24 сентября депутат парламента Аида Касымалиева перечислила случаи, когда руководство Министерства труда и развития выезжало за границу со своими семьями.
Больше всего средств потратило Министерство образования и науки, далее следует Министерство сельского хозяйства, мелиорации и пищевой промышленности, Министерство экономики. Насколько эффективны поездки, финансируемые за счет международных организаций и государств? Есть ли польза для государства?
Министр: Это очернение
По данным Министерства финансов, расходы бюджета в 2017 году составили 127 млрд 747 млн сомов или около 2 млрд долларов, из них 4,5 млн долларов составляют расходы на служебные поездки.
На заседании комитета Жогорку Кенеша по социальным вопросам, образованию, науке, культуре и здравоохранения 24 сентября Аида Касымалиева заявила, что необходимо проверить данные о поездках министра труда и социального развития и его заместителей. По словам парламентария, на мероприятия и учебу, на которые приглашали специалистов, ездили министр и его заместители.
Аида Касымалиева отметила, что государственные служащие используют дипломатический паспорт и для отдыха. Это актуализировало вопросы эффективности поездок государственных служащих.
В соответствии с правилами, госслужащий для выезда за границу должен сначала получить разрешение у премьер-министра. По словам Аиды Касымалиевой, когда премьер-министр не давал разрешение, руководство министерства оформляло отпуск.
Через некоторое время министр Таалайкуль Исакунова сказала, что информация не подтвердилась и что это очернение. Она пообещала, что как освободится, даст более расширенную информацию:
- Нехорошо очернять и давать не подтвержденную информацию. Как будет время, я более расширенно расскажу об этом.
Заместитель министра труда и социального развития Лунара Мамытова распространила информацию о том, что во время выезда за границу нарушения законов не было.
Министерство труда и социального развития направило на служебные поездки в 2017 году 11 млн сомов. За восемь месяцев этого года сумма превысила 7 млн сомов. Кроме того, есть случаи, когда руководство выезжает на семинары, обмен опытом или учебу за счет международных организаций.
Депутат Жогорку Кенеша Жанар Акаев отметил, что кыргызстанские чиновники путают служебную поездку с путешествием. Он также подверг критике то, что они редко привозят с собой опыт и методы реформы в своей сфере:
- К примеру, сколько раз представители Министерства внутренних дел ездили в Грузию с тем, чтобы узнать об опыте страны по единому окну, облегчению условий для бизнеса и реформы министерства. Министерство образования ездило даже в Финляндию. Все так ездят по странам, но ни разу они не научились опыту и не внедрили его в Кыргызстане. В Грузии они едят хачапури и хинкали, в Турции - кебабы, во Франции пьют вино, хотят по магазинам и делают покупки. Но ни разу результатов не было.
В то же время озвучиваются требования о проверке Министерства образования и науки, которое больше всех потратило средств на служебные поездки, в обществе ждут ответа на вопрос о том, насколько эффективными были поездки.
В 2017 году Минобразования потратило 44 млн сомов на эти цели, за 8 месяцев этого года - 32 млн сомов.
В 2018 году министр образования и науки Гульмира Кудайбердиева выезжала в командировки 1 раз за счет бюджета и 3 раза за счет принимающей стороны.
Так, 19 апреля Кудайбердиева приняла участие в работе Совета по сотрудничеству в области образования государств-участников СНГ и в работе V Московского международного салона образования (Москва) по приглашению Министерства образования РФ и Исполнительного комитета СНГ. Из бюджета было выделено 24457 сомов на поездку.
С 5 по 7 февраля состоялась поездка министра совместно с представителями фонда «Помогать легко» в Национальный медицинский центр детской гематологии и онкологии им. Д.Рогачева. В рамках поездки состоялось подписание меорандума о сотрудничестве в области госпитальной школы для онкобольных детей. По итогам поездки решен вопрос организации обучения детей, длительное время пребывающих на лечении в Центре онкологии по российскому опыту. Поездка состоялась за счет средств, привлеченных фондом «Помогать легко».
