Ссылки для упрощенного доступа

20 июля 2024, Бишкекское время 13:40

Индекс восприятия коррупции: Кыргызстан ухудшил свою позицию


Карта Индекса восприятия коррупции.
Карта Индекса восприятия коррупции.

В Индексе восприятия коррупции Transparency International Кыргызстан занял 141 место среди 180 стран. Страна ухудшила свою позицию по сравнению с рейтингом 2022 года. Но в ноябре 2023-го руководство Кыргызстана заявляло, что коррупция искоренена на 90%.

Transparency International опубликовала доклад 30 января. Кыргызстан набрал в рейтинге 26 баллов из 100 и оказался в одной строчке с Гвинеей, Россией и Угандой. В 2022 году КР была на 140-м месте с 27 баллами. Среди стран Центральной Азии ситуация с коррупцией, вместе с Кыргызстаном, ухудшилась в Таджикистане (162 место) и Туркменистане (170 место). А Казахстан поднялся на три пункта по сравнению с прошлым годом (93 место), Узбекистан тоже улучшил свои позиции, поднявшись на два пункта (121 место).

По методике организации, рейтинговая шкала измеряется от 0 до 100 баллов. Чем ниже балл, тем выше уровень коррупции. Соответственно, в странах с баллами ближе к 100 уровень коррупции ниже.

«Мы искоренили коррупцию на 90%»

Однако власти Кыргызстана заверяют, что успешно борются с коррупцией. За последние три года произошел ряд громких арестов, связанных с коррупцией.

В ноябре 2023 года президент Садыр Жапаров заявил, что искоренено 90% коррупции. В результате, по его словам, с 2020 года размер госбюджета увеличился в три раза.

Вскоре после этого премьер-министр Акылбек Жапаров на заседании Жогорку Кенеша во время рассмотрения бюджета подтвердил слова президента и заявил, что политическая коррупция окончательно ликвидирована.

«Политическая коррупция, охватившая страну за 30 лет, ликвидирована. Главное доказательство – «Кумтор». Его вернули народу. В то же время мы завершили пять арбитражных разбирательств и шесть различных международных судебных разбирательств. Кроме того, у «Мегакома» был иск на 300 миллионов к правительству Кыргызстана, который мы выиграли. Предыдущие владельцы «Битела» на 75 миллионов долларов, «Манас Банк» на 18 миллионов долларов, Таш-Кумырский ферросплавный завод на 60 миллионов долларов – все они подали иски на нас. В Кыргызстане были люди, которые их защищали, но мы завершили все эти работы. Все на 100% под нашим контролем. До сих пор все это прикрывалось политической коррупцией и не позволяло получить все это и служить кыргызскому народу».

Председатель ГКНБ Камчыбек Ташиев в свою очередь заявил, что спецслужба за три года вернула государству 1,2 миллиарда долларов.

Спецслужба неоднократно заявляла, что десятки чиновников, в том числе бывшие главы правительства и министры, обвинены в коррупции и привлечены к ответственности. Райымбек Матраимов, осужденный за коррупцию в таможне, был освобожден после уплаты 2 миллиардов сомов. Недавно его объявили в розыск, но где он находится, неизвестно.

Камчыбек Ташиев обвинил бывшего таможенника Райымбека Матраимова и криминального авторитета Камчы Кольбаева в «создании мафии в Кыргызстане». В спецслужбе сообщили, что более 180 человек, связанных с «мафией», отстранены от работы в госорганах. Из них 76 человек уволились из Государственной таможенной службы.

«Системной борьбы с коррупцией нет»

В последние годы в Кыргызстане борьбу с коррупцией в обществе стали называть «кустуризацией». Это произошло из-за того, что люди, подозреваемые в коррупции или должностных преступлениях, арестовывались, но быстро выходили на свободу, выплатив деньги в бюджет.

Политолог Алмаз Тажыбай отмечает, что хотя правоохранительные органы зареживают коррупционеров и вынуждают их заплатить в казну, системных изменений не произошло:

«Коррупция делится на четыре типа - правовую, политическую, бюрократическую и авторитарную. Исследования ведутся по всем четырем направлениям. К сожалению, мы не изменили систему, чтобы искоренить коррупцию. Конечно, обществу нравится тот факт, что задерживают людей из разных сфер. Это хорошо. Однако борьба с коррупцией будет неэффективной до тех пор, пока мы не внедрим превентивные законы, не будем сотрудничать с гражданами и журналистами и систематически не искореним коррупцию. Есть явление, но не ведется борьба с корнями коррупции. Хорошо, что задерживают, возвращают средства, казна пополняется. Однако нет системной борьбы с коррупцией. Например, задерживают представителей сфер налогов, таможни, образования, милиции. Но необходимо изменить систему, чтобы они не шли по этому пути».

По данным Transparency International, Дания, Финляндия, Новая Зеландия, Норвегия и Сингапур входят в пятерку стран с самым низким уровнем коррупции в мире. Их баллы варьируются от 83 до 90. Сомали, Венесуэла, Сирия, Южный Судан и Йемен с 11-16 баллами возглавляют список стран с широко распространенной коррупцией.

Политолог Эмиль Джураев считает, что борьба властей с коррупцией носит закрытый и тайный характер, поэтому результаты неутешительны:

«Руководители официальной власти заявляют о безжалостной борьбе с коррупцией. В то же время в обществе и среди бизнесменов звучат заявления о том, что коррупция ничуть не прекратилась, а, наоборот, в некоторой степени усилилась. Конечно, сложно знать источники информации Transparency International при составлении рейтинга . Но у них есть методология, основанная на многолетнем опыте сравнения многих стран. Я думаю, что самая большая проблема здесь в том, что если мы хотим, чтобы слова правительства были убедительными, они должны быть подкреплены прозрачностью. В Кыргызстане предпринимается много действий, привлекают к ответственности и возбуждают дела. Ведется борьба с различными организованными преступными группировками. Но все это закрыто и конфиденциально. У нас нет информации о том, какое действие на каком законе было основано, в каком размере, на каких доказательствах».

Национальный статистический комитет Кыргызстана также ежегодно оценивает индекс доверия населения. Он включает сферы доверия граждан к государству, восприятие коррупции в государственной исполнительной власти и муниципальных органах, оценку качества их деятельности. Согласно опросам, в последние годы самыми коррумпированными госорганами граждане считают Минздрав, МВД, Минюст, Госстрой, Минтранс и Минприроды. Плохо оценивают работу государственных структур чаще всего жители Бишкека.

Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь

Форум Facebook

XS
SM
MD
LG