Ссылки для упрощенного доступа

12 ноября 2024, Бишкекское время 22:38

«Ограничивает свободу слова и право на свободное выражение мнения». Спорный проект закона принят в первом чтении


Жогорку Кенеш принял в первом чтении проект закона о штрафах за клевету и оскорбления в интернете и средствах массовой информации.

«Противоречит Основному закону»

Обсуждение законопроекта на заседании парламента 23 октября прошло бурно: противники говорили об ограничении свободы слова, а сторонники напоминали об ответственности в интернете.

Дастан Бекешев.
Дастан Бекешев.

Депутат Дастан Бекешев сказал, что этот проект закона будет только на руку высокопоставленным чиновникам, и подверг критике то, что Министерству культуры предоставляются полномочия судов.

«Граждане лишатся многих своих прав. Мы передаем Министерству культуры судебные полномочия. Это неправильно. В Гражданском кодексе четко прописано, что каждый гражданин должен защищать свою честь в суде. Это и в Конституции написано», – сказал Бекешев.

Депутат Дастан Жумабеков задал вопрос представителю Генеральной прокуратуры о противоречии рассматриваемого проекта закона статьям Конституции о гарантиях гражданам свободы выражения мнений.

Заместитель генерального прокурора Умуткан Конкубаева ответила, что

Умуткан Конкубаева.
Умуткан Конкубаева.

надзорный орган высказал свою позицию по поводу разработки закона.

«Свою позицию о правах каждого человека и разработке этого проекта закона мы дали в письменной форме. В нашем письме мы указали нормы, которые вы отметили», – сказала она.

Камила Талиева, одна из тех депутатов, кто поддержал этот проект закона. Она остановилась на вопросах свободы слова и ответственности, отметив, что закон должен работать одинаково для всех.

«Если кто-то говорит, то должен привести факты, чтобы ему могли ответить. У каждого явления есть две стороны. С другой стороны, не должно быть двойных стандартов. Закон не должен работать только на кого-то», – сказала Талиева.

«Этот закон – требование времени»

Докладчик, заместитель министра юстиции Орозбек Сыдыков сказал, что предложение депутатов о снижении размера штрафа рассматривается, но повторил, что принятие закона – это требование времени.

«Если человек высказывает какое-то мнение, конструктивную критику, то

Орозбек Сыдыков.
Орозбек Сыдыков.

это правильно. Но если на кого-то клевещут в оскорбительной форме в Интернете, а в результате этого людям будет нанесен психологический урон, отразится на семье. Несовершеннолетние дети могут совершить суицид. И это будет рассматриваться только тогда, когда человек подаст заявление. Согласно принципу социального равенства, свобода и права человека ограничиваются, когда он нарушает права другого», – сказал Сыдыков.

«Политик должен быть готов услышать критику»

Депутат Жогорку Кенеша Балбак Тулобаев поддержал законопроект и считает, что должна быть предусмотрена ответственность для тех, кто говорит лишнее в социальных сетях.

Балбак Тулобаев.
Балбак Тулобаев.

«Если выскажешь свое мнение, то чего только не услышишь в свой адрес. Пусть говорят, но говорят же и другие вещи. Кто они? Это правозащитники, политики, ставшие журналистами. Если ты политик, то ты должен прийти в политику и там сражаться. Мы хотим в обществе навести порядок, хотим, чтобы враги с темными помыслами не чинили нам препятствия, когда общество начало развиваться. Что в этом плохого?» – сказал депутат.

Законопроект поддержали и депутаты Кундузбек Сулайманов, Надира Нарматова и Суюн Омурзаков. Последний согласен и с суммой штрафа.

«В обществе идет дискуссия. Кто-то говорит, что сумма штрафа высока, а другие говорят, что ее следует увеличить и довести до миллиона. Правильно, потому что у них накипело. Они это на себе испытали. Тот, кто прошел через это, поймет. Их высмеивали, оскорбляли и оклеветали», – сказал депутат Омурзаков.

Депутат Дастан Бекешев отметил, что политикам следует быть терпеливыми к любой критике, и призвал коллег не поддерживать закон.

«Депутаты говорят, что «испытали на себе». Тогда не надо идти в политику. Если такой нежный и не может перенести ее, то пусть дома сидит. Раз уж пришел в политику, то надо быть готовым услышать критику», – сказал депутат

«Законов, защищающих достоинство человека, достаточно»

Депутат Чынгыз Айдарбеков отметил, что предоставление Министерству культуры, информации, спорта и молодежной политики права принимать меры за клевету не отвечает профилю ведомства, и отметил, что такие ситуации должны рассматриваться в суде в гражданском порядке.

