Малоизвестный депутат парламента Таабалды Тиллаев за несколько дней прослыл «врагом народа» - за высказанную идею лишить пенсий работающих пенсионеров. «Пусть получают либо зарплату, либо пенсию», - заявил он на заседании Жогорку Кенеша 16 ноября. Разбираемся, что же имел ввиду народный избранник.
40 тысяч человек – это много
Речь о пенсиях зашла во время рассмотрения в парламенте бюджета на 2019 год. Таабалды Тиллаев спросил у премьер-министра Мухаммедкалыя Абылгазиева, что правительство собирается делать с пенсиями.
«50 млрд сомов выделяем на пенсии. Можем ли рассмотреть реформы по этой части? Мы превращаемся в страну пенсионеров. Например,* в правоохранительных и других органах многие выходят на пенсию в 30-35 лет, но они продолжают работать, и получают пенсию», - сказал он.
Абылгазиев традиционно ответил, что реформы будут проводиться. Председатель Социального фонда Медер Ирсалиев сообщил, что общее число пенсионеров в Кыргызстане составляет 648 тысяч, из них более 40 тысяч продолжают работать и после выхода на пенсию. Почти 90% из них работают в госучреждениях.
Депутат вновь обратился к премьер-министру и сказал: «40 тысяч* человек работают на госслужбе, получая зарплату и еще пенсию. Как мы поступим?».
Премьер Абылгазиев в свою очередь добавил, что по закону на госслужбе можно работать до 65 лет. В некоторых странах, сказал он, работающие пенсионеры не получают базовую часть пенсии – в Кыргызстане она составляет 1780 сомов. «Есть разные механизмы. Давайте обсудим их, когда начнем реформу», - сказал он.
Тиллаев заключил: «Нужно принимать их как можно скорее. Их опыт нам обязательно нужен. Генералы или кем бы они ни были. Но раз получают зарплату на госслужбе, нужно на этот период приостановить выдачу им пенсии. Пусть получают либо пенсию, либо зарплату. 40 тысяч* человек – это много. Они получают и пенсию, и зарплату».
Полная версия выступления депутата. Длительность - 3:07 минуты.
* Возмущение кыргызстанцев вызвало то, что Таабалды Тиллаев несколько раз повторил - 40 тысяч человек, имея ввиду всех работающих пенсионеров. Сотрудников правоохранительных органов он приводил в качестве примера.
Но в тот же день депутат пояснил пресс-службе Жогорку Кенеша, что имел ввиду только сотрудников правоохранительных и силовых органов.
«Я говорил не о врачах или учителях, которые получают маленькую пенсию. Я имел ввиду людей с большой пенсией, в том числе, сотрудников правоохранительных органов, Финполиции, Таможенной службы и судей. Потому что, во-первых, у них большая зарплата, во-вторых, многие из них выходят на пенсию в 40-42 года. Судьи получают самые большие зарплаты и пенсии», - ответил он.
Глава пресс-службы парламента Ибрагим Нуракун уулу решил уточнить: пенсии получают из Пенсионного фонда, где накапливаются средства граждан. Они не касаются бюджета.
«Нет. Они получают пенсию из государственного бюджета. Врачи и учителя ежемесячно отчисляют подоходный налог и получают маленькую пенсию. Но сотрудники правоохранительных органов, Таможенной службы, Финполиции и судьи не отчисляют те налоги. На их выплату ежегодно, например, в 2018 году выделили из бюджета 20 млрд 965 млн сомов. Такой подход через 5-10 лет создаст большие трудности для экономики нашей страны», - ответил депутат.
Оправдания Тиллаева обывателю ситуацию никак не прояснили.
Ежемесячно каждый работающий кыргызстанец отчисляет государству 10% от своей зарплаты в виде подоходного налога. Но согласно Налоговому кодексу, военнослужащие, милиционеры, сотрудники Финполиции, ГСИН этот налог не платят. Однако, подоходный налог не имеет никакого отношения к пенсиям. Из налогов складывается государственный бюджет.
Также кыргызстанцы отчисляют 10% на свою будущую пенсию. 8% из них уходят в Пенсионный фонд и 2% - в Государственный накопительный пенсионный фонд. Этими средствами распоряжается Социальный фонд. Его бюджет существует отдельно от госказны То есть граждане сами копят себе на пенсию в отдельном фонде. Но сотрудники правоохранительных органов не делают отчислений и в Соцфонд.
В отличие от других категорий граждан они получают пенсию из госбюджета. Другими словами, чекисты и милиционеры не платят ни налогов, ни отчислений в Соцфонд, но получают и зарплату и пенсию из бюджета. Возмущение Таабалды Тиллаева вызывает тот факт, что при этом они могут выйти на пенсию в 35 лет, а получать гораздо больше учителей и врачей.
«Всего, как оказалось, в стране 57 тысяч работающих пенсионеров. Из них около 50 тысяч работают на госслужбе. Точных цифр, сколько из них работают в правоохранительных органах, пока нет. Мы только подняли вопрос, теперь будем направлять запросы. Я сейчас предложил премьер-министру рассмотреть реформы в пенсионной системе, например, повысить возраст выхода на пенсию для них.
Это не касается других категорий граждан и тех, кто уже получает пенсии. Закон обратной силы не имеет. Это относится к будущим пенсионерам, которых с каждым годом становится все больше. Либо пусть работают до 65 лет и получают только зарплату», - поясняет депутат в комментариях «Азаттыку».
Тиллаев отмечает, что сотрудники правоохранительных органов получают зарплату вдвое больше учителей – до 20 тысяч сомов.
Инициатива депутата пока озвучена на уровне предложения. Премьер-министр Мухаммедкалый Абылгазиев, некогда возглавлявший Социальный фонд, пока только пообещал, что реформы будут.
