Бывший руководитель службы Дуйшенбек Чоткараев ушел с должности на прошлой неделе. До этого президент Сооронбай Жээнбеков выступил на заседании Совета безопасности, где подверг критике все органы, которые борются с коррупцией. Особенно он отметил Антикоррупционную службу ГКНБ, заявив о необходимости ее реформирования.
Потомок Курманджан датки
Пресс-служба президента распространила биографию нового главы АКС ГКНБ, где говорилось о том, что Исмаилов в 1990-е годы раскрыл ряд резонансных преступлений, разоблачил преступную группу, которая занималась изготовлением оружия. В этой связи ему досрочно было присвоено звание полковника милиции.
«Азаттыку» во время подготовки материала не удалось связаться с Сагынбеком Исмаиловым. Мы поинтересовались о нем у его коллег, которые руководили МВД в свое время. Депутат Жогорку Кенеша от фракции «Республика – Ата-Журт» Зарылбек Рысалиев отказался говорить о новом руководителе АКС ГКНБ.
Генерал-лейтенант, бывший министр внутренних дел Омурбек Кутуев рассказал о Сагынбеке Исмаилове как о трудолюбивом человеке и выразил радость по поводу его назначения на должность АКС ГКНБ:
- Сагынбек Исмаилов - милиционер до мозга костей. Он окончил Карагандинскую Высшую школу милиции, начинал работу в следственном отделе. Знает работу до мелочей. Работал у меня в Сокулуском районе. Сам он алайский. Он потомок Курманджан Датки. Но всю жизнь проработал на севере. Когда я был министром, отправил его в Ош, чтобы он поработал там. Могу сказать только одно – ради работы он готов бросить все, забывает даже о родственниках. Сейчас нам необходимы такие люди. Его отец работал на руководящих должностях, наверное, родственников много. Он всегда работал и служил.
Омурбек Кутуев вспомнил случай, связанный с Сагынбеком Исмаиловым:
- Когда меня назначили главой Сокулуксого РОВД, я отбирал для себя людей. Тогда я забрал из Бишкека Крайнева и Сагынбека Исмаилова. Сокулукские - непростые люди, приезжающих из города они называли «заезжими, туристами». Я попросил их не быть туристами, тогда Исмаилов целый год не ездил в город, жил и работал в кабинете. Он искал квартиру возле работы, чтобы быть рядом днем и ночью, а пока не нашел, жил в кабинете. Вот тогда мне этот парень и понравился. Трудолюбивый.
Связи с Жанышем Бакиевым
После назначения Сагынбека Исмаилова заговорили о его связях с Жанышем Бакиевым – младший братом бывшего президента Курманбека Бакиева.
Генерал-лейтенант Омурбек Кутуев подтвердил, что Исмаилов работал с Жанышем Бакиевым, но опроверг информацию о том, что он был его «правой рукой».
- Жаныш Бакиев работал у меня, с ним и я был близок. Он тоже окончил Карагандинскую школу. Исмаилов работал заместителем Жаныша всего пять месяцев. Жаныш перевелся и вырос, а Исмаилов остался на своем месте. С Жанышем все работали, он в этой сфере работал 20-30 лет. Если бы не семейные и другие обстоятельства, он, можно сказать, тоже хорошо работал. Он тоже был оперативником. Работал в Джалал-Абаде и здесь. В милиции куда отправят, там и работаешь. Чтобы бороться с коррупцией, нужно менять всю систему. Здесь нужна политическая воля президента и премьер-министра.
Недостаточная работа АКС…
Антикоррупционную службу ГКНБ месяц назад раскритиковал президент Сооронбай Жээнбеков. По его словам, служба перестала выполнять свои задачи, она превратились «в касту неприкасаемых»:
- АКС была создана для того, чтобы бороться с коррупционными преступлениями в высших эшелонах власти, представляющими угрозу национальной безопасности. Но, к сожалению, некоторые ее сотрудники превратились в касту неприкасаемых. Это не секрет, народ видит это. Такие сотрудники подрывают репутацию всей АКС. С учетом ваших обязанностей, человеческих и технических ресурсов, видно, что вы делаете свою работу совершенно некачественно. Не видно работы АКС по раскрытию легализации преступных доходов, расследований по отмыванию финансов и привлечению к ответственности должностных лиц.
