Нацстатком уточнил объем прямых иностранных инвестиций за 2018 год: он вырос за год на 38,1% и составил 851 млн долларов. По предварительным данным, озвученным два месяца назад, приток ПИИ уменьшился за год на 7,6% и составил 569 млн долларов. Нацстатком утверждает, что подобная погрешность – обычное явление в статистике.
Уточненные данные за 2018 год появились на фоне нарастающего недовольства правительством и в тот самый день, когда президент отправил в отставку сразу двух министров. «Очень много критики в последнее время в наш адрес. Поэтому не считаю, что имею моральное право занимать эту должность. Я сам подал в отставку», - сказал «Азаттыку» уже экс-министр экономики Олег Панкратов.
Предварительные данные
До момента отставки Панкратова правительство отчитывалось по предварительным данным: приток прямых иностранных инвестиций в 2018 году упал на 7,6%, снизились объемы всех составляющих, кроме торговых кредитов.
Почти в два раза упали инвестиции в геологоразведку, в полтора раза - в сферу финансового посредничества и страхования, в предприятия по добыче полезных ископаемых – на 4,9%. Инвестиции из стран вне СНГ снизились на 11,2%.
На рассмотрении 25 апреля в парламенте годового отчета правительства премьер-министру Мухаммедкалыю Абылгазиеву пришлось оправдываться: «Это не только наша проблема, но и всего мира».
Но после этого в правительстве собрались на совещание и поручили мэрам городов разработать годовой и пятилетний планы по развитию региона и привлечению инвестиций. В дотационных селах кабмин и вовсе решил освободить почти любые предприятия от четырех видов налогов. Взамен компании должны гарантировать привлечение инвестиций и создание рабочих мест.
23 мая президент Сооронбай Жээнбеков обрушился с критикой на кабмин: некоторые министерства и ведомства формально относятся к задаче привлечения инвестиций. Например, сказал глава государства, во время госвизита в Китай в июне 2018 года он добился обещания Пекина предоставить 100 млн долларов гранта. Но до сегодняшнего дня Министерство экономики не сделало ничего, чтобы привлечь эти деньги.
Уточненные данные
Но уточненные данные говорят, скорее, о буме иностранных инвестиций в прошлом году – рост на 38,1%. Увеличились объемы почти всех составляющих.
Как оказалось, инвестиции в сферы строительства увеличились в 23,4 раза, информации и связи – в 3,6 раза, предприятия обрабатывающих производств - в 2 раза, по добыче полезных ископаемых – на 13,4 процента, в геологоразведку – на 7,3 процента. Инвестиции из стран вне СНГ выросли в 1,5 раза. Большая часть прямых инвестиций приходится на Бишкек (43%) и Чуйскую область (29%).
Объяснение Нацстаткома
Заведующая отделом инвестиций Нацстаткома Виктория Бирюкова поясняет, что существенная разница между предварительными и уточненными данными происходит ежегодно и что в этом нет ничего удивительного.
«Стандартов допустимого уровня погрешности нет. Уточненные данные публикуются после того, как предприятия высчитывают по уточненному балансу прибыль, выплаченные дивиденды, окончательную прибыль, убытки. Предварительные данные предоставляются предприятиями до 20 января, уточненные – до 1 марта. Разница в данных имеет место каждый год», - говорит она.
Из архива официальных сообщений Нацстаткома следует, что разница в данных действительно наблюдается каждый год. Например, в 2015 году после уточнения показатель объема прямых инвестиций оказался почти вдвое выше предварительных данных.
В Нацстаткоме призывают корректно толковать статистические данные. «Данные разрабатываются в соответствии с принятой в международной практике методологией, которая предполагает уточнение предварительных данных по итогам годовых разработок. И такая практика пересмотра показателей используется в статистике всех стран мира», - сказали «Азаттыку» в пресс-службе комитета.
В 2015 году правительство приняло Программу совершенствования и развития государственной статистики Кыргызстана на 2015-2019 годы. Кабмин признал необходимость совершенствования статистической системы страны и обозначил несколько проблем. В том числе, недостаточность координации внутри системы госстатистики, отсутствие единого подхода при разработке форматов, отсутствие необходимых условий для обеспечения перехода от сплошных обследований к выборочным методам.
Основной целью программы названы повышение эффективности национальной информационно-статистической системы и доверия пользователей к данным Нацстаткома.
