенеша также предложила законопроект о предоставлении гражданства Кыргызстана иностранцам, вложившим в экономику страны более 500 тысяч долларов.
NO
Перевод с кыргызского. Оригинал здесь.
Форум Facebook