К сожалению, нет результатов, которые мы ожидали, по расследованию и обнародованию коррупционных схем. Планы, которые ставит перед собой АКС, бессмысленные и шаблонные, не отвечают требованиям. Эти факты показывают, что деятельность АКС является неэффективной. В связи с чем, считаю, что пришло время изменить деятельность АКС по новому формату. Надо рассмотреть соответствие каждого сотрудника его должности в структуре АКС.
Председатель Антикоррупционного делового совета Нурипа Муканова считает, что работу надо начинать с изменения функций работы Антикоррупционной службы ГКНБ. По ее словам, необходимо расширить полномочия этой структуры. Кроме того, данный орган должен быть более открыт обществу:
- Антикоррупционная служба не должна вмешиваться в вопросы коррупции в бизнесе или бытовые вопросы. В этой сфере достаточно и других органов. Служба должна заниматься политической коррупцией. АКС должна координировать и контролировать работу правоохранительных органов, которые борются с коррупцией. Сейчас постановлением Жогорку Кенеша эти вопросы находятся под контролем Генеральной прокуратуры.
Но прокуратура имеет свои полномочия. Она должна вести надзор за соблюдением законов. Этот вопрос тоже нужно рассмотреть. Пришло время отдать координацию АКС, нужно рассмотреть ее полномочия. После того, как такие полномочия будут переданы и расширены, они должны стать открытыми для граждан, гражданского общества и критике. К ГКНБ есть претензии по поводу необоснованно возбужденных уголовных дел, поэтому нужно рассмотреть их права, усилить ответственность. Что касается кадровой политики, то в АКС не должны быть только следователи, должны быть и аналитики. Нельзя победить коррупцию только возбуждением уголовного дела.
«Одному органу не справиться»
Руководитель правозащитной организации «Кылым шамы» Азиза Абдирасулова считает, что нет необходимости создавать отдельную службу по борьбе с коррупцией:
- Невозможно бороться с коррупцией, создав один орган. Приведу пример из сферы образования. Ни одна служба не сможет бороться со студентом, которые дает деньги, чтобы получить зачет. Каждое ведомство, министерство должно вести самостоятельную борьбу с коррупцией, самоочищаться, иметь собственные методы, мотивацию. Но когда речь заходит о мотивации, вопрос вновь упирается в зарплату. Бороться с коррупцией трудно любой службе при любых руководителях, назначь хоть самого Сооронбая Жээнбекова.
«Опер-супер»…
Новый председатель Антикоррупционной службы, 55-летний Сагынбек Исмаилов, проработал в правоохранительных органах, на оперативной службе в совокупности 35 лет. Его считают милиционером до мозга костей.
Исмаилов в 1985 году окончил Карагандинскую Высшую школу МВД СССР. Служебную деятельность начал оперуполномоченным уголовного розыска Свердловского РОВД города Фрунзе. Далее работал на различных ответственных должностях в Сокулукском РОВД, УВД Бишкека и МВД КР.
До 1996 года работал оперуполномоченным в милиции Сокулукского района, города Бишкека, МВД, занимал руководящие должности в уголовном розыске.
С 1996 по 1998 годы – начальник отдела управления по борьбе с организованной преступностью в Ошской, Баткенской областях и городе Оше.
В 1998-2000 годах возглавлял отдел уголовного розыска УВД Ошской области, далее - до 2002 года - РОВД Кара-Сууйского района.
С 2003 по 2005 года работал замдиректором и начальником Южного управления Агентства по контролю наркотиков. В 2006-2009 годы - начальник Главного управления уголовного розыска. В 2009 и 2010 годах возглавлял УВД Нарынской области.
С 2010 года Сагынбек Исмаилов несколько отдалился от оперативной деятельности. До 2017 года поработал замначальника ГУГССО, начальником управления оперативного анализа МВД, ГУУР и замдиректора Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными видами опасных преступлений (БКБОП) на территории СНГ от МВД Кыргызстана.
В прошлом году приказом тогда премьер-министра Сооронбая Жээнбекова был назначен зампредседателя Государственной службы исполнения наказаний, где проработал до назначения главой АКС ГКНБ.
Антикоррупционная служба ГКНБ была создана семь лет назад в первые месяцы работы экс-президента Алмазбека Атамбаева, который также объявлял непримиримую борьбу с коррупцией.
JsO/YrU
Перевод с кыргызского. Оригинал материала здесь.
