Ссылки для упрощенного доступа

2 декабря 2024, Бишкекское время 22:30

Как изменились позиции Кыргызстана в международных рейтингах


Лидеры стран Центральной Азии и президент Азербайджана на региональном саммите в Душанбе. 14 сентября 2023 года.
Лидеры стран Центральной Азии и президент Азербайджана на региональном саммите в Душанбе. 14 сентября 2023 года.

«Азаттык» проанализировал показатели Кыргызстана, касающиеся свободы слова, демократии, коррупции и экономики.

Индекс свободы прессы

За последний год показатели свободы прессы в Кыргызстане резко ухудшились. В рейтинге свободы прессы организации «Репортеры без границ» Кыргызстан в 2023 году опустился сразу на 50 позиций по сравнению с прошлым годом и занял 122-е место.

В рейтинге данной организации Кыргызстан занял второе место среди стран со значительным спадом показателей. Не первом месте Бутан, потерявший 57 позиций.

«Кыргызстан находится на 122-м месте между Тунисом и Нигерией. Опуститься на 50 строк [за год] – худший показатель в Центральной Азии. Ухудшились все пять показателей, используемых для оценки условий работы журналистов: политический, правовой, экономический, социокультурный контекст и безопасность. До этого Кыргызстан считался оазисом свободы прессы в регионе. Но можно заметить, что сложилась беспрецедентная ситуация по преследованию журналистов», – заявила руководитель отдела Восточной Европы и Центральной Азии RSF Жанна Кавелье.

Теперь Кыргызстан далек от показателей Грузии и Армении, с которыми в последние годы он мог соревноваться в рейтинге свободы прессы, и стал как никогда близок к авторитарным странам Центральной Азии.

Авторы доклада, опубликованного 3 мая, отметили, что все страны Центральной Азии ухудшили позиции в Индексе свободы прессы. Например, Таджикистан вошел в список стран, в которых свобода прессы столкнулась с «очень серьезными» проблемами, и опустился на 153-е место. В этом рейтинге страны региона расположились следующим образом: Казахстан – 134, Узбекистан – 137, Туркменистан – 176.

Гражданские свободы, состояние демократии

В марте международная организация Freedom House (FH) в своем ежегодном докладе «Свобода в мире – 2023» третий год подряд признала Кыргызстан «несвободным» государством. По ее оценкам, в стране ограничиваются политические права, а СМИ находятся под давлением.

Согласно рейтингу, представленному 9 марта, показатели Кыргызстана за 2022-й не сильно изменились по сравнению с предыдущим годом. КР получила лишь 27 баллов из 100 возможных. Для сравнения, вошедшая в число «свободных» стран Великобритания набрала 93 балла, а «частично свободная» Грузия ‒ 58 баллов.

С 2009 года КР единственная из стран Центральной Азии входила в разряд «частично свободных», но в 2021 году она пополнила ряды «несвободных» государств.

«Исходя из нашего доклада, причиной стало ущемление политических прав граждан. Мы все видели, что парламентские выборы 2020 года подготовили почву для массовых протестов и прихода к власти президента [Садыра] Жапарова. Этого не произошло полностью демократическим путем, с помощью честных и прозрачных выборов. Равнодушие к политическим правам граждан со стороны власть предержащих во главе с [Садыром] Жапаровым понизило показатели Кыргызстана по таким категориям как свобода и справедливость. И такое положение дел напрямую сказывается на гражданах страны, потому что они не могут свободно и открыто выбирать представителей власти», – считает старший научный сотрудник Freedom House по Европе и Евразии Майкл Смельцер.

На карте Freedom House «свободные» страны отмечены зеленым, «частично свободные» страны желтым, а «несвободные» страны фиолетовым.
На карте Freedom House «свободные» страны отмечены зеленым, «частично свободные» страны желтым, а «несвободные» страны фиолетовым.

