ПРОГНОЗЫ В ПРЕДДВЕРИИ ВСТРЕЧИ БАЙДЕНА И ПРЕЗИДЕНТОВ СТРАН ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ
Американская платформа Joint Security, освещающая проблемы безопасности, внешней политики и прав человека, пишет о повестке предстоящих переговоров президента США Джо Байдена и глав стран Центральной Азии. Американский лидер проведёт первую встречу с лидерами всех пяти «станов» на следующей неделе на полях заседания Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке.
«Возобновление внимания к региону со стороны американских политиков, вероятно, является частью их стремления противостоять влиянию Китая и добиться расположения лидеров региона после незаконного вторжения России в Украину», — считают авторы публикации старший советник международной неправительственной организации Saferworld Джордан Стрит и советник организации по вопросам безопасности и региональных конфликтов в Центральной Азии Илья Джонс.
США обеспокоены экономическими соглашениями региона с Китаем и обходом Россией санкций через Центральную Азию. Вашингтон понимает, что ему необходимо укрепить дипломатические отношения со многими странами, чтобы получить больше поддержки по украинскому вопросу. Как пишут авторы, добиться немедленного прогресса во время саммита вряд ли удастся, но тем не менее встреча станет символическим жестом поддержки региона, который долгое время был второстепенным во внешней политике Вашингтона.
Стрит и Джонс отмечают: если администрация Байдена всерьёз настроена на построение позитивных отношений с Центральной Азией, ей не следует рассматривать регион исключительно через свои узкие приоритеты, а нужно стремиться сбалансировать интересы. Авторы подчёркивают, что Соединённым Штатам следует рассмотреть три приоритетных вопроса на саммите: взаимный интерес к территориальной целостности и региональному сотрудничеству, важность защиты гражданского общества от репрессий и необходимость сосредоточиться на наиболее выгодных формах сотрудничества в области общей безопасности.
Поддержка Соединёнными Штатами региональной безопасности может обсуждаться в ходе саммита, но, по мнению авторов, Вашингтону следует проявлять осторожность, поскольку его активность может создать напряжённость в Центральной Азии, где присутствуют интересы России и Китая.
На фоне всё более угрожающей риторики Москвы, по мнению Стрита и Джонса, Вашингтону важно утвердиться в качестве надёжного партнёра и поддерживать региональное взаимодействие, а также укреплять сотрудничество в таких сферах, как изменение климата, доступ к рынкам, диверсификация торговли, транснациональные инфраструктурные проекты.
В то же время США должны добиваться от стран региона определённых гарантий в сфере прав и свобод человека. Вашингтон может улучшить ситуацию, увеличив помощь организациям гражданского общества, полагают авторы, отмечая, что Штаты могли бы нарастить инвестиции в образование и проекты с участием молодёжи.
«Администрация Байдена совершит ошибку, если будет рассматривать этот саммит как своего рода упражнение, проводимое исключительно для противодействия саммитам с лидерами стран региона, которые провёл президент России Владимир Путин в октябре 2022 года и глава Китая Си Цзиньпин в мае 2023 года. Байдену следует работать над поиском областей, представляющих взаимный интерес, не попадая при этом в ловушку попыток превзойти Россию и Китай в военных обязательствах», — говорится в статье.