Государственное агентство охраны окружающей среды и лесного хозяйства опровергло информацию Совета безопасности о том, что руководитель ведомства отправлял на загранпоездки своего водителя.
На прошлой неделе Совбез заявил, что в командировки выезжают одни и те же сотрудники, а в отдельных случаях от Гослесхоза делегируются некомпетентные лица. Директор агентства Абдыкалык Рустамов за последние три года не раз получал выговоры за пробелы в своей работе.
19 апреля Совбез по итогам своей проверки заявил, что в Гослесхозе нет ощутимых результатов проводимых реформ, направленных на развитие лесного хозяйства и охраны окружающей среды. Не проведено ни одного мероприятия по цифровизации своей деятельности, из-за бездействия агентства незаконно были возведены капитальные строения — зоны отдыха, жилые дома. Количество незаконно построенных объектов составляет около 3,5 тысячи единиц общей площадью 335 га.
Проверка выявила, что многочисленные заграничные командировки сотрудников ГАООС и ЛХ используются неэффективно. Не делается анализ командировок и не используются их результаты. Безосновательно расходуются бюджетные и донорские денежные средства, выделенные на командировочные расходы.
Например, в Женеву был командирован помощник и по совместительству водитель директора Гослесхоза. О данной командировке не было поставлено в известность МИД, что является еще одним нарушением.
Совбез также сообщил о признаках подделки подписей в служебных документах. В частности, приказы по выделению квоты на отстрел краснокнижных диких животных (баранов Марко Поло, козерогов и других) издавались без резолюции и визы соответствующих должностных лиц.
Директор ГАООС и ЛХ Абдыкалык Русматов пока еще не комментировал заявление Совета безопасности. Но пресс-служба ведомства опровергла все обвинения в адрес агентства и ее руководства.
«На технические совещания, семинары, тренинги направляются ответственные специалисты соответствующих структурных подразделений ГАООС и ЛХ для повышения квалификации и для обмена опытом, а также за практической реализации международных природоохранных конвенций. Программа тренинг-курсов разработана таким образом, что курс обучения проходит в несколько этапов. В этой связи на некоторые курсы отправляются одни и те же сотрудники для обеспечения устойчивости обучения по учебным программам», - говорится в сообщении Гослесхоза.
Что касается командировки помощника и по совместительству водителя директора в 2017 году в Женеву, то он имеет высшее образование по специальности «Экология и природопользование», и работает в системе охраны окружающей среды уже более 17 лет, отмечает агентство. Принимая во внимание его опыт работы в качестве инспектора охраны окружающей среды он был командирован на рабочую встречу в рамках разработки совместного проекта по отходам ДДТ (вопросы уничтожения СОЗ-отходов в могильниках). В настоящее время разработка данного проекта на стадии завершения, начало реализации планируется на конец текущего года.
В феврале Счетная палата опубликовала итоги аудита Госагентства охраны окружающей среды и лесного хозяйства за 2016 год. Аудит установил финансовые нарушения на 15,3 млн сомов.
Проверка показала снижение сборов за загрязнение окружающей среды. По итогам 2016 года общая сумма причиненного природе ущерба составила 23 млн сомов, из которых возмещено лишь 3,7 млн сомов или 16%, 60 материалов на сумму 6,2 млн сомов были сокращены. Аудит считает, что эти показатели свидетельствуют об отсутствии эффективных мер по взысканию штрафов со стороны Агентства, лесных хозяйств и особо охраняемых природных зон.
В ходе аудита также установлено, что со стороны руководителей лесных хозяйств и особо охраняемых территорий своевременно не были приняты меры по предотвращению незаконных строек на земельных участках государственного лесного фонда. В результате их бездействия, незаконно были возведены капитальные строения – зоны отдыха, жилые дома, превратив эти земли в населенные пункты. В то же время, незапланированные и незаконно появившиеся населенные пункты создают для органов местного самоуправления дополнительные нагрузки в части обеспечения электроэнергией, водоснабжением и потребность в строительстве школ.
Материалы аудита были направлены президенту, Жогорку Кенешу, секретариату Совета безопасности, правительству. В Генеральную прокуратуру для принятия мер переданы материалы по непоставке 2 единиц спецтехники на 3,9 млн сомов в местном фонде, а также финансовым нарушения в лесном хозяйстве Кара-Алма.
Абдыкалык Рустамов руководит ГАООС и ЛХ с 2016 года. До этого он 6 лет работал заместителем директора агентства.
В 2017 году тогда еще премьер-министр Сооронбай Жээнбеков заявил о коррупции в системе охраны окружающей среды и объявил строгий выговор Рустамову. В начале этого глава Гослесхоза получил выговор уже от нынешнего премьера Мухаммедкалыя Абылгазиева.
Ранее в интервью «Азаттыку» Рустамов ответственность за недостатки в работе агентства переложил на бывшего руководителя и высказал свое мнение о частых выговорах:
- Это мои недоработки. После назначения директором я подписал карту по искоренению системной коррупции. Но у меня было много недоброжелателей. Они предлагали свои инициативы и на фоне все этого я получил выговор. Я об этом даже не знал. Я сумел остановить людей, которые делали большие деньги. Непонятно, как осваиваются средние гранты, я это тоже остановил. Был случай, когда до премьер-министра донесли слухи о вырубке деревьев в Джети-Огузе, но проверка показала, что этого не было. Я остановил вырубку деревьев по всему Кыргызстану. На меня клеветали, потому что я прикрыл коррупционные схемы.
«Азаттык» ранее снял расследование о незаконной охоте в Кыргызстане. В ряде фактов было озвучено имя Абдыкалыка Рустамова, но он опроверг все обвинения в свой адрес.
Работу директора Гослесхоза не раз обсуждали депутаты парламента. Член фракции «Ата Мекен» Эмиль Токтошев считает, что Рустамова необходимо снять с должности и рассмотреть его ответственность.
«Мы с прошлого года с трибуны парламента заявляем, что этот орган погряз в коррупции, было много коррупционных фактов по охоте, продаже лицензий. Но нас не слышали. На наши запросы нам отвечали, что они самые честные. Давно назрела необходимость в смене руководителя. При Рустамове этот сектор никогда не будет развиваться. Нельзя ограничиваться его увольнением, нужно рассмотреть ответственность», - считает депутат.
Совет безопасности признал работу ГАООС и ЛХ по реализации антикоррупционного плана неудовлетворительной. Правительству рекомендовано рассмотреть ответственность руководителей ГАООС и ЛХ, вплоть до освобождения их от занимаемых должностей. Генеральной прокуратуре рекомендовано изучить представленные материалы, дать им юридическую оценку и в случае необходимости внести акт прокурорского реагирования.
Премьер-министр Мухаммедкалый Абылгазиев и аппарат правительства критику в адрес Гослесхоза пока никак не комментировали.
YrU
Перевод с кыргызского. Оригинал статьи по этой ссылке.
