Наста Лойка, сооснователь правозащитной организации Human Constanta в Беларуси и международный эксперт по правовым вопросам, дала «Азаттыку» интервью. Она рассказала о способах получения белорусского гражданства, а также о связанных с этим правовых вопросах.
«Азаттык»: Наста, каковы условия получения белорусского гражданства?
Наста Лойка: В Беларуси есть закон о гражданстве, который предусматривает определенный перечень условий, при выполнении которых гражданин другой страны или лицо без гражданства может получить белорусское подданство. Для этого необходимо пройти общую процедуру: человек подает ходатайство, оно рассматривается, и лицу могут предоставить гражданство. Существуют общие правила для многих стран.
Например, человек на протяжении долгого времени живет в Беларуси, в нашей стране этот срок составляет семь лет. Кроме того, за этот период у него не должно возникнуть судимости или других проблем с законом, а если есть особые заслуги, то срок может быть уменьшен. Решение принимается на уровне президента Республики Беларусь. Ключевой фактор – количество времени, проведенного в стране.
«Азаттык»: Согласно информации, Даниил Урицкий получил гражданство в 2016 году. А покинул он Кыргызстан в апреле 2010 года. Из-за чего могла иметь место такая проволочка во времени?
Наста Лойка: Семь лет – это общий срок. Но вопросы гражданства, как и другие внутренние суверенные вопросы любого государства, могут решаться по другой процедуре. Например, на основании «особых заслуг перед государством» президент может предоставить гражданство раньше этого срока. Часто это делается в отношении ученых, а также спортсменов, выступающих за сборные Беларуси. Это международная практика. И да, Беларусь славится толерантностью к опальным политикам других стран. У нас это стало своеобразной мини-традицией.
«Азаттык»: Наста, разве при предоставлении гражданства Даниилу Урицкому не принималось во внимание, что он находился в международном розыске, был обвинен на родине за тяжкие преступления, а суд по его делу вынес решение о пожизненном наказании?
Наста Лойка: Есть еще другая процедура принятия гражданства. Человек, попавший на территорию Беларуси, может попросить предоставить ему международную защиту, статус беженца. Государство может предоставить ему этот статус, если считает, что правовые претензии других стран к человеку угрожают ему опасностью. В таком случае обычно уже по истечении пяти лет он становится полноценным гражданином Беларуси. Я не знаю подробностей дела Урицкого, но предполагаю, что он получил гражданство в рамках этой процедуры международной защиты.
Человек, запрашивающий статус беженца, может быть в розыске на разных уровнях, например, на уровне Интерпола или стран СНГ. Но решает принимающее государство, это его суверенное право. Возможно, Беларусь воспользовалась своим правом, опираясь на международные нормы, она не учла правовые запросы Кыргызстана на этого человека, предоставила ему статус беженца, а потом и гражданство. Такое в Беларуси на практике уже происходило.
«Азаттык»: И человек может получить гражданство на абсолютно новое имя, фамилию и отчество, и стать совсем другим? Он может поменять и дату рождения?
Наста Лойка: Любой человек в любой момент может поменять свое имя, фамилию, отчество. Юридически в Беларуси это возможно. Существуют некоторые ограничения, например, если затрагиваются моральные, нравственные вопросы. А других ограничений, в том числе и для лиц, находящихся под международной защитой, нет.
Это распространяется только на имя, фамилию. Человек не может изменить дату и год рождения. Более того, когда человек получает гражданство, ему присваивают идентификационный номер, который неизменен, даже если человек меняет имя, фамилию, пол. Все данные все равно сохраняются на этот номер.
«Азаттык»: Наста, как вы знаете, в странах СНГ существует как раз Минское соглашение. Согласно ему, подписавшиеся под ним страны, должны передавать друг другу граждан, подозреваемых в совершении преступлений...
Наста Лойка: При предоставлении гражданства они могут закрывать глаза на это соглашение или основываться на международной Конвенции о статусе беженца, которая в приоритете перед региональными соглашениями. К сожалению, это внутренние вопросы суверенного государства.
«Азаттык»: Значит, теперь Даниил Урицкий или наш Данияр Усенов, может свободно путешествовать по миру?
Наста Лойка: Сейчас у Кыргызстана есть информация о том, что этот человек поменял имя и фамилию на Даниила Урицкого, что является основанием для объявления его в международный розыск под новым именем. Тогда, как только он пересечет границу, другая страна может его задержать и выдать Кыргызстану. Вопрос в том, действительно ли он находится в розыске, предоставлена ли необходимая информация определенным учреждениям.
Если Данияр Усенов - Даниил Урицкий прибудет в страну, которая готова выполнить запрос Интерпола, то, конечно, его задержат и выдадут Кыргызстану. Это возможно.
