Роскошный дворец на плато Ушконыр, в живописной местности недалеко от Алматы, которая считается «родовым гнездом» Назарбаевых, сменил собственника. Племянник бывшего президента Казахстана Кайрат Сатыбалды подарил недвижимость своему дяде Нурсултану Назарбаеву. Примечательно, что это произошло уже после того, как Сатыбалды приговорили к тюрьме с конфискацией имущества. Как стала возможной передача имущества? Что говорят в Антикоррупционной службе, которая сейчас расследует новое дело в отношении Сатыбалды? Азаттык изучил некоторые детали.
Оригинал материала опубликован на сайте Казахской редакции РСЕ/РС.
Ушконыр — высокогорное плато с зелёными холмами и лугами, которые простираются до покрытых снегом горных пиков. Захватывающие дух пейзажи. Джайляу расположено в 50 километрах от Алматы. 83 года назад в этой местности родился Нурсултан Назарбаев, первый президент Казахстана, который сделал головокружительную карьеру. Сын чабана, в советские годы он получил рабочую специальность, стоял у доменной печи, но затем быстро поднялся по партийной лестнице. В 49-летнем возрасте он стал первым секретарём ЦК Компартии Казахстана, а в 51 год возглавил республику, которая провозгласила независимость после распада СССР.
Назарбаев правил страной почти 30 лет, постепенно выстраивая культ личности и расширяя свои привилегии. Его родственники становились людьми очень состоятельными.
В 2000-м в стране приняли закон «О первом президенте», в котором прописывался особый статус и полномочия первого лица государства. Примерно тогда же в кадастровую документацию джайляу Ушконыр внесли изменения. Землю разделили на несколько участков. Позже построили дорогу от села Шамалган, подвели газ и электричество.
В 2014 году, через три года после того, как расширили закон «О первом президенте» — за Назарбаевым закрепили титул «елбасы», неприкосновенность активов предусмотрели не только для него, но и для членов его семьи, — на плато Ушконыр завершили строительство огромного дворца. Он появился на территории в семь гектаров, которая к тому времени была разделена на участки. В 2016 году эта недвижимость была официально зарегистрирована на Кайрата Сатыбалды, племянника Назарбаева.
После кровопролития в январе 2022 года (тысячи казахстанцев вышли на улицы, требуя ухода Назарбаева из политики, который, несмотря на отставку в 2019 году и передачу президентских полномочий своему ставленнику Касым-Жомарту Токаеву, сохранял широкие полномочия; протесты переросли в беспорядки, власти отдали силовикам приказ стрелять; по официальным данным, погибли 238 человек) позиции Назарбаева ослабли. Вскоре его родственники покинули высокие посты. Кайрат Сатыбалды оказался под следствием, ему вменили хищения. Родственника экс-президента в марте 2022-го поместили под стражу. На его имущество следственные органы наложили ограничения.
В середине апреле 2023-го резиденция на плато Ушконыр, собственником которой был Кайрат Сатыбалды, перешла «Фонду Елбасы», единственным учредителем которого выступает Нурсултан Назарбаев. Согласно ответу госкорпорации «Правительство для граждан», полученному редакцией Азаттыка, недвижимость перешла другому собственному по договору дарения. Но как это произошло — загадка.
СОБСТВЕННОСТЬ ПОД АРЕСТОМ
В сентябре прошлого года Кайрата Сатыбалды приговорили к шести годам лишения свободы по обвинению в хищениях вместе с сообщниками около 40 миллиардов тенге.
В приговоре суда № 2 Байконурского района Астаны говорится о конфискации имущества Сатыбалды. Но перечень этого имущества не приводится. И здесь начинается самое интересное.
Азаттык написал судье Нурлану Баяхметову, подчеркнув, что в приговоре в соответствии с нормативным постановлением Верховного суда должен быть указан перечень имущества, которое подлежит конфискации. Судья прислал ответ, но конкретной информации о изымаемой собственности в нём не было.