Freedom House, штаб-квартира которой находится в Вашингтоне, оценивает политические права и гражданские свободы в 210 странах. В ежегодном отчете организации «Свобода в сети-2023» Кыргызстан вошел в число стран с «частично свободным» интернетом.

Коррупция

Transparency International опубликовала «Индекс восприятия коррупции» в январе 2023 года. В нем проанализировано состояние коррупции в 2022 году в более чем 180 странах мира.

Кыргызстан набрал всего 27 баллов из 100 и занял 140-е место, став одной из постсоветских стран, где широко распространена коррупция.

В Transparency International отметили, что в этом рейтинге не важна позиция страны в общем списке, основным показателем в рейтинге являются присвоенные баллы.

В документе отмечается, что «страна постепенно движется в сторону авторитаризма».

«Кыргызстан занимает одну из последних строчек регионального рейтинга. Хотя по сравнению с соседями уровень демократии здесь более высок, страна постепенно движется в сторону авторитаризма. Происходящее из-за этого ослабление системы сдержек и противовесов значительно расширяет для облеченных властью возможности безнаказанных злоупотреблений. Еще большую тревогу вызывает то, что в прошлом году правительство активно подавляло свободу выражения мнений и деятельность гражданского общества: после демонстраций против соглашения о делимитации границы, которое правительство заключило с соседним Узбекистаном, прошли аресты протестующих и был ограничен доступ к Интернету», ‒ указывают эксперты Transparency International.

Из стран СНГ больше всего баллов у Грузии – 57, далее следует Армения с 46 баллами. А в Центральной Азии свои позиции улучшил Узбекистан, получив 28 баллов. У Казахстана – 36 баллов. Туркменистан получил 19 баллов и был назван страной, где уровень коррупции очень высок.

Лучший показатель Кыргызстана в «Индексе восприятия коррупции» зафиксирован в 2020 году. Тогда страна набрала 31 балл из 100 и поднялась на 124 место.

В экономике есть сдвиги

Правительство объявило, что в 2023 году валовой внутренний продукт (ВВП) Кыргызстана превысил 1 триллион сомов или почти 12 миллиардов долларов. Эти показатели еще не вошли в статистику Всемирного банка.

Согласно статистике этого международного финансового института за 2022 год, Кыргызстан (11 миллиардов 544 миллиона долларов) на данный момент занимает 147-е место среди более чем 200 стран мира по объему ВВП. Таким образлм, Кыргызстан в сравнении с уровнем 2020-го года, поднялся на четыре строки.

По итогам 2020 года, согласно отчету Всемирного банка, Кыргызстан (7 миллиардов 735 миллионов долларов) занял 152-е место по объему ВВП или последнее среди постсоветских республик. Сказались и последствия пандемии коронавируса.

Таджикистан, который до этого характеризовался как страна с худшей экономикой на постсоветском пространстве, в 2020 году опередил Кыргызстан на две строки.

По итогам 2022 года Кыргызстан оставил Таджикистан (148-е место) на шаг позади. В этом списке Всемирного банка Казахстан находится на 54 месте, Узбекистан – на 72 месте, а Туркменистан – на 92 месте.

По расчетам Всемирного банка, можно наблюдать, что Кыргызстан за последние 2-3 года улучшил свои показатели по доле ВВП на душу населения. Например, в 2020 году Кыргызстан занял 183-е место (1173 доллара). К концу 2022 года он поднялся до 176-го места ($1606). По этому показателю среди бывших советских республик Кыргызстан опережает только Таджикистан. Для сравнения, в Казахстане этот показатель в семь раз выше, чем в Кыргызстане.

К этой статистике Всемирного банка не добавлены показатели за 2023 год.

Насколько счастливы кыргызстанцы?

По индексу счастья, который рассчитывают независимые эксперты при поддержке ряда международных организаций, позиция Кыргызстана улучшилась на несколько ступеней, однако наблюдается некоторое снижение оценок. Например, в отчете, опубликованном в марте 2023 года, Кыргызстан занял 62 место из 137 стран (оценка: 5825).

