Ранее кыргызстанцы могли выйти на пенсию даже если имеют стаж работы менее одного года. Исходя из этого высчитывалась базовая часть пенсии.
«Например, если у гражданина стаж составлял 10 лет вместо 20, базовая часть исчислялась пропорционально – половина от установленного размера 3170 сомов, то есть 1585 сомов. Поскольку уплата взносов была минимальной, это приводило к назначению пенсий ниже 2000 сомов», - отметили в Соцфонде.
Теперь же базовая часть пенсии будет назначаться в полном объеме. То есть пенсия будет составлять 3 тысяч 170 сомов плюс страховая часть, что в итоге приведет к тому, что пенсий ниже 3,5 тысяч сомов не будет.
В Соцфонде добавили, что ранее назначенные пенсии с базовой частью ниже 3170 сомов будут увеличены до требуемой суммы. Таким образом, более 80 тысяч пенсионеров начнут получать не менее 3,5 тысяч сомов. Для этого потребуется дополнительно около 480 млн сомов до конца года.
При этом отмечается, что также поэтапно вводится требование минимального стажа, сейчас он составляет 5, а к 2045 году должен составлять 20 лет. То есть только при наличии этого стажа гражданин может рассчитывать на пенсию.
Эти нововведения – часть пенсионной реформы. Советующий закон был подписан президентом в мае этого года. Обсуждение предложений Социального фонда в Жогорку Кенеше длилось с 2022 года.
Изначально ведомство предлагало не только отменить градацию базовой ставки пенсий согласно стажу пенсионера, но и увеличить страховую ставку пенсионеров с инвалидностью, отменить досрочный выход на пенсию и базовую ставку для пенсионеров, работающих на государственной и муниципальной службе, а также увеличить возраст выхода на пенсию для женщин, работающих на государственной и муниципальной службе.
По итогам обсуждения некоторые предложения Соцфонда депутаты не приняли. Например, парламентарии не согласились с предложением изменить возраст выхода на пенсию женщинам, работающим на государственной и муниципальной службе.
Также депутаты в ходе обсуждения пенсионной реформы предлагали и новые нормы. Например, в закон была внесена норма о том, что лицам, осужденные по должностным преступлениям и преступлениям против половой неприкосновенности, не будет начисляться и выплачиваться пенсия – с момента вступления в силу обвинительного приговора суда до освобождения от отбывания наказания.
Кроме этого, принятой пенсионной реформой был отменен досрочный выход на пенсию.
При обсуждении этого вопроса в Жогорку Кенеша заместитель председателя Соцфонда Гульнура Джуматаева говорила, что в Кыргызстане чуть ли не каждый второй гражданин выходит на пенсию на льготных основаниях.
«На сегодня 40% среди пенсионеров – льготники. Они на 8-13 лет раньше вышли на пенсию. Большинство работает, получает зарплату и пенсию. Денег фонда не хватает на повышение пенсий тем, кто действительно сидит дома и не может работать. Мы планируем внести изменения в законы, это непопулярная мера, но мы должны пойти на нее и постепенно отменить льготы, убрать досрочный выход на пенсию», - сказала Джуматаева.
В вопросе пенсий в Кыргызстане в последние годы поднималась еще одна острая проблема – исполнение Конституции. В Основном законе, принятом в 2021 году, говорится, что «пенсия, социальное пособие и другая социальная помощь обеспечивают уровень жизни не ниже установленного законом размера прожиточного минимума».
Однако эта норма долгое время не исполнялась. В ноябре 2022 года председатель кабинета министров Акылбек Жапаров на заседании Жогорку Кенеша, отвечая на вопросы депутатов, заявил, что исполнить эту норму Конституции невозможно.
«Мы говорили, что норма не будет работать, но несмотря на это, поскольку народ поддержал Конституцию именно в этой редакции, мы сейчас работаем над этим. С 1 января мы приступим к реализации. С пенсионным фондом есть проблемы», - сказал Жапаров.
В Социальном фонде сообщили, что в целях реализации этой статьи Конституции КР, планируется повышение пенсий с 1 октября этого года до прожиточного минимума – то есть 6 тысяч 900 сомов. По итогам I квартала 2024 года средний прожиточный минимум по стране для граждан пенсионного возраста как раз равняется этой сумме. Отдельно в Бишкеке, Джалал-Абадской, Баткенской и Нарынской областях этот показатель несколько выше. В октябрю прожиточный минимум может вырасти. Насколько - все зависит от цен на базовые товары и услуги.
Согласно опросу IRI, проведленному в начале года, 27% респондентов назвали стоимость жизни и высокие цены «самой серьезной проблемой для страны». Кроме того, 20% указали, что отсутствие денег для удовлетворения основных потребностей является самой серьезной проблемой для их семей. При этом четверть опрошенных таковой назвали безработицу. Далее следуют такие категории, как рост цен (16%), низкие зарплаты, пенсии и пособия (13%), а также проблемы с жильем (11%).
Отмечается, что граждане, только выходящие на пенсию с октября, также не будут получать меньше 6900 сомов.
«Повышение затронет около 787,5 тысяч пенсионеров. Средний размер пенсии после повышения составит 10547 сомов, что на 1432 сома выше текущего среднего размера. Расходы на повышение пенсий с 1 октября 2024 года составят 3927,4 млрд сомов на три месяца текущего года», - сообщили в Соцфонде.
На сегодняшний день в Кыргызстане насчитывается 782 тысячи получателей пенсий, это составляет 11 населения. По данным Соцфонда, по итогам 2023 года пенсионеров с пенсиями менее 4 тысяч сомов было 8,4%, от 4 до 10 тысяч сомов – 49,3%, от 10 до 20 тысяч сомов – 39,1%, выше 20 тысяч сомов – 3%.
Форум Facebook