Решение о назначении Узарбека Жылкыбаева полномочным представителем правительства в Ошской области 25 июля подписал премьер-министр Мухаммедкалый Абылгазиев.
В тот же день Узарбек Жылкыбаев при участии областных и районных руководителей занял новое кресло полпреда.
Его представлял вице-премьер-министр Замир Аскаров, который связал новое назначение с политикой кадровой ротации:
- Для того, чтобы люди не делились на регионы, север-юг, в целях формирования единства ведется большая работа. Об этом наш президент говорил на встрече с населением Таласской, Иссык-Кульской и Чуйской областей. Глава государства поднимал вопросы ротации кадров и смене места работы. Реализуются первые шаги этой политики. Ошская область с давних пор считается стратегическим регионом. Мы верим, что назначенный на руководящую должность Узарбек Жылкыбаев будет работать достойно.
Узарбек Жылкыбаев с марта 2017 года работает полпредом правительства в Иссык-Кульской области. До этого он был депутатом парламента от фракции СДПК. Сменивший руководимую область Жылкыбаев говорит, что ждет поддержки местного населения:
- Назначение руководителем Ошской области для меня большая гордость и ответственность. Эта область действительно самая большая в Кыргызстане. Богата история области, она богата природными и человеческими ресурсами. У меня достаточно опыта работы на этой должности. Видимо, было прописано, что восстановление традиции ротации будет возложено на меня. Даст бог, вместе с вами мы исполним требования Сооронбая Шариповича и программу правительства. Жду от вас поддержки.
Президент Сооронбай Жээнбеков 12 июля во время встречи с местными жителями Таласа заявил о возобновлении традиции ротации кадров. Глава государства отметил, что смену места работы нужно начинать с сотрудников правоохранительных органов. Президент считает, что такие шаги позволят уменьшить региональное разделение. Его инициативу и последние действия многие поддерживают.
Общественный деятель Жыпар Жекшеев считает, что смена места работы кадров позволит ликвидировать землячество:
- Считаю правильной политику кадровой ротации. Мы должны быть далеки от того, чтобы ставить «своего парня» на должности. Во времена Советского Союза такая смена места работы очень хорошо работала. Сколько людей с севера работали на юге! Этому пример - Султан Ибраимов. Или сколько людей с юга работали на севере! Я думаю, что это - ключ для разрушения понятий землячества и родственных связей. Назначение Жылкыбаева – начало, но кадровая ротация должна быть системной. Целью ротации не должна быть ротация, она должна проводится с целью повышения эффективности работы.
Вместе с тем аналитики, отмечающие положительные стороны ротации, говорят о том, что она не должна стать методом для ссылки некоторых руководителей. По их мнению, при отборе кадров для другого региона необходимо особое внимание уделять профессионализму человека.
Эксперт Абдыжапар Аккулов высказал свое мнение по этому поводу:
- Когда ранее поднимали вопрос необходимости ротации, я поддерживал инициаторов. Но есть вторая сторона этого вопроса. Были и те, кто говорил, что сельскую управу или район должны возглавлять люди, которые знают особенности, характер населения и менталитет. Иногда мне нравятся и слова о тех, кто говорит о том, что правильно, если руководить регионов знает до мелочей свой регион. Если мы все-таки будем делать ротацию, то этот человек должен пройти все этапы государственной службы.
Кто бы ни пришел губернатором в Ош, говорят, что этот «базарком», другой – «черный», третий – «чулочник». Если бы пришел эрудированный интеллектуал с высоким уровнем культуры и компетентностью, то они бы согласились. Тогда и будут результаты. Но я не могу присоединиться к тому, что ротация нужна для объединения кыргызов. Для внутренней интеграции нужны другие методы.
При этом есть и противники политики кадровой ротации. Более того, они считают, что необходимо ликвидировать саму систему назначения кадров. Такой позиции придерживается бывший депутат Жогорку Кенеша Омурбек Абдрахманов:
- Ротация означает, что центральная власть будет направлять в другие регионы свои кадры, через которых будет вестись контроль. Во времена Советского Союза все решалось через ротацию, это говорило о том, что все решала Коммунистическая партия. Но ротация противоречит демократии. Потому в демократии каждое село, район, город или область сами должны выбирать своего руководителя. К сожалению, у нас такой системы нет. У нас все сохранилось с советского периода. Кадровые вопросы и финансирование решает центр. Поэтому все регионы дотационные. Пока в корне не будет реформирована политическая система, которая будет соответствовать демократическим нормам, ротацию не изжить.
Джалал-Абадская, Ошская и Баткенская области во времена СССР были одной областью, которая считалась кузницей кадров. В свое время ею руководили северяне Султан Ибраимов, Темирбек Кошоев, Акматбек Суйунбаев, Жумгалбек Аманбаев, Арстанбек Дуйшеев, которые потом стали руководителями республиканского уровня. В тоже время есть выходцы из юга, которые возглавляли северные регионы.
С обретением независимости во время правления Аскара Акаева, Курманбека Бакиева, Розы Отунбаевой и Алмазбека Атамбаева проводилась такие ротационные назначения, но нельзя сказать, что их было много. Сооронбай Жээнбеков, заявив о ротации, сразу приступил к действиям.
Как известно, бывший полпред правительства в Ошской области Таалайбек Сарыбашев 18 июля был избран мэром города Оша.
JsO
Перевод с кыргызского. Оригинал материала здесь.