«Часть приговора о дополнительном наказании в виде конфискации имущества находится в производстве государственного судебного исполнителя», — говорится в ответе судьи.
Об отсутствии списка изымаемого имущества в приговоре Азаттык спросил у двух депутатов мажилиса, членов комитета по законодательству и судебно-правовой реформе. Корреспонденты не назвали имя подсудимого, но объяснили суть дела, статьи обвинения.
Депутат Абзал Куспан, занимавшийся адвокатской деятельностью, говорит, что в приговоре должен быть указан полный список конфискуемого имущества.
— В части приговора, где говорится о судебном решении, указывается всё: наименование, местонахождение, адрес недвижимого имущества, взыскано ли оно в пользу государства или в пользу других потерпевших, конфисковывается ли оно, то есть передаётся ли в государственную собственность. Данные должны быть указаны полностью, — прокомментировал депутат.
Другой член комитета по законодательству Унзила Шапак, работавшая в Конституционном совете, придерживается аналогичного мнения. Она отмечает, что в резолютивной части приговора, если в качестве дополнительного наказания предусмотрена конфискация имущества, должен быть приведён перечень. Депутат ссылается при этом на документ Верховного суда.
— Конфискация распространяется на имущество, принадлежащее осуждённому или третьим лицам, приобретённое незаконным путём или приобретённое на средства, полученные незаконным путём, а также инструменты и оружия преступления, используемые при совершении уголовных правонарушений.
В приговоре суда говорится, что Сатыбалды не состоит в зарегистрированном браке, у него есть семь несовершеннолетних детей. По Уголовному кодексу, имущество осуждённого не подлежит конфискации, если оно является единственным жильём его семьи.
Однако оснований полагать, что имущество Сатыбалды на плато Ушконыр не попало под конфискацию, потому что у семьи нет другого жилья, нет. В Астане, как выяснил в одном из предыдущих расследований Азаттык, есть особняк, записанный на имя сына Кайрата Сатыбалды, Исмаила. А в Алматы роскошный дворец и несколько коттеджей на 12 с половиной гектарах земли зарегистрированы на Асель Бахтияркызы, мать троих детей Сатыбалды, которая не является его законной супругой.
ЗАКОННА ЛИ СМЕНА СОБСТВЕННИКА?
В ноябре прошлого года антикоррупционная служба сообщила, что в отношении Сатыбалды расследуется новое уголовное дело. Ведомство заявило, что государству вернули активы Сатыбалды и связанных с ним лиц на сумму более миллиарда долларов. О завершении расследования официально не сообщалось. Выходит, имущество человека, подвергнутого уголовному наказанию и проходящего подозреваемым по второму делу, передано в собственность другому лицу. Юристы-депутаты отмечают, что это невозможно — арестованное имущество подследственного не должно передаваться другому лицу.
— Не могут этого сделать, если есть ограничение со стороны следствия. Это называется отчуждением от своего имени. Целенаправленное выведение из собственности. Неважно, куплена она или подарена, никакой разницы нет. Считаю, что если такие действия были совершены, то они должны быть признаны незаконными, а прокуратура должна действовать в соответствии с требованиями статьи 83 Конституции, — считает депутат Куспан.
— Если гражданин под судом, то есть определённые ограничения. Есть ограничения на действия. Если имущество включено в приговор [как подлежащее конфискации], то нельзя [его подарить, продать]. Если человек включён в подозреваемые, то на имущество накладывают арест и санкции, — объясняет Унзила Шапак.
У официальных органов нет объяснений, каким образом резиденция, которая была под санкциями, перешла «Фонду Елбасы». Азаттык запросил информацию в Антикоррупционной службе, которая расследовала дело в отношении Сатыбалды. Вопрос остался без ответа. В агентстве сообщили, что «имеющуюся информацию опубликуют официально, остальное — тайна следствия». В прокуратуре Алматинской области ответили, что проверят «факт передачи права собственности на имущество».
