Милиция Бишкека за четыре дня не могла разобраться в происшествии А 17 мая в социальных сетях и мессенджерах было распространено видео инцидента. Только после появления видео и возникновения массового протеста милиция задержала иностранных граждан, причастных к драке 13 мая. Вечером 18 мая МВД опубликовало видео с их извинениями.
Правозащитники и эксперты считают, что бездействие милиции привело к эскалации инцидента. Также высказываются мнение, что репутация Бишкека на международной арене подорвана.
Протест
В ночь на 18 мая число людей, вышедших на улицы, превысило тысячу. Разгневанные группы ломали двери и окна общежития, где проживают иностранные мигранты, а в некоторых местах избивали тех, кто появлялся перед ними. Милиция города перешла на усиленный вариант несения службы.
Вышедшие на улицы требовали усиления контроля над иностранцами и привлечения к ответственности тех, кто нарушает закон.
Правительство Кыргызстана сообщило, что в ходе ночных беспорядков 18 мая пострадали 29 человек. По информации, большинство обратившихся не были госпитализированы, в больнице находятся трое иностранцев. Посольство Пакистана подтвердило, что травмы получили 14 граждан.
Уровень милиции
Мээрим Осмоналиева, директор фонда «Оазис», говорит, что многим обращениям иностранцев в правоохранительные органы не уделяется должного внимания, а тот факт, что разгневанные группы проникли в общежитие и избили студентов, вызывает много вопросов.
«Когда начались эти события, возле общежитий, где жили иностранные студенты, было много милиции. Но, несмотря на это, разгневанная группа проникла в общежития. Как милиция позволила им войти и избить студентов? Есть много вопросов к нашим правоохранителям. Они знали, что общежития будут атакованы, надо было это остановить. Сейчас адреса многих студентов распространяются через Фейсбук, ТикТок, Инстаграм. В правоохранительные органы звонили неоднократно. Никто не отреагировал. Пробовали много раз. Единственный ответ, который они услышали, был: «Мы знаем, мы сейчас приедем, но можем не успеть», - отметила Осмоналиева.
Эксперт по безопасности Орозбек Молдалиев считает, что к обострению ситуации привело неумение правоохранительных органов профессионально и разумно подходить к своим обязанностям.
«Поскольку было столкновение иностранцев и местных жителей, нужно было более осторожно подойти к этому делу. Драка была 13 мая, а 17 мая это выложили в соцсети, люди начали собираться. Еще до этого нужно было распространить информацию, сказать «произошло вот это, мы проводим такую-то работу». Наши правоохранительные органы ведь говорят, что мониторят соцсети, работают, так надо было предпринимать меры, когда распространилась информация о том, что люди собираются. Надо было работать с молодежью, учебными заведениями. В миг через те же соцести можно было распространить призыв не поддаваться на провокации, объяснить, что проводится расследование. Поэтому я согласен с мнением, что имела место халатность. Есть ведь такая вещь как инструкция. Наверняка они обсуждали, какие действия должны предприниматься для предотвращения насилия в отношении иностранных граждан. Похоже, что они не смогли эффективно выполнить работу», - считает эксперт.
Председатель ГКНБ Камчыбек Ташиев сообщил, что провокаторы, находившиеся среди толпы, задержаны. «Мы знаем, что среди них были провокаторы, мы их выявили. Были и те, кто пришел с оружием, мы их арестовали. Мы привлечем этих граждан к ответственности», - заявил глава ГКНБ.
Милиция Бишкека возбудила дело по статьям 278 («Массовые беспорядки») и 330 (Возбуждение расовой, этнической, национальной, религиозной, межрегиональной вражды (розни)») УК КР и ведет расследование. Сообщалось о задержании четверых иностранных граждан.
Правоохранительные органы по подозрению в причастности к драке, произошедшей 13 мая, задержали четверых иностранных граждан. МВД опубликовало видео, на котором задержанные приносят извинения.
