Межведомственная рабочая группа вынесла проект изменений и дополнений на общественное обсуждение.
В проекте говорится, что гражданин будет нести ответственность в зависимости от того, с каким объемом наркотических средств он был задержан. В обществе опасаются, что принятие данного документа приведет к росту наркоторговли.
Постановление правительства было утверждено 9 ноября 2007 года. В прошлом году поручением правительства для разработки проекта документа о внесении изменений была создана межведомственная рабочая группа, в которую вошли представители МВД, Министерства здравоохранения и неправительственных организаций.
Как говорится в документе, предлагается рассмотреть вопрос о том, стоит ли увеличивать вес разрешенного наркотического вещества для личного употребления, тщательно проводить экспертизу и назначать наказание только за содержание психоактивного вещества в смеси, без учета примесей.
Секретарь Государственного координационного комитета по контролю наркотиков МВД КР Тимур Исаков вот как объясняет внесение изменений в документ:
- Проект постановления в значительной степени ориентирован на защиту прав граждан. Почему? Если сегодня какой-либо гражданин будет задержан с веществом, содержащим героин, то вся эта смесь априори объявляется героином. Полагаю, что такое положение дел более уже нетерпимо. Поэтому рабочая группа, которая подготовила проект постановления правительства, предложила акцентировать внимание на чистых субстанциях. В конкретно изъятом наркотическом средстве необходимо определить процент составляющих его веществ. Сколько там наркотиков, а сколько просто баласта. Думаю, что это самым серьезным образом отразится на правах человека КР в позитивном русле, эти права будут более защищены.
Инициативу поддерживает и фонд «Сорос-Кыргызстан». Юрист организации Илим Садыков говорит, что в Уголовном, Уголовно-процессуальном, Административном кодексах, которые вступят в силу в 2019 году, предусмотрены новые виды наказаний. В этой связи необходимо внести изменения и в постановление правительства:
- Изменения и дополнения должны соответствовать международным соглашениям, Конвенции о наркотических средствах ООН, решению Комитета по контролю над наркотиками. Перед принятием документа необходимо вынести его на общественное обсуждение. Сейчас его обсуждают. В целом в постановлении есть список наркотиков, прекурсоров и психотропных веществ. По этому списку государство ведет контроль и препятствует их незаконному распространению.
Указаны правила того, как их использовать в медицинских целях. Кроме того, в документе есть вопросы, связанные с наказанием. Если человека задержали с наркотиками, то при определении наказания необходимо определить их объем. В каких целях он хранил наркотики? Для распространения или для собственного употребления? Если наркотики были предназначены для собственного употребления и они были небольшого объема, то задержанного нельзя сразу привлекать к уголовной ответственности. Можно применить более мягкое наказание в соответствии с Административным кодексом. К примеру, наложить штраф.
В экспертном сообществе высказываются опасения по поводу вынесенного на общественное обсуждение проекта. Бывший чекист Талант Разаков говорит, что занимающиеся наркоторговлей граждане вполне могут использовать предлагаемые изменения в своих интересах:
- Вообще, с одной стороны хорошо подразделять виды наркотических средств. Но после уплаты штрафов нельзя отпускать задержанных. В соответствии с законами, правоохранительные органы и без этого определяют, откуда появились наркотики у человека. Во многих странах в отношении задержанных с наркотиками применяется суровое наказание. В некоторых странах доходит до смертной казни. У нас смертной казни нет. Но в тюрьмах много тех, которые были задержаны с наркотиками и несут суровое наказание.
Этот вопрос нужно тщательно рассмотреть. Потому что в соседних странах есть условия для производства наркотиков. Кыргызстан стал транзитной страной для торговли наркотиками. Если наказание смягчат, то перевозчики из Афганистана выберут нас как лучший канал для транзита наркотиков. Если они, учитывая наши законы, перейдут на транзит наркотиков в меньших объемах, то сложно будет нам. Поэтому нужно учитывать все.
Эксперт по вопросам безопасности Артур Медетбеков поддерживает такое мнение. Он призывает правительство независимо от того, с какими наркотиками был задержан человек, ужесточить наказание и предотвратить его вредное воздействие на здоровье человека:
- В последнее время в ночных клубах молодежь все больше употребляет легкие наркотики, к ним добавляют и более тяжелые виды. Есть такие синтетические наркотики как спайс, ЛСД. Возможно, сторона, которая вносит такие изменения для использующих такие виды веществ, объем которых не достигает 1 грамма, чтобы они несли административное наказание в виде штрафа. Но даже в этом случае, они понесут административное наказание, заплатят штраф и продолжат его использовать. Снова появятся те, кто продает такие вещества. Поэтому в борьбе с наркотиками не должно быть никаких послаблений. Необходимо снова ужесточить наказание.
По официальным данным, официальное число потребителей наркотиков в Кыргызстане составляет свыше 25 тысяч человек. Общественный фонд «СПИД Фонд Восток-Запад в Кыргызской Республике» провел опрос, в ходе которого выяснилось, что подавляющее большинство старшеклассников в школах потребляет производные конопли и другие психотропные вещества.
JsO
Перевод с кыргызского. Оригинал материала здесь.
