Ссылки для упрощенного доступа

18 Август 2019, Бишкекское время 08:53

«Подорвут государственность». Правительство не знает, что делать с майнингом и криптовалютами


В Бишкеке финпол накрыл крупную майнинг-ферму, занимавшуюся добычей криптовалюты. Точнее, биткоинов. Масштабы впечатляют: оборудование стоит 1,5 миллиарда сомов, а ежемесячно объект потребляет 6-7 мегаватт электричества - на 13-14 миллионов сомов. Столько же потребляют почти 700 средних домов. Обороты компании составляют десятки миллионов. Успешный бизнес-кейс, на первый взгляд. Но есть небольшая проблема: государство еще само не знает, насколько легален такой вид бизнеса. Законы никак не регулируют деятельность энергоемких майнинг-компаний и обращение криптовалюты в Кыргызстане. Но, на всякий случай, майнеров назвали преступной группировкой.

Официально Госслужба по борьбе с экономическими преступлениями (финпол) предъявляет три обвинения владельцам фермы: уклонение от уплаты налогов, уклонение от уплаты таможенных платежей и легализация (отмывание) преступных доходов. Следствие заявляет, что ферма работала под видом IT-компании, оборудование завезла в обход таможни, а налоги с доходов не платила. Последние два пункта не вызывают споров, но объясняя первый, финпол прямым текстом указал, что выявлена «преступная группировка, занимающаяся добычей цифровых денег».

Выявленная майнинг-ферма в Бишкеке. Фото: ГСБЭП.
Выявленная майнинг-ферма в Бишкеке. Фото: ГСБЭП.
Что не запрещено, то еще не разрешено

IT-сообщество негодует: в Кыргызстане нет никаких ограничений и наказания за добычу криптовалют. Незапрещенное по определению не может быть криминалом, уверены специалисты отрасли.

Эрмек Ниязов.
Эрмек Ниязов.

«Это такая же предпринимательская деятельность, как выращивание картошки в огороде. Майнеры просто используют мощности вычисления для добычи криптовалюты. Они включили свои аппараты и сидят. Если они зарегистрировались как IT-компания, это говорит только о том, что у нас нет сектора майнинга. Но это тоже не преступление. Если вы выращиваете картошку, но рядом посадили помидор, вас за это нельзя судить. Это разные культуры, но огород же один!», - размышляет Эрмек Ниязов, заместитель гендиректора компании NSP, которая в прошлом году построила первый в Кыргызстане дата-центр.

Есть еще два момента, которыми обеспокоено следствие в работе майнинг-ферм. Первый – они добывают криптовалюту, обращение которой тоже никак не регулируется законами. Второй – фермы потребляют слишком много электроэнергии.

«Криптовалюты могут подорвать государственность»

Отношение к криптовалютам в мире неоднозначное. На Западе в зависимости от страны их считают где - виртуальной валютой, где - иностранной валютой, товаром, услугой, финансовым активом... А в Японии Bitcoin признали официальным платежным средством. По объему майнинга безусловным лидером является Китай. Технологические компании стараются создавать собственные криптовалюты, крупнейшей из которых в ближайшие годы может стать продукт Facebook'а - Libra. В проект уже включились Visa, Mastercard, PayPal, Uber Technologies, а также ряд других компаний.

Власти Кыргызстана выразили свое отношение к новому виду электронных денег впервые.

Финпол считает, что криптовалюты «отрицательно влияют на внутренние функции государства в части валютно-финансового регулирования, бюджетного регулирования, обеспечения общественного порядка и национальной безопасности».

Последствия устрашающие: «децентрализуется выпуск денег, подрываются функции денежных средств как средств накоплений и обращений, появляется бесконтрольность транзакций, ослабевает нацвалюта, увеличивается потребление электроэнергии без создания добавочной стоимости, а также возникает угроза возможных социальных взрывов, ослабления как внешних, так и внутренних функций государства».

Финансовый регулятор страны – Национальный банк – указывает на высокие риски использования криптовалют. В свое время Нацбанк рекомендовал не использовать криптовалюты, а также не участвовать в операциях по их купле-продаже и обмену на другие валюты или активы.