Азаттык также обратился в «Фонд Елбасы» и канцелярию Нурсултана Назарбаева. В пресс-службе канцелярии сообщили, что не обладают информацией о «Фонде Елбасы».
ПОЕЗДКА НА ПЛАТО УШКОНЫР
Съёмочная группа Азаттыка выехала на плато Ушконыр, чтобы снять сменившую собственника резиденцию. Дорога на джайляу упирается в блокпост. Рядом надпись: «Частная собственность». Охранник открывает и закрывает ворота на пути к резиденции. Корреспондентам Азаттыка он сказал, что проезд запрещён, и зашёл в небольшое здание.
Корреспонденты пошли по пешей тропе к резиденции. Ровная асфальтированная дорога ведёт к резиденции. Пять километров до огороженной территории, за которой стоит дворец. Через некоторое время съёмочную группу догнала машина «Нива». За рулём был охранник, стоявший на блокпосту.
Он сказал, что это «территория национального парка, не частная собственность», и потребовал, чтобы журналисты пошли в обратном направлении. Охранник не ответил, что это за нацпарк. Уехал восвояси.
Съёмочная группа преодолела около пяти километров пешком и дошла до ограждения дворца Назарбаевых. По периметру забора установлены камеры. На территории замечены двое охранников. Пройти через ограждение невозможно.
На территории, переданной из собственности Сатыбалды в «Фонд Елбасы», стоит не только дворец. Там же юрта, ещё два одноэтажных корпуса, вертолётная площадка и автостоянка.
Охранники подошли к ограждению. Они потребовали прекратить съёмку.
— Здесь никого нет, никто не живёт. Выключите всё, — сказал один из них и ушёл в сторону дворца.
Корреспонденты Азаттыка осмотрели территорию. Стоящие на отдалении от дворца здания, по данным земельного кадастра, оформлены на Асель Бахтияркызы, неофициальную жены Сатыбалды.
Антикоррупционная служба сняла ограничение, наложенное в прошлом году на имущество, в котором прежде располагалось медресе. Строительство этого здания, похоже, приостановлено — об этом можно судить по сохранившимся в Google Earth фотографиям. А что с другими домами на этом живописном плато и тысячами гектаров земли?
«КОНФИСКАЦИЯ»
Год назад Азаттык выяснил, что более девяти тысяч гектаров земли в Ушконыре принадлежат компаниям Болата Назарбаева, младшего брата Нурсултана Назарбаева. Прежде эти компании были собственностью Кайрата Сатыбалды.
Прокуратура Алматинской области сообщила Азаттыку, что государству возвращены 12 земельных участков площадью 4569 гектаров, принадлежавших родственникам экс-президента (их имена не называются).
Тем не менее дворец на плато Ушконыр принадлежит Нурсултану Назарбаеву, а тысячи гектаров земли вокруг него находятся в собственности его родственников. В апреле этого года, когда сменился владелец дворца, сменился и учредитель компаний, которые владеют земельными участками на плато.
Владельцем 9412 гектаров земли и арендатором около 1300 гектаров выступают четыре компании — Steppe AgroMeat (ранее называлась «Дүние Агро»), Qaz Agro Centre («Айсам Ко. ЛТД»), Breeding company («Луна Трейд») и Prime Capital reKarasay. Их конечным собственником был Болат Назарбаев. Сейчас ими владеет через товарищество Prime Capital Holding сын Болата Назарбаева Нурбол.
Почти девять с половиной тысяч гектаров земли на плато Ушконыр принадлежат компаниям, которыми владеет Нурбол Назарбаев, сын Болата Назарбаева
Несмотря на смену конечного бенефициара, на 10 тысяч гектаров земли за пределами дворца Антикоррупционная служба и суд наложили ограничения и арест. Вернут их государству или нет — пока неизвестно.
