Правовая клиника «Адилет» проанализировала применение в Кыргызстане норм Закона «О защите государственных секретов Кыргызской Республики».
Юристы отмечают, что международно-правовые стандарты и национальное законодательство КР гарантируют не только право на доступ к правосудию, но и на публичное разбирательство. При этом подчеркивается, что случаи для проведения закрытых судебных заседаний должны быть прямо предусмотрены в законе. Например, в целях обеспечения наилучших интересов детей, защиты неприкосновенности частной жизни, информации, подлежащей защите.
В анализе говорится, что в уголовно-процессуальном законодательстве КР не определен механизм засекречивания материалов уголовного дела.
«На стадии судебного производства полномочие по засекречиванию принадлежит суду. Однако, на стадии досудебного производства нет четкого понимания, какой орган уполномочен засекречивать материалы уголовного дела. При этом на практике сложилось, что на данной стадии, следователь придает материалам уголовного дела гриф секретности. В статье 37 УПК КР четко определены полномочия следователя, в числе которых отсутствует полномочие по засекречиванию материалов уголовного дела», - отметили юристы.
Также в анализе уточняется, что 16 февраля 2023 года были приняты поправки в Закон «О защите государственных секретов Кыргызской Республики», согласно которым адвокаты имеют доступ к материалам дела, включая секретные.
При этом, по данным юристов, в Кыргызстане все еще часто встречаются случаи отказа адвокатам в доступе к материалам дела из-за грифа секретности. В пример приведены «Кемпирабадское дело» и дело о блокировке счетов «Азаттык Медиа».
«Действия следственных органов противоречат требованиям Закона «О защите государственных секретов Кыргызской Республики» и УПК КР, так как адвокаты наделены правом доступа к материалам дела, и они вправе получать копии документов, которые должны предъявляться обвиняемому. Такое же грубое попирание норм закона и УПК КР прослеживается и в уголовном деле, по которому были приостановлены операции по банковским счетам Учреждения «Азаттык медиа». Следственные органы отказали в предоставлении информации и документов, сославшись на то, что уголовному делу присвоен гриф секретности», - отмечают юристы.
Юристы отметили, что расплывчатые и неточные формулировки Закона «О защите государственных секретов Кыргызской Республики», способны приводить к незаконному и необоснованному засекречиванию информации. В анализе рекомендуется рассмотреть возможность прописать более четкие и ясные формулировки и определить перечень сведений, подлежащих засекречиванию. Также отмечается, что Положение о порядке установления степени секретности сведений необходимо привести в соответствие с Конституцией и Законом «О защите государственных секретов Кыргызской Республики».
Кроме этого, клиника «Адилет» отмечает необходимость соблюдения правоохранительными, надзорными и судебными органами конституционных гарантий прав человека на доступ к справедливому правосудию.
В октябре 2022 года МВД задержало более 20 политиков и активистов – по подозрению «в подготовке к организации массовых беспорядков». В обществе и СМИ это назвали «Кемпирабадским делом». Сами арестованные считают, что уголовное дело является преследованием за их позицию по Кемпирабадскому водохранилищу и создание комитета по его защите.
В середине января стало известно, что МВД наложило гриф секретности на «Кемпирабадское дело». В ведомстве отказались комментировать «Азаттыку» это решение.
В конце октября 2022 года стало известно о блокировке счетов «Азаттыка» в «ДемирБанке». Госфинразведка позже сообщила о включении в «Перечень лиц, групп, организаций в отношении которых имеются сведения об их участии в легализации (отмывании) преступных доходов», основанием послужило «письмо органа национальной безопасности Кыргызской Республики».
В декабре прошлого года Госфинразведка объявила, что после специальной проверки подозрения не подтвердились, и «Азаттык» был исключен из «Переченя лиц, групп, организаций в отношении которых имеются сведения об их участии в легализации (отмывании) преступных доходов». Однако несмотря на это банковские счета «Азаттыка» все еще заблокированы. Было сообщено, что это связано с расследованием МВД уголовного дела. Информации об этом уголовном деле и статусе «Азаттыка» в нем не было предоставлено. Адвокаты учреждения несколько раз обращались к следователю МВД Улану Джапекову, который отказал в предоставлении информации, ссылаясь на «гриф секретности». В связи с этим адвокаты обратились в суд с просьбой признать действия следователя незаконными. 21 февраля Первомайский районный суд Бишкека обязал МВД предоставить информацию об уголовном деле.
Форум Facebook