За этот период, по словам самого главы государства, он улучшил отношения с соседними республиками, сумел найти общий язык с различными группами внутри страны, обратил внимание на регионы, поднял зарплаты, начал проекты по обеспечению сел чистой питьевой водой, цифровизации и так далее. Между тем многие высказывают критику за слабое развитие экономики и разгул коррупции.
Отчет за два года
К двухлетнему сроку со дня официального вступления в должность президента Сооронбай Жээнбеков дал интервью национальному информационному агентству «Кабар» и Общественной телерадиокорпорации, представив своеобразный отчет о проделанной работе. В 40-минутной беседе он перечислил главное из того, что сделано, и привел причины того, что не было выполнено.
Одним из первых своих достижений он назвал улучшение отношений с соседними государствами и странами-партнерами, отметив в этом плане вклад лидеров России и Китая. А главным успехом внутри страны Сооронбай Жээнбеков считает проекты по развитию регионов:
«Как президент я первым делом после инаугурации объявил 2018-й Годом развития регионов. 2019-й стал Годом развития регионов и цифровизации». Благодаря этому мы смогли развернуть бюджетную, денежно-кредитную и финансовую политику в сторону регионов. Сейчас уже имеются первые результаты. Выдаем определенные средства предпринимателям, которые хотят открыть на селе перерабатывающие предприятия. Российско-кыргызский фонд развития в два раза увеличил выдачу кредитов жителям сельской местности. 84% кредитов «Айылбанка» идет в регионы. По итогам 2018 года кредитование достигло 25 млрд сомов, а за 10 месяцев этого года выдано кредитов на 23 млрд сомов. Из них 73% взяты жителями регионов. Эти средства бизнесмены направляют на переработку, строительство логистических центров, легкую промышленность и производство аграрной продукции».
Сооронбай Жээнбеков напомнил, что перед президентскими выборами давал обещание на 100% обеспечить Кыргызстан чистой питьевой водой, и заверил, что за прошедшие два года часть этого плана уже выполнена. По его словам, в общей сложности на эти цели необходимо 40 млрд сомов, но он подчеркнул, что до конца его срока эти средства будут изысканы.
Помимо этого глава государства отметил, что ведется серьезная работа и по ирригации, и по цифровизации, а также реализуются крупные проекты в энергетической и железнодорожной отраслях. Сказав, что недавно на 30% была повышена зарплата учителей, он пообещал, что в последующем увеличение оплаты труда коснется врачей, военных и работников милиции.
Здесь же Сооронбай Жээнбеков сказал, что особое внимание уделяется судебно-правовой реформе и борьбе с коррупцией:
«Нам очень нужна судебно-правовая реформа. Пока она не будет реализована, быстрого развития ждать не стоит. Потому что народ перестал верить нашей системе. Но мы должны вернуть это доверие. Поэтому проводятся работы по цифровизации, установке видео- и фотофиксации и переводу судебных процедур в электронный формат, для их прозрачности. Приняты новые кодексы. Это очень сложная реформа. Когда начинали, были препоны, саботаж. Но мы взяли это под жесткий контроль и продвигаем вперед. Результаты судебно-правовой реформы начнут ощущаться в ближайшие два-три года.
Другой сложный вопрос – борьба с коррупцией. Население достигло уже 6,5 млн человек, но когда расспрашиваешь, выясняется, что все кому-то братья, сваты и родственники. Все поддерживают борьбу с коррупцией, но стоит задержать родственника, за него сразу вступаются. Поэтому тут тоже нелегко. Но как бы там ни было, есть поддержка народа, а у нас есть воля, поэтому эта борьба будет продолжена».
Если проанализировать речь президента, то вместо слов «сделано, выполнено» преобладают «надо сделать, выполним». Глава государства не раз напомнил, что впереди у него еще четыре года правления, тем самым как бы намекая, что есть еще время для осуществления нереализованного.
Но есть и те, кто не очень доволен результатами работы Сооронбая Жээнбекова за эти два года. Особенно много критики звучит по поводу борьбы с коррупцией.
