Нурбек Мурашев был депутатом V созыва Жогорку Кенеша, на должность главы Минсельхоза его назначили чуть больше двух лет назад. Несмотря на то, что с тех пор сменилось три премьер-министра и трижды обновился состав правительства, он продолжает оставаться на своем посту.
43-летний Нурбек Мурашев родом из Ноокенского района Джалал-Абадской области. Официальных сведений о его трудовом пути очень мало. Известно, что он окончил Ошский технологический университет, но подробностей, в какие годы он там учился и какую специализацию получил, нет. Трудовую деятельность будущий министр начал на городском рынке Кочкор-Аты, а с 2000 по 2008 годы возглавлял сельскохозяйственный кооператив «Мур Ашим».
В 2008 году Нурбек Мурашев становится депутатом Сакалдинского айылного кенеша Ноокенского района. После смены власти в апреле 2010 года на короткий срок он работал акимом данного района.
В 2010 году принял участие в парламентских выборах от партии «Республика», в списке которой фигурировал под №35, и стал депутатом V созыва Жогорку Кенеша.
В бытность депутатом получил известность не разработанными законопроектами или предлагаемыми инициативами, а своим поведением и поступками.
Так, в 2014 году врач Национального госпиталя Жамалбек Тургунбаев заявил о том, что Нурбек Мурашев избил его. Последний в свое оправдание заявил, что медик «халатно отнесся к своим обязанностям». Несмотря на то, что по данному факту было возбуждено уголовное дело, чем оно завершилось, неизвестно. После этого вскрылся факт того, что Нурбек Мурашев устроил на работу в Государственную налоговую службу трех своих помощников, из-за чего подвергся критике. А когда фракция «Республика» начала распадаться на группы, он поддержал Алтынбека Сулайманова, влившись в его партию.
На парламентских выборах 2015 года Нурбек Мурашев баллотировался от партии «Бир Бол», он занимал 30 строчку в ее списке. В период агитации получил огласку его конфликт с кандидатом от партии «Онугуу-Прогресс», депутатом Кочкор-Атинского городского кенеша Кабылжаном Кимсамбаевым, который подал заявление на Нурбека Мурашева, обвинив того в избиении. Последний, однако, признал, что имела место лишь словесная перепалка, а руку он «ни на кого не поднимал».
В действующем VI созыве Жогорку Кенеша Нурбеку Мурашеву депутатский мандат не достался.
Осенью 2016 года распалась коалиция большинства в парламенте, был избран новый состав правительства, который возглавил действующий президент Сооронбай Жээнбеков. В том кабинете министров пост министра сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации занял Нурбек Мурашев. Вступая в новую должность, он обещал, что проведет реформы в агропромышленном секторе:
- В каждой области будет начато строительство лаборатории. В Тюпском и Кара-Бууринском районах, даст бог, работы завершатся уже к 10 декабря. А с нового года эти объекты уже начнут работать.
Но с приходом на этот пост в адрес Нурбека Мурашева не было высказано пока ни одной похвалы или одобрения. По мнению академика Жамина Акималиева, причина в том, что министр не является квалифицированным и компетентным специалистом:
- Министр сельского хозяйства должен быть в первую очередь специалистом своего дела. Сложность аграрного сектора в том, что он зависим от условий погоды, природы. Лишь имеющие образование в этой сфере могут разобраться во всех тонкостях и нюансах. У Нурбека Мурашева нет специализации в этой области. Его профиль – это коммерция. Пока не придет сильный профессионал, улучшений в сельском хозяйстве не будет. За два года этот министр ничего не смог реализовать. В начале прошлого года в качестве министра он заявил народу, что «в этом году сажайте побольше картофеля, можете вырастить до 1,5 млн тонн, мы договорились с Узбекистаном - 500 тысяч тонн продадим им, никаких затруднений не будет».
И потом разве может быть министром человек, отвернувшийся от народа, заявивший, что Узбекистан отказался покупать этот картофель? Если они не могут оказать поддержку в том, чтобы вырастить сельскохозяйственную продукцию, то могли хотя бы помочь продать этот урожай по приемлемой цене – это ведь прямая обязанность данного министерства. По моим подсчетам, из-за плохой реализации товара, отсутствия нормального экспорта и переработки, неумения правильно сохранить произведенное мы просто так теряем почти 35% сельскохозяйственной продукции.