«Криптовалюты не обеспечены какими-либо физическими или финансовыми активами. Их покупательная способность формируется лишь на основе соотношения спроса и предложения на них. Данное обстоятельство указывает на высокую подверженность колебаниям курса криптовалют и их нестабильность, что не определяет криптовалюты как ликвидные и надежные активы», - ответили в Нацбанке на официальный запрос «Азаттыка».

Оборудование для добычи биткоина в Бишкеке.
Оборудование для добычи биткоина в Бишкеке.

Предприниматели с аргументами официальных органов не согласны. Криптовалюты не могут нести рисков для государственности по одной простой причине, что на них в Кыргызстане нельзя ничего купить или продать, объясняют они.

«Криптовалюты никак не могут параллельно ходить и мешать кыргызскому сому. Криптовалюты - это как товар, его добыли и продали на бирже. Продают на биржах в Америке, Европе, России и получают в какой-то валюте – рублях, долларах, евро. То есть, в Кыргызстане криптовалюта никакого хождения не имеет», - говорит предприниматель Эрмек Ниязов.

Потребляют электричество как целые микрорайоны - это преступление?

Добыча криптовалют требует дорогостоящего оборудования и большого количества электроэнергии. Финпол объясняет, что майнинг-фермы не создают добавочной стоимости, зато оставляют без необходимой электроэнергии реальный сектор экономики.

Решением проблемы мог бы стать вывод майнинг-компаний из тени, считает председатель Национального энергохолдинга Айтмамат Назаров. Энергохолдинг предлагает правительству создать отдельную майнинг-территорию где-нибудь вблизи крупной подстанции или гидроэлектростанции.

Айтмамат Назаров.
Айтмамат Назаров.

«Майнинг-компании получат право работать напрямую с Национальным энергохолдингом. Мы готовы предусмотреть для этих целей 100-200 МВт электроэнергии. При этом им будет предложен реальный тариф, который будет учитывать возможности энергосектора», - отмечает Назаров. Глава холдинга предупредил, что компании, которые продолжат работать в тени, будут закрыты.

Тариф на электричество для промышленных предприятий в Кыргызстане составляет 2 сома 24 тыйына за киловатт-час. В Нацэнергохолдинге считают, что для майнинг-компаний его можно повысить до уровня, который позволит в случае необходимости импортировать электроэнергию из соседних стран. Но стоимость электричества должна быть адекватной, чтобы компании опять же не ушли в тень, предупреждают майнеры.

Цены на электричество устанавливает Госагентство по регулированию топливно-энергетического комплекса. В ведомстве сообщили «Азаттыку», что пока отдельных тарифов для майнинг-ферм не разработано.

Отношение государства к новым видам бизнеса

17 июля в Бишкеке прошел кыргызско-корейский бизнес форум, где министр экономики Санжар Муканбетов рассказал о достижениях правительства в улучшении бизнес-климата в Кыргызстане. По его словам, в стране «стабильно и успешно развивается бизнес, обеспечена защита предпринимателей от административного давления, установлены партнерские взаимоотношения власти и бизнес-ассоциаций».

Но на деле государство очень плохой партнер, сетует бизнесмен Тилек Токтогазиев. Инвесторы, которые разбираются в ситуации в Кыргызстане, не решаются вновь вкладывать свои средства, говорит он.

Тилек Токтогазиев.
Тилек Токтогазиев.

«Все, что не запрещено, разрешено. Но финпол даже не попытался разобраться в ситуации, а действует по принципу: был бы человек, а статья найдется. Люди вложили миллионы долларов, исправно платили за электричество. Но их назвали преступной группировкой. Эту новость прочитают за рубежом, и больше никто не захочет вкладывать свои средства в эту отрасль. Хотя другие страны борются за инвесторов», - раздосадован Токтогазиев, который в эти дни пытается привлечь в Кыргызстан одного из крупнейших производителей продуктов питания в мире – компанию Nestle.

Президент страны Сооронбай Жээнбеков в своих выступлениях часто призывает иностранных инвесторов вкладываться в экономику Кыргызстана, предлагает взамен либеральное законодательство и теплый прием госорганов. Но пока в рейтинге по легкости ведения бизнеса Doing Business-2019 Кыргызстан занимает лишь 70 место среди 190 стран мира.

Ваше мнение

Показать комментарии

XS
SM
MD
LG