В 2022 году Кыргызстан занял 64-е место из 146 стран (оценка: 5828), а в 2021 году – 67-е место из 149 стран (оценка: 5,7).

В этом списке Казахстан – 44-е (оценка: 6,1), Узбекистан – 54-е (оценка: 6), Россия – 70-е (оценка: 5,6), Таджикистан – 80-е (оценка: 5,3), Украина – 92-е место. Туркменистан в список не включен.

Этот индекс учитывает несколько факторов, таких как условия, созданные для граждан, равенство в обществе, доступ к услугам, права и верховенство закона.

Доводы власти

Представители власти Кыргызстана опровергают сообщения международных организаций о снижении демократических показателей в Кыргызстане, ограничении гражданских прав и ухудшении свободы прессы.

Президент Садыр Жапаров напомнил об ответственности журналистов в своем обращении в День информации и печати.

Эту же мысль высказал торага Жогорку Кенеша Нурланбек Шакиев во время обсуждения законопроекта «О средствах массовой информации».

«Хотя у нас много свободы слова, ситуация с ответственностью плачевная. Вошло в привычку дискредитировать, распространять ложную и непроверенную информацию о людях из государственного или частного сектора. Когда я встречаюсь с представителями международных организаций, они говорят, что у них существуют жесткие меры по противодействию распространению фейковой и ложной информации. Мы пытаемся урегулировать этот аспект, но это сопровождается недовольством», – сказал Шакиев в октябре этого года.

Несмотря на то, что у Кыргызстана худшие показатели в международном рейтинге состояния коррупции среди постсоветских стран, власти уверяют, что борьба с коррупцией ведется эффективно.

В ноябре президент Садыр Жапаров написал на своей странице в «Фейсбуке», что в Кыргызстане ликвидировано 90% коррупции, а бюджет пополняется за счет средств, поступивших в результате борьбы с коррупцией.

«Коррупцию, хоть и не искоренили на 100%, но на 90% уже ликвидировали. Поэтому и увеличивается наш бюджет. Если помните, в 2019-м народ волновался по поводу того, «как мы выплатим наш внешний долг, ведь если не заплатим, лишимся земель». А теперь такого беспокойства нет. Наоборот, вместе с выплатой внешнего долга повышаем пенсии, зарплаты, пособия», – сообщил Садыр Жапаров.

Однако он не уточнил на основании каких показателей он написал об устранении 90% коррупции в стране.

Опросы и мнение людей

В мае Международный республиканский институт (IRI) провел опрос среди кыргызстанцев старше 18 лет, в котором на вопрос о том, является ли коррупция большой проблемой для КР, 65% респондентов ответили утвердительно. При этом 56% опрошенных считают, что власти страны не прилагают достаточно усилий для борьбы с коррупцией.

В то же время на вопрос «В целом, по вашему мнению, дела в нашей стране идут в правильном или в неправильном направлении?» 78% опрошенных указали, что «в правильном направлении». По результатам опроса в апреле 2022 года этот показатель составил 85%.

Экономическую ситуацию в Кыргызстане респонденты оценили таким образом: 15 % –«значительно улучшилась», 50 % – «в некоторой степени улучшилась», 19% – «осталась прежней», 9 % – «в некоторой степени ухудшилось», а 4% – «значительно ухудшилось». По сравнению с апрелем 2022 года число тех, кто считает, что экономическая ситуация в Кыргызстане «значительно улучшилась», увеличилось на 4%, а тех, кто считает, что она «в некоторой степени улучшилась» – на 6%.

Согласно опросу, главными проблемами в Кыргызстане остаются безработица (29%), рост цен (28%) и коррупция (14%).

37% респондентов IRI считают, что «общество нуждается в реформах», 15%, что «очень удовлетворены» развитием демократии в стране, 55% – «отчасти удовлетворены», а около 25 % – «не удовлетворены».

Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь

Форум Facebook

XS
SM
MD
LG