Протесты и миграционная политика
Правозащитники, наблюдавшие за ситуацией, отмечают, что протесты обострились из-за радикальных националистических и ксенофобских призывов. Они подчеркнули, что запрет правительства на акции протеста работает только в отношении мирных митингов гражданских активистов, но не может остановить агрессивно настроенные группы.
Правозащитница, представитель неправительственной организации Freedom for Eurasia Лейла Назгуль Сейитбек оценивает этот инцидент как искру растущего недовольства политикой властей среди населения. Она считает, что к таким беспорядкам широкие массы толкают отсутствие реальных реформ в стране и то, что в решении проблем общества правовые механизмы не работают.
«Это произошло из-за неправильной политики государства в сфере миграции. Ведь мы знаем, что разрешения на работу, визы, даже паспорта продаются пачками. Мы наблюдаем это уже много месяцев, особенно после начала войны в Украине. Люди ведь не слепые, они видят все. Более того, президент заявлял, что недоволен местными рабочими, что хочет привозить работников из-за границы и что тысячи людей приедут из Юго-Восточной Азии. Возможно, он так и сделал, и люди это видели. Все это делается на фоне массовой безработицы и отсутствия рабочих мест. Вчерашние протесты не были направлены против отсутствия свободы или диктатуры. Протест был очень националистическим, шовинистским и ксенофобским. Несмотря на это, мы увидели недовольство населения политикой правительства. И это недовольство вылилось в такой протест. Понятно, что правительство ничего не может сделать с такими протестами. Оно не способно контролировать такую массу людей, и никакое количество новых водометов не сможет их остановить. Единственное, что могло сделать правительство, — это предпринять конкретные шаги для решения проблем населения. Ведь рано или поздно население выйдет на улицы со своими проблемами», - отметила правозащитница.
Венера Акматова написала на своей странице в Фейсбук, что среди студентов и молодежи в Кыргызстане есть агрессия и протестные настроения. Она назвала несколько причин обострения настроений против иностранцев:
- нелегальная миграция;
- риторика «вы ленивые, а они хорошо работают» раздражает;
- нет ответа на вопрос: «Сколько кыргызстанцев не могут найти достойную работу в своей стране и уезжают в поисках, а как находится работа для иностранцев»;
- есть ситуации, усиливающие агрессию в нашем обществе: армия фейков, несправедливость судов из-за коррупции, недостойные люди становятся депутатами и чиновниками, достойные люди остаются за дверью;
Заместитель председателя кабинета министров Эдиль Байсалов в воскресенье посетил хостел, где встретился с проживающими там иностранцами. Он отметил, что из случившегося уроки извлекут и правительство, и общество.
«Милиция поступила правильно. Конечно, можно было бы разогнать толпу силой, на это хватило бы сотрудников и сил. Но они успокоили и отправили молодых людей домой. Но на этом все не закончится. Те, кто это организовал и «подлил масла в огонь», будут установлены. Ведется расследование, беспорядки и хулиганство недопустимы. Все это должно послужить уроком правительству, правоохранительным органам и общественности. У нас есть национальные меньшинства, есть иностранные гости. Мы планируем привозить к нам туристов и студентов. Мы ведь страна трудовых мигрантов, в скольких странах проживают наши мигранты. И, конечно, нам не уместно проявлять расизм, проявлять превосходство и унижать другие народы, проживающие в нашей стране. Это не соответствует характеру кыргызского народа, не соответствует ни одной из наших ценностей».
Вклад иностранных студентов
Бизнесмен Жоодар Сайдилкан написал, что около 30 тысяч индийских и пакистанских студентов, обучающихся в Кыргызстане, приносят в экономику страны около 300 миллионов долларов. Он сравнил деньги, полученные от студентов, с доходом «Кумтора», который приносит 302 миллиона долларов в год.
В Кыргызстане существует Федерация пакистанских студентов. В своем обращении организация потребовала разобраться в деталях инцидента и принять соответствующие меры.
