Ссылки для упрощенного доступа

30 мая 2024, Бишкекское время 03:37

Прорыв или инструмент контроля? На выборах в местные кенеши апробировали новую технологию


На одном из избирательных участков в Ошской области. 9 апреля 2023 г.
На одном из избирательных участков в Ошской области. 9 апреля 2023 г.

Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов (Центризбирком) КР обнародовала предварительные итоги выборов в 14 айылных кенешей Баткенской, Таласской, Нарынской, Ошской и Чуйской областей.

По данным ЦИК, в списках для голосования насчитывалось более 72 тысяч избирателей, из которых 9 апреля проголосовало более 28 тысяч человек или 39,01%. А в рамках пилотного электронного голосования своим правом волеизъявления воспользовались 694 из подавших заявки 841 гражданина.

«Самая высокая активность на участках наблюдалась на выборах Бакыянского айылного кенеша [Таласской области], где проголосовали 62,57% от общего числа избирателей. В ходе выборов жалоб и обращений от граждан КР - избирателей, наблюдателей, кандидатов - в Координационные группы оперативного реагирования (КГОР) не поступало. Итоги голосования будут подведены в течение 20 календарных дней», ‒ говорится в сообщении Центризбиркома.

470 кандидатов боролись за 254 депутатских мандата в: Кок-Ойском и Чаекском айылных кенешах Нарынской области; Ак-Татырском, Самаркандекском и в Ак-Сайском айылных кенешах Баткенской области; Исановском, Отуз-Адырском, Кабылан-Кольском и Кенешском айылных кенешах Ошской области; Шекерском, Бейшекенском и Бакыянском айылхных кенешах Таласской области; Кызыл-Дыйканском и Байтикском айылных кенешах Чуйской области. Из них 97 мест были зарезервированы для женщин, которых в общем списке кандидатов насчитывалось 164.

Эти местные выборы отличались тем, что впервые в истории КР в пилотном режиме было апробировано электронное голосование. Кроме того, на некоторых участках Баткенской области были применены модернизированные устройства с функцией печати бюллетеней на месте.

В ЦИК считают, что если применение данных методов окажется успешным, то на будущих больших выборах можно будет наблюдать технологический скачок. В то же время эксперты предупреждают, что даже в электронном голосовании сохраняются риски, которые могут повлиять на ход и результаты выборов.

Глава села Ак-Сай Баткенского района одноименной области Эркин Жолчуев предположил, что после конфликтов на кыргызско-таджикской границе многие местные жители переехали в другие места, а потому явка на этих выборах была ниже, чем раньше:

«В список избирателей на участке №8064 в Ак-Сай внесено 1060 человек. Раньше, в мирное время, голосовать приходило около 700-800 жителей. Возможно, те, кто находится в городе или еще где-то, проголосует электронным способом. Но на сам избирательный участок, наверное, пришло от силы 200 избирателей. Большинство жителей ведь еще не вернулись в село».

Модернизированные устройства, которые идентифицировали избирателей на месте по биометрическим данным (отпечаток пальца, лицо) и сразу распечатывали для них бюллетени на специальном принтере, были установлены именно в Баткенской области. Такой аппаратурой оснастили пять избирательных участков в Самаркандекском айылном аймаке Баткенского района.

Член Центризбиркома Искендер Гаипкулов рассказал об этой технологии и методе электронного голосования, которые впервые были использованы в КР:

«В рамках пилотного проекта мы апробировали новое модернизированное оборудование. Так, после идентификации избирателю печатали бюллетень, с которым он голосовал. Второй он уже не получит, то есть недействительных бланков уже не будет. Кроме того, было проведено электронное голосование. Чтобы принять в нем участие трудовые мигранты или другие граждане, которые находятся за границей, должны за 10 дней до голосования обратиться в ЦИК и подать заявление, что хотели бы проголосовать «электронным способом». Такие избиратели вносятся в отдельный список. На сегодня в него включили 841 человека по Самаркандекскому, Ак-Сайскому и Ак-Татырскому айылным аймакам. Причина, по которой это внедряется в Баткенской области, заключается в том, что в связи с последними событиями на границе большая часть местных жителей проживает не на этой территории, а в других регионах страны или за ее пределами. Кроме того, есть еще и трудовые мигранты. Вот для них и создаются условия».

Заявления для участия в электронном голосовании поступили от жителей Баткенской области, проживающих в 14 странах. Кроме того, более 400 прописанных в этом регионе избирателей голосовали в Бишкеке и Оше.

По словам Искендера Гаипкулова, если примененные в Баткенской области технологии, действительно, будут результативными, то их широко будут применять на будущих выборах в КР:

«Мы специально решили пропилотировать сейчас эти устройства и методику, так как рассматриваем вариант внедрения этих систем на будущих больших выборах в стране. Сейчас все отслеживают наблюдатели, избиратели и сотрудники ЦИК. Все зафиксированные недостатки и плюсы будут прописаны в законе. Это пилотное голосование, проведенное на основании указа по действующему законодательству. Это еще одна причина, по которой члены Центризбиркома приехали в Баткенскую область, так как мы своими глазами должны увидеть происходящее, прислушаться к мнению избирателей, если есть недостатки, а потом внести изменения в законы».

Но эксперт по выборным технологиям Тагир Осмоналиев уже указывает на ряд недостатков, которые имеются в технологии электронного голосования:

«Возьмем последние [парламентские] выборы, когда многие кандидаты и политические партии выиграли, благодаря подкупу голосов. При электронном голосовании, во-первых, нет гарантии соблюдения конфиденциальности, так как избиратель может проголосовать дистанционно ‒ по телефону или компьютеру, сидя дома или на работе, то есть не посещая избирательный участок. А кто будет рядом с этим человеком ‒ может, представитель какого-нибудь кандидата, скупающий голоса, или, может, агитаторы? Они могут вмешаться в процедуру голосования, находясь рядом, или же удаленно – когда избирателю придется зафиксировать на второй телефон, как он проголосовал, и в качестве доказательства продемонстрировать [тому человеку] фотографии или видео. В данном случае, имеющие деньги кандидаты или партии смогут полностью контролировать процесс голосования».

По словам эксперта, система электронного голосования уязвима для кибератак и мошенничества, что может привести к фальсификации выборного процесса и его результатов. А поскольку у электронного голосования не остается бумажных «следов», то это затрудняет пересчет голосов и выявление ошибок. Кроме того, могут возникнуть проблемы для слабовидящих или слабослышащих граждан, а также по техническим причинам может пропасть связь.

На подготовку и проведение этих местных выборов планировалось потратить 18 млн 874,9 тысячи сомов.

В выборах было задействовано более 760 членов избирательных комиссий, где 110 человек представляли 9 территориальных избирательных комиссий, а 651 ‒ 52 участковые избирательные комиссии.

NO

Перевод с кыргызского. Оригинал здесь.

Форум Facebook

XS
SM
MD
LG