Депутат Айсулуу Мамашова сказала, что сумма штрафа слишком велика, и в целях борьбы с фейковой информацией предложила блокировать бот-фермы.

Депутат Жанарбек Акаев сказал, что для защиты человеческого достоинства достаточно и действующих законов.

«Как Министерство культуры будет допрашивать стороны конфликта? Я не

Жанар Акаев.
Жанар Акаев.

могу понять? Давайте укажем, что не Министерство культуры должно рассматривать, а суд. Второе мое предложение – установить штраф в размере 2000 сомов вместо 200 тысяч и 1000 сомов вместо 100 тысяч», – предложил депутат.

После всех этих обсуждений Жогорку Кенеш в первом чтении все же принял проект закона.

Против принятие проекта закона проголосовали шесть депутатов – Чынгыз Айдарбеков, Жанарбек Акаев, Сейитбек Атамбаев, Дастан Бекешев, Айсулуу Мамашова, Эльвира Сурабалдиева.

Проект закона о внесении изменений в Кодекс КР о правонарушениях был предложен кабмином и разработан Министерством культуры, информации, спорта и молодежной политики и Министерством юстиции.

В случае принятия указанного закона пользователи, написавшие «ложное» сообщение, пост или комментарий, будут обязаны уплатить штраф в размере 100 тысяч сомов, а средства массовой информации, опубликовавшие такую информацию, будут обязаны уплатить штраф в размере 200 тысяч сомов. Инициаторы проекта закона говорят, что причиной внесения изменений Кодекс КР о правонарушениях является рост случаев клеветы и оскорблений через средства массовой информации и интернет-ресурсы.

Мнение президента

28 сентября президент Садыр Жапаров в интервью агентству «Кабар» высказал свое мнение о проекте закона. Он отметил, что поддерживает инициативу, но против введения штрафа в размере 100-200 тысяч, и сказал, что сумму должны «решить депутаты».

«Пусть те же депутаты или СМИ вносят свои предложения, добавления

Садыр Жапаров.
Садыр Жапаров.

или изменения. Я тоже против штрафов в размере 100 тысяч или 200 тысяч. Это нужно вынести на рассмотрение парламента. Какой размер штрафа должен быть, решат депутаты. Почему нужен этот закон? В настоящее время около 95 процентов наших граждан пользуются интернетом. Сейчас такое время, что даже два соседа могут ссориться через интернет. Один публикует в социальных сетях информацию, порочащую репутацию другого. В итоге они начинают судиться. А информация оказывается ложной. В суде извиняются или выплачивают компенсацию, и на этом все успокаивается. Точно такая же ситуация возникает между СМИ и властью. СМИ распространяют ложную информацию о тех, кто у власти, а затем просят прощения и удаляют эту информацию», – сказал тогда Садыр Жапаров.

Возражения гражданского общества

Гражданское общество и ряд международных организаций выразили свое несогласие с принятием данного проекта закона, отметив, что закон ограничивает право на открытое выражение мнения и свободу слова в стране.

Журналист Семетей Аманбеков, проанализировавший проект закона о штрафах «за клевету и оскорбления» в интернете и средствах массовой информации, считает, что этот закон будет работать только против независимых СМИ и свободных журналистов:

«Закон Гюльшат Асылбаевой о фейковой информации, принятый три-четыре года назад, работал только против независимых средств массовой информации. Были временно заблокированы сайты «Азаттыка» и «24.kg». Закрылся «Клооп Медиа». С момента принятия закона ни одна фейковая информация не была официально удалена, в интернете стало еще больше фейковых аккаунтов, и ни один из них не удален».

Ранее глава управления информационной политики Министерства культуры Салкын Сарногоева сообщила, что инициатором этого проекта закона о внесении изменений в Кодекс КР о правонарушениях является администрация президента.

«Азаттык» установил, что с 2020 года в Кыргызстане более 30 граждан были вызваны на допрос в правоохранительные органы, привлечены к ответственности или наказаны за высказанное мнение, комментарий или репост в социальных сетях.

Среди задержанных есть 70-летняя женщина и 21-летний студент.

Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь

Форум Facebook

XS
SM
MD
LG