«Если справедливость не будет восстановлена, и ситуация не будет решена, чтобы гарантировать нам безопасность, то могут вмешаться организации по защите прав человека. До сих пор студенты не отвечали на насилие, оскорбления и вандализм, но это не значит, что мы будем молчать вечно. Мы знаем, что заслуживаем, и знаем, как этого добиться. Кыргызские граждане забывают, что за рубежом работают также и кыргызстанцы, как бы они отреагировали, если бы с ними случилась такая же ситуация? Для всех, кто утверждает, что пакистанцы должны вернуться в свою страну и, возможно, «вторгаются» сюда, они ошибаются. Это глобальная деревня, именно так страны развиваются на протяжении десятилетий и будут продолжать развиваться. Мы настоятельно требуем, чтобы кыргызские правоохранительные органы вмешались и нашли решения», - говорится в обращении.
Международная репутация
Пакистанские СМИ сообщили, что 18 мая перед Посольством Кыргызстана в Исламабаде прошла акция протеста. Ее участники акции выразили обеспокоенность в связи с сообщениями о насилии в отношении пакистанских студентов во время беспорядков в Бишкеке. Они разошлись после того, как направили письмо с требованиями в диппредставительство Кыргызстана. Они предупредили, что выйдут на митинг снова, если их требования не будут выполнены. Какие именно требования были выдвинуты, неизвестно.
Медиа-аналитик Миржан Балыбаев отметил, что ограниченность взглядов кыргызского общества по отношению к выходцам из Южной Азии может дорого обойтись стране. Он считает, что подобные инциденты нанесут урон репутации Кыргызстана в мировом прогрессивном сообществе.
«До сих пор существует множество стереотипов о выходцах из Южной Азии – Индии, Пакистана, Бангладеш. Из-за недостатка информации на них часто смотрят свысока, не любят или относятся не как к равным, принижая их. От этого необходимо избавиться. Ведь мир большой и культурных различий много. Не менее 2-3 миллионов наших граждан являются трудовыми мигрантами за рубежом. Особенно после инцидента в «Крокус Сити» в России отношение к мигрантам очень ужесточилось, если раньше в народе существовала неофициальная ненависть, то теперь она проявляется на государственном уровне. Следует думать об этом. Население Пакистана составляет 250 миллионов человек, население Бангладеш – 150-160 миллионов, а население Индии вот-вот достигнет 1,5 миллиарда. Большинство их образованных граждан говорит по-английски. Мы пишем в Интернете только на кыргызском и русском языках. Избитые пакистанские и индийские студенты составят мнение о нашей стране на мировом языке. Их население многочисленное, и их способность делиться информацией с миром, доносить свое мнение намного выше, чем у нас. Этот инцидент нанес большой ущерб мировой репутации Кыргызстана. Мы в таких вопросах проявляем очень старую, ограниченную точку зрения», - сказал Балыбаев.
Действия властей
Эксперты и активисты, внимательно следящие за инцидентом, отмечают, что каждый шаг властей в этом вопросе должен быть открытым, а действия понятными. Отмечается, что на фоне урона репутации свободного и безопасного государства в международном сообществе особенно высока ценность законности и справедливости в стране.
Гражданский активист Нурсултан Акылбек считает, что тщательное и прозрачное расследование инцидента со стороны правительства Кыргызстана будет иметь большое значение в урегулировании ситуации.
«Сейчас самая главная задача государства - не допустить повторения вчерашних стычек в будущем. Все свои информресурсы направить на прозрачное освещение расследования и объяснения причин и следствия. Весь народ должен знать из-за чего это все произошло, как закон будет работать», - считает активист.
По последней информации, после столкновений в Бишкеке некоторые пакистанские студенты и мигранты возвращаются на родину. Исламабад организовал специальные чартерные рейсы для своих граждан. Посольства других иностранных государств призывают своих граждан не выходить на улицы и просят правительство Кыргызстана обеспечить их безопасность.
По информации министра труда, социального обеспечения и миграции, в в Кыргызстане в этом году разрешения на работу выдано 5322 иностранцам. Кроме этого, в стране учатся 950 студентов из Бангладеш, 18077 из Пакистана и 23593 из Индии.
Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь
Форум Facebook