В городской кенеш должен был прийти Эдик Досиев, числящийся в списке партии «Онугуу-Прогресс» под №10. Но политический совет партии решил передать мандат депутата Аллаберди Парпиеву, который занимает 23-е место в списке. В этой связи Досиев обратился с заявлением в ЦИК.
Споры вокруг мандатов начались еще в 2015 году - сразу после парламентских выборов.
После выборов в Бишкекский городской кенеш фракция «Онугуу-Прогресс» получила восемь мандатов. После того, как депутат фракции Аликбай Сариев был осужден вместе с депутатом Карганбеком Самаковым, их полномочия были досрочно прекращены. По списку кандидатов мандат должен был получить Эдик Досиев.
Эдик Досиев говорит, что еще в 2016 году должен был стать депутатом, но по предложению партии он был сдвинут на два места назад, но в этот раз он обратился в ЦИК:
- Вообще я был на восьмом месте. Среди кандидатов в партии был джентльменский договор, согласно которому мандат получает депутат, набравший достаточное количество голосов. Сначала меня передвинули с 8-го на 10-е место. Теперь снова стоит вопрос о выдаче мандата, пришла моя очередь, но партия отдает его другому кандидату. Партия ничего мне не объяснила, не пригласила на переговоры. Я попытался выйти на руководство партии, но не смог ни с кем встретиться.
На момент написания материала руководство и политсовет партии «Онугуу-Прогресс» не дали разъяснений. Депутат Жогорку Кенеша от этой фракции Мирлан Бакиров сказал, что партия решает, кому выдавать мандат:
- Порядок четко прописан в законодательстве. В случае высвобождения мандата политическая партия в течение трех дней принимает решение о том, какой кандидат займет место депутата. В соответствии с этим решением ЦИК выдает мандат. Если в течение трех дней такого решения не поступает, то ЦИК, территориальная комиссия предоставляет мандат по очереди в списке. Насколько я знаю, политический совет партии в течение трех ней передал решение о предоставлении мандата Парпиеву.
Территориальная избирательная комиссия Бишкека 12 июля вынесла решение о предоставлении мандата Аллаберди Парпиеву. Для вступления в силу решения ЦИК должен принять постановление. Эдик Досиев обратился в ЦИК по этому решению ТИК.
В настоящее время вопрос упирается в статьи 51 и 52 Закона «О выборах депутатов местных кенешей». В статье 51 говорится, что кандидат после голосования и до распределения депутатских мандатов вправе с согласия кандидата на место (очередность) в списке кандидатов, на которое он претендует, а также с согласия высшего и территориального органов политической партии вправе обратиться в соответствующую территориальную избирательную комиссию с заявлением об изменении его очередности в списке кандидатов.
В статье 52 этого закона говорится, что в случае досрочного прекращения полномочий депутата его мандат по решению территориальной комиссии передается следующему кандидату, получившему наибольшее число голосов избирателей. Либо кандидату из списка от политической партии, представленному руководящим органом политической партии, либо если руководящий орган политической партии в течение 3 дней со дня образования вакантного мандата не воспользовался таким правом - следующему кандидату в списке. Но никаких норм по поводу не получивших мандат в законе нет.
Мнения членов ЦИК по этому вопросу разделились. Заместитель председателя Центизбиркома Абдыжапар Бекматов говорит, что решение необходимо принять на основании статьи 52:
- В статье 52 Закона «О выборах депутатов местных кенешей» прописан порядок замещения вакантного мандата депутата местного кенеша. То есть, Бишкекская территориальная избирательная комиссия 3 июля приняла решение о досрочном прекращении полномочий бывшего депутата. На основании решения политической партии было внесено предложение о том, чтобы передать мандат другому кандидату по списку.
ЦИК 31 июля в третий раз собрался для решения спора по мандату, но члены комиссии не пришли к единому мнению. Председатель ЦИК Нуржан Шайлдабекова и еще шесть членов комиссии считают, что необходимо соблюдать очередность в списке:
- Рабочая группа рассмотрела поступившее заявление и внесла предложение об отмене решения Бишкекской территориальной комиссии и передаче мандата следующему в списке партии. Предложение основано на законе. Партия имеет право решать, кому передать мандат. Но реализация этого четко не прописана в законе. Поэтому когда мы начали рассматривать вопрос системно, то выяснили, что четко прописаны нормы замещения по очередности. Там написано, что вопрос решается по согласию кандидата. Рабочая группа основывалась на этой норме и с учетом заявления кандидата внесла предложение о передаче мандата следующему в очереди.
Это второй скандал вокруг мандата в местных кенешах. Два месяца назад в городском кенеше Кызыл-Кии политсовет партии СДПК, не получив согласие кандидата Тахмины Алимбековой, передал мандат другому кандидату. После разбирательств партия отменила свое решение, а ЦИК передал мандат Алимбековой.
Пока неизвестно, как решится вопрос Эдика Досиева. Кандидат говорит, что если решение будет принято не в его пользу, то он пойдет в суд.
JsO
Перевод с кыргызского. Оригинал материала здесь.