Например, нам самим, нашей стране достаточно 600 тысяч тонн картофеля. Доверившись министру, фермеры вырастили 1,5 млн тонн, и половина его сгнила. Кто за это будет отвечать? Ладно, этот министр, оказывается, человек, не разбирающийся в данной сфере, который уже два года мучает людей. Но почему правительство держит его? Я этому удивляюсь. Надо ведь хоть немного бояться гнева народа и его страданий!
В 2017 году в день голосования на президентских выборах в милицию поступило еще одно заявление на Нурбека Мурашева. Гражданин Кадыр Матисаков сообщил, что на территории участковой избирательной комиссии №2186 сельского округа Сакалды его избил глава Минсельхоза. Но и тогда Нурбек Мурашев отверг все обвинения.
Специалист в сфере сельского хозяйства, предприниматель Манас Саматов считает, что назначение Нурбека Мурашева - это один из ярких примеров уязвимости системы, когда на высокопоставленные посты кандидатов выдвигают фракции из коалиции большинства:
- Сама жизнь показала, что назначение на государственные должности через партийную политическую систему – неверный путь. Не только в Минсельхоз, но и в другие ведомства приходят руководителями те, кто не имеет соответствующей специализации, опыта и реформаторских навыков. Поэтому и отношение граждан к чиновникам, государственной службе охладело.
Во-вторых, у нас, оказывается, очень низкая политическая культура. Если после прихода на должность не получается справиться с порученной работой, не знаешь, что надо делать, какие задания давать подчиненным, то надо иметь хоть какое-то достоинство и покинуть пост. Но у нас такой политической культуры нет. Распределение должностей стало партийным бизнесом. Что скрывать, у нас процветает система по продаже должностей. Прямо или косвенно, но эти посты были проданы. Так как эти люди во время выборов бегали, работали на партию, то лидеры ничего им сказать не могут.
Президент Сооронбай Жээнбеков 23 октября 2018 года принял Нурбека Мурашева и подверг критике его «недостаточную работу по прогнозированию ценовой политики на рынке и сбыту сельскохозяйственной продукции». Спустя несколько дней работу министра на заседании правительства раскритиковал и премьер-министр Мухаммедкалый Абылгазиев, предупредив того о «персональной ответственности за результаты в отрасли».
«На сегодняшний день мы не можем в полной мере обеспечить потребности внутреннего рынка, не говоря уже об экспорте продукции в зарубежные страны, - сказал глава правительства. – Если мы качественно будем вести эту работу, то и люди поймут, что лучше покупать отечественную продукцию. Мы не видим такого министерства, нынешнее не может проводить такую работу. Только статистику озвучиваете.
Всего два вида продукции – картофель и фасоль, а мы не знаем, что с ними делать. Надо думать о путях реализации картофеля или его переработки. Министерство ведь должно этим заниматься! Столько институтов, а 300 тысяч тонн картошки продать не можете! Вот она, ваша работа! Выдаются льготные кредиты, направляются гранты, выделяются бюджетные средства, но вы, Нурбек Мурпазылжанович, до сих пор не можете найти эффективные механизмы по развитию сельского хозяйства.
Вырастили картошки на 500 тысяч тонн больше и не можем решить, что с ней делать. Нурбек Мурпазылжанович, вам предупреждение – если вы не наладите работу министерства… Вот, за два месяца сменилось шесть министров...».
«Азаттык» получил комментарий лидера парламентской фракции «Бир Бол» Алтынбека Сулайманова по поводу Нурбека Мурашева, и поинтересовался ответственностью партии за деятельность выдвинутого ею кандидата. Ведь именно по квоте этой фракции глава Минсельхоза получил свой пост. Однако Алтынбек Сулайманов считает, что дело не в министре, а в системе.
«Да, это предложенный нами кадр, на нас лежит эта ответственность. И и мы готовы ее понести, - признал депутат. – