«Институт Медиа Полиси» призвал отозвать законопроект о пересмотре решений Конституционного суда

Общественный фонд «Институт Медиа Полиси» (ИМП) прокомментировал инициированный администрацией президента КР законопроект, предусматривающий механизм, по которому Конституционный суд (КС) может пересматривать свои же решения.

По мнению ИМП, данная мера «представляется грубым и неприкрытым вмешательством в отправлении конституционного правосудия». В заключении организации отмечено, что КС «призван защищать конституционные права неопределенного круга лиц от злоупотреблений и возможных правовых ошибок законодательной и исполнительной ветвей власти», а любое вмешательство в отправление правосудия «приведет к непоправимым последствиям в виде нарушения баланса сил в системе сдержек и противовесов».

По мнению юристов ИМП, «вмешательство в полномочия КС ведет к созданию персоналистской автократической системы, в которой права человека будут зависеть от прихоти отдельных людей, а не норм Конституции и законов».

Напомним, что законопроектом предлагается включить в нормативно-правовые акты три обстоятельства, по которым решение КС может быть пересмотрено: это в случае изменения норм Конституции, на основании которой было принято решение, в случае появления «новых существенных для предмета обращения обстоятельств, неизвестных КС в момент вынесения решения» и если решение противоречит «моральным и нравственным ценностям, общественному сознанию народа КР».

По поводу первого пункта, ИМП напоминает, что это «может противоречить конституционному принципу о том, что закон, устанавливающий новые обстоятельства или отягчающий положение обратной силы, не имеет».

Там же заметили, что и второй пункт из числа доводов за пересмотр решений КС вызывает вопросы, так как «конституционное судопроизводство делает акцент на правовом анализе соответствия нормативных правовых актов нормам Конституции» и оно значительно отличается от других судопроизводств, где правосудие осуществляется на основе доказательств.

«Произвольным и имеющим высокий потенциал к злоупотреблению с точки зрения права» в организации назвали третью причину для пересмотра решений КС, где в качестве доводов приводятся моральные и нравственные ценности, а также общественное сознание народа КР.

В целом, в ОФ считают, что спор о матчестве/матрониме, который разгорелся с новой силой после вынесенного КС решения по этому вопросу, «является лишь предлогом для инициирования администрацией президента КР законопроекта, нацеленного на существенное ограничение полномочий КС». По мнению юристов ИМП, «КС принял решение в соответствии с Конституцией КР, которая провозглашает равенство в правах между этническими группами, мужчинами и женщинами, представителями различных групп, вероисповеданий и так далее» и оно «было соломоновым, так как КС указал на правовой аспект дееспособности гражданина, который с 18 лет вправе изменить свое имя, фамилию и отчество на отличные от тех, что он или она имели ранее».

«Права и обязанности лица, достигшего совершеннолетия, могут быть ограничены только судом. При этом, гражданин в силу различных жизненных обстоятельств может документально именовать себя по достижению 18-летнего возраста, как ему или ей заблагорассудится. Например, может вообще обойтись без русифицированной фамилии (-ев, ов/-ева, ова), происходящей от родового имени, или без указания отчества (-евича, овича), а указать одновременно два, а то и три родовых имени Изменение имени не запрещено законодательством, соответственно, данный вопрос должен быть урегулирован нормами права, о чем и указал в резолютивной части своего решения КС», – резюмировали в ОФ и заключили, что инициированный администрацией президента закон должен быть отозван.

Поправки в Конституционный закон были вынесены на общественное обсуждение администрацией президента 17 июля. Постоянный представитель президента и кабинета министров в Конституционном суде (КС) Алмазбек Молдобаев, комментируя инициативу, заявил, что норма вводится, чтобы «гарантировать судебную защиту наших граждан».

Одно из последних решений Конституционного суда, касающееся присвоения детям матчества вместо отчества, вызвало общественный резонанс. КС в ответ на обращение активистки Алтын Капаловой дал разъяснение, согласно которому совершеннолетние (18 лет и старше) должны иметь право выбора между отчеством и матчеством. Новость об этом вызвала дискуссии в социальных сетях. На эту тему также высказался председатель Госкомитета национальной безопасности Камчыбек Ташиев, заявив, что «никакого матчества, кто принял, тот и должен отменить!».