«Азаттык»: В Астане сегодня проходит встреча глав государств Центральной Азии. Может ли это мероприятие стать площадкой для регионального сотрудничества и как вы оцениваете ее значение?
Андрей Казанцев: На мой взгляд, встреча имеет историческое значение. Поскольку мы все помним, что в 90-х и начале 2000-х годов была серия таких интеграционных структур. После того, как они исчезли, главы стран региона не только не создавали интеграционных структур, про это и сейчас речи не идет, но они даже не создали какого-то формата, в котором они регулярно могли бы встречаться.
По сути, единственный формат, в котором главы государств Центральной Азии отдельно встречались, существовал в отношениях с некоторыми внешними игроками, например, с США - «С5+1», с Японией и так далее. Теперь создается формат, в котором они сами отдельно могут между собой встречаться. Если формат будет и дальше поддерживаться, то это будет действительно историческое событие. Потому что межгосударственные отношения будут налаживаться, будут создаваться формы взаимодействия между главами государств.
«Азаттык»: В кругу встречающихся сегодня глав государств сменившимися являются только президенты Кыргызстана и Узбекистана. Президент Туркменистана на встречу не поехал. Готовы ли Нурсултан Назарбаев и Эмомали Рахмон, которые правят со времени обретения независимости, к новому формату сотрудничества?
Андрей Казанцев: Главы государств региона готовы к этому новому формату сотрудничества в разной степени, в частности, известно, что Туркменистан принимает участие не на том уровне. Но в принципе определенный интерес к развитию взаимодействия на уровне глав региона есть у всех.
«Азаттык»: Какими направления сотрудничества могут стать приоритетными?
Андрей Казанцев: Прежде всего, необходима элементарная координация позиций, потому что до этого не было какого-то определенного формата, в котором главы региона могли бы встречаться. Не было возможности даже элементарно координировать свое взаимодействие. Простейший пример: страны региона встречаются в формате «5+1» с внешними игроками. На саммитах СНГ, ОДКБ, ЕАЭС, где присутствуют главы стран Центральной Азии, они встречаются с главой России. Соответственно, как-то скоординировать свои позиции им нужно. Таких форматов не было, теперь он появился, но это то, что касается внешней политики.
Что касается экономики, то это, безусловно, водно-энергетические проблемы – больной такой узел региона. И при изменении внешней политики Узбекистана он начал рассасываться. Мы прекрасно знаем, какой прорыв достигнут в отношениях Узбекистана и Таджикистана. То же обсуждается в отношениях Кыргызстана и Узбекистана. То есть присутствует очевидная позитивная проблематика.
Следующее направление – транспорт. В настоящее время идет активная реализация китайских проектов строительства различных маршрутов через регион, здесь тоже, наверное, очевидно, что нужно координировать отношения не только с Китаем, другими внешними игроками, но и между собой. Направлений действительно много.
«Азаттык»: Может ли это говорить о первом шаге к некой самостоятельности и как к этому относится Кремль?
Андрей Казанцев: Вы знаете, до самостоятельности, то есть того, чтобы центральноазиатская интеграция стала реальной альтернативой таким структурам, как ЕАЭС и ОДКБ, к которым Россия относится как к приоритетным, еще очень большая дистанция. Пока речь идет о том, чтобы просто наладить отношения между соседями. К чему это приведет? К тому, что может ускориться экономический рост, снизится конфликтность между соседями. Россия на самом деле имеет очень гибкую позицию, и в определенной степени это все не только не вредит российским интересам, но очень даже благоприятствует, поскольку Россия не заинтересована в каких-то проблемах в Центральной Азии, которые могли бы создавать проблемы для нее. Поэтому я не думаю, что со стороны руководства России будет какое-то негативное отношение к тем шагам, которые мы сейчас обсуждаем – координация позиции, налаживание экономического сотрудничества в регионе и так далее.
«Азаттык»: Сообщается, что встреча проходит по инициативе президента Узбекистана Шавката Мирзиеева. Может ли это означать, что узбекский президент планирует, так сказать, перехватить пальму лидерства в регионе? Как это может быть воспринято президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым?
Андрей Казанцев: Узбекистан, конечно, традиционно стремился к лидерству в регионе, это не секрет. На это есть определенные основания, связанные с территориальным расположением, с тем, что практически половина населения региона живет в Узбекистане. Но у Казахстана есть свои аргументы - это очень большая экономика относительно своих соседей, даже относительно Узбекистана, очень большой объем ВВП на душу населения, сопоставимый с Россией. Есть и много других аргументов, в том числе, внешнеполитический авторитет Назарбаева существенно выше, чем у Мирзиеева, просто потому что он очень давно присутствует в мировой политике. Поэтому мне кажется, что конкуренции здесь не будет, будет определенное взаимодействие.
