Президент Сооронбай Жээнбеков поручил решить вопросы, связанные с открытием спецсчета для учета, хранения и дальнейшего использования средств, возмещенных в ходе расследования уголовных дел коррупционного характера и взысканных при исполнении судебных приговоров по ним.
Согласно сообщению отдела информационной политики аппарата президента, специальный счет создается в целях повышения эффективности борьбы против коррупции и обеспечения прозрачности.
Правительству рекомендовано проработать нормативно-правовые вопросы открытия специального банковского счета для этих целей.
Ранее представители гражданских организаций уже поднимали инициативы по открытию и контролю таких счетов.
Председатель Антикоррупционного делового совета Нурипа Муканова выступает за прозрачность подобных счетов для общественности. Она считает, что возмещенные средства от коррупционных дел не должны относиться к правительству:
- Где будут храниться возмещённые от коррупционных дел средства, куда будут направлять, поступили они или нет? Кроме информации о том, что они переведены в бюджет, больше ничего нет. Нет ни специального счета, ни отдельной статьи в бюджете. Поэтому такой счет нужен. В международной практике в бюджетном циркуляре есть «специальный раздел» и «нанесенный ущерб». У нас есть только пеня и штрафы. Должны быть другие методы использования возмещенных средств. Деньги из кармана одного коррупционера не должны попадать в карман другого.
Ипотека: «исчезновение» одного миллиарда сомов
В Министерстве финансов информацию том, куда были потрачены деньги, возмещенные в казну, получить не удалось. По словам бывшего министра финансов Арзыбека Кожошева, 30 процентов возмещенных средств остаются в ведомстве, остальные 70 процентов поступают в бюджет, но не в качестве налогов, а в виде платежей. Правительство разрабатывает предложения по их применению, а Жогорку Кенеш утверждает.
Бывший генеральный прокурор Байтемир Ибраев считает, что есть определенные проблемы в сборе средств, полученных в результате раскрытия уголовных дел:
- Органы рапортуют: «мы возместили в результате коррупции столько-то», как только начинаешь искать эти средства, информация оказывается неточной. Механизмов по возврату средств достаточно. К примеру, берут под арест имущество, но есть и другие пути. Когда спрашивают, куда вернуть эти средства, следственные органы отвечают: «возвращай туда, куда был нанесен ущерб». Возвращают потом эти деньги сельской управе или в отдел образования. Механизмы возврата не отработаны. Органы статистики или другие органы часто не могут уточнить данные.
В 2017 году по статье «коррупция» было возбуждено 1037 уголовных дел, государству был нанесен ущерб на 670 миллионов сомов. 18,4 миллиона сомов были возмещены государству. Об этом на заседании трех фракции сказал на тот момент премьер-министр Сапар Исаков.
По данным Генеральной прокуратуры, в 2016 году правоохранительные органы вернули государству 3 млрд 495 тысяч сомов.
Лидер партии «Бутун Кыргызстан» Адахан Мадумаров к идее относится скептически: спецсчет не может стать эффективным инструментом борьбы с коррупцией.
- Сколько они уже говорят о борьбе с коррупцией? Люди, которых должны были задержать, один за другим убегают из страны. Намерение открыть счет для поступлений от борьбы с коррупцией – популистское решение, которое не приведет ни к каким результатам.
Общественный деятель, политик Азимбек Бекназаров считает, что подобные поручения находятся не в компетенции президента. По его словам, неправильно решать, как распоряжаться поступлениями от раскрытых коррупционных преступлений, одним поручением:
- У президента нет полномочий давать поручения на открытие спецсчета. Доходы государства распределяются через республиканский бюджет и Жогорку Кенеш, а правительство ими распоряжается. Других конституционных и правовых путей я не знаю, их нет. Для этого Жогорку Кенеш должен принять соответствующее решение.
Тем временем, эксперты не раз заявляли о завышении правоохранительными органами показателей по объему средств, возмещенных в результате борьбы с экономическими и должностными преступлениями. Вопрос поднимался и на уровне парламента, где предлагалось провести расследование по возмещенным средствам.
Теперь свои предложения по инициативе президента должно озвучить правительство страны.
JsO/YrU
Перевод с кыргызского. Оригинал материала здесь.