Депутат Рыскельди Момбеков дал свою оценку двухлетнему периоду работы действующего президента:
«Всплывают факты о том, что органы, которые призваны бороться с коррупцией, сами коррумпированы. Те же факты пропажи денег в Госкомитете национальной безопасности или задержание со взятками сотрудников других ведомств. Финансовая полиция, за четыре часа выявившая имущество Текебаева и за шесть часов нашедшая недвижимость Атамбаева, уже 10 месяцев проверяет активы Матраимова и никак не закончит проверку. И как после такого можно сказать, что борьба с коррупцией ведется хорошо? За два года президентства беспокойства больше, чем исполненных обещаний. И хотя треть срока уже прошла, но нет хотя бы той же одной трети выполненных обещаний. И первая причина тому - слабость правительства, которое удерживает в первую очередь сам президент. Во-вторых, нехватка финансов. И если не считать незначительное повышение учительских зарплат, пенсии и пособия не увеличились. А проблем стало больше. Впереди есть еще четыре года, но если правительство останется в том же составе, то подвижек не будет».
«В экономике прорывов нет»
Заявление Сооронбая Жээнбекова в период предвыборной кампании о том, что он «знает, как пополнить бюджет», разлетелось в народе. И неудивительно, что многие ждали значительного увеличения госказны.
И коль скоро речь пошла об этом, возьмем 2017 год, когда доходная часть бюджета составила 139 млрд 889,1 млн сомов. Но в 2018 году данный показатель упал, оказавшись на уровне 135,5 млрд сомов. Однако в 2019 году он прогнозируется в объеме 155 млрд сомов. Это нельзя назвать большим скачком, тем более, что дополнительные расходы покрываются за счет других доходов.
За два года не сократился и государственный долг республики, он даже вырос. По официальным данным Министерства финансов, по состоянию на 30 сентября 2017 года, государственный долг составлял 4 млрд 366,55 млн долларов, а спустя ровно два года этот объем увеличился до 4 млрд 503,5 млн долларов.
Если же взять показатели теневой экономики, то по данным Нацстаткома, в период 2016-2017 годов этот сектор составлял 23-24% от ВВП. Цифры за 2018 и 2019 годы официально пока не озвучены, но международные наблюдатели говорят, что этот показатель увеличился и достиг практически 30%, что означает откат назад.
Экономист Мейманбек Абдылдаев говорит:
«За два года прорывов в экономике не случилось. Реформ с этой сфере не произошло, есть попытки, но нет результата. И слова о росте ВПП, а также увеличении объема продукции - не более чем сухая статистика. Ведь улучшения жизни граждан, положительного влияния на общество не наблюдается. Хочется сказать, что ответственность за это лежит на правительстве. Но ведь президент взял на себя эти полномочия. В реальности мы остаемся президентской республикой. По моим наблюдениям с первого дня, президент не очень хорошо понимает экономику. Явно видно, что в этой области знания у него очень слабые. А значит, не стоит ждать в ближайшие годы большого роста, реформ и достижений».
Сооронбай Жээнбеков по результатам выборов, которые прошли 15 октября 2017 года, опередил своего главного соперника Омурбека Бабанова и стал президентом. В том же году, 24 ноября, прошла его инаугурация, где он дал клятву.
Среди общественности высказывались мнения, что он, будучи преемником Алмазбека Атамбаева, окажется под влиянием бывшего президента. Но из-за политических разногласий отношения между двумя некогда близкими соратниками ухудшились, и сейчас Алмазбек Атамбаев, обвиняемый по нескольким статьям Уголовного кодекса, содержится под стражей.
В связи с этими и другими событиями в адрес Сооронбая Жээнбекова звучала критика, что «он не высказывает открыто свою позицию, отмалчивается». Особенно это было заметно, когда глава государства делал заявления через какое-то время после шумихи, например, по вопросам коррупции, добычи урана и так далее.
Вот что говорит историк Элери Битикчи:
«Если помните, Алмазбек Атамбаев в первые 2-3 года после своего избрания тоже особо не выступал, молчал. И так продолжалось до 2015 года, пока он не привел «ручной» парламент, начал со всеми ругаться, преследовать. Я думаю, что и Сооронбай Жээнбеков первые два года занимался тем, что сосредотачивал власть в своих руках. В этот период, он, во-первых, боролся с Атамбаевым, а, во-вторых, понимая незначительность своего влияния, воздерживался от громких речей. Грубо говоря, не высовывался. Свою точку зрения выражал или делал какие-то заявления в основном через пресс-секретаря. Да и там тексты были сухими, без четкой позиции, как будто их писал робот, компьютер или искусственный интеллект. А сейчас он уже сосредоточил всю власть в своих руках, и если в 2020 году придет послушный ему парламент, тогда мы уже услышим его. И возможно, даже начнем уставать от его заявлений...».
По законам Кыргызстана, один человек может быть избран президентом только раз и сроком на шесть лет. Конституционный срок президентства Сооронбая Жээнбекова истечет в 2023 году.
NO
Перевод с кыргызского. Оригинал материала здесь.