С 13 по 16 марта состоялась поездка министра в Польшу для участия в региональной конференции «Сотрудничество между работодателями и образовательными учреждениями профессионального образования в странах Евросоюза и Центральной Азии в рамках проекта ЕС «Центрально-Азиатская платформа (ЦАПО)». В рамках поездки прошли обсуждения по вопросу разработки Национальной квалификационной системы. Поездка состоялась за счет принимающей стороны.
С 10 по 16 июня состоялась поездка Министра в Швецию в рамках рабочей встречи политиков, руководителей в сфере образования КР по обмену опытом создания различных форм дошкольных организаций. Поездка состоялась за счет принимающей стороны.
Аида Касымалиева на своей странице в Facebook также написала, что на нее вышли рядовые сотрудники проекта Корейского агентства по международному сотрудничеству, по которому была поездка экс-министра соцразвития Зууракан Каденовой. «Они жалуются, что советник на общественных началах Минэкономики КР, некая Айнура Жакыпова, 10 дней не посещала семинар, а делала себе операцию. При этом полностью поездку оплачивает KOICA», - написала она. В Министерстве экономики информацию о том, что такой сотрудник у них работает, подтвердили, но не уточнили ничего по всему остальному.
Председатель партии «Замандаш» Жениш Молдокматов отмечает, что лучше вместо числа учителей сократить служебные поездки. По его словам, расходы на поездки можно было добавить к зарплате учителей:
- Если посмотреть на расходы, то на связь было потрачено 978 млн сомов. Похоже, что они даже посчитали переговоры с родственниками. На транспортные расходы было потрачено 526 млн сомов, а 12 млн сомов - на лечение госслужащих и их родственников. Что, все госслужащие больные что ли? Думаешь, разве они будут продолжать ездить по заграницам? В рамках реформы Министерство образования и науки планирует сократить 3 тысячи учителей и повысить зарплату оставшимся. Мы говорим, что нужно сократить расходы и за счет этого повысить зарплату и качество образования.
Среди лидеров по расходам на служебные поездки находится и Министерство сельского хозяйства, мелиорации и пищевой промышленности. В 2017 году на эти цели им было потрачено 26 млн сомов. Между тем министерство часто критикуют за бездеятельность и безрезультативность.
Министр Нурбек Мурашев сообщил, что за счет министерства и международных организаций он выезжал за границу всего два раза:
- Мы министерство, которое больше всего работает с международными организациями. Я за счет международных организаций или за счет госбюджета за границу выезжал всего два раза. Всю остальную информацию мы пришлем в письменном виде.
Бывший депутат Жогорку Кенеша, политик Равшан Жээнбеков, считает, если подтвердится, что член семьи чиновника за счет государства выезжал за границу, его необходимо привлечь к ответственности:
- Как правило, в поездки не берут членов семьи. Могут быть случаи, когда они из своего кармана платят за членов семьи. Если же поездка членов семьи оплачивается за счет государства, это считается чистой коррупцией.
О поездках чиновников за счет государства говорится давно.
Ранее сообщалось о тайном полете в Россию спикера Ахматбека Келдибекова и директора Государственной регистрационной службы Кыргызской Республики Жаныбека Бакчиева на частном самолете «Челленджер», которым обычно пользуются олигархи и мультимиллионеры.
В 2011 году сообщалось, что спикер Ахматбек Келдибеков и около 15 депутатов парламента, а также других лиц - всего около 36 человек - поехали в рабочую поездку в Малайзию и Индонезию, потратив из государственного бюджета 200 тысяч долларов.
В обществе бурно обсуждали ту поездку, ведь тогда спикера сопровождали его супруга Аида Токтоматова, личные врач спикера, фотограф, оператор, переводчик, пресс-секретарь. После этого некоторые депутаты выразили недоверие спикеру.
В общем, в условиях дефицита бюджета вопросы вызывают расходы чиновников на различные мероприятия, поездки за счет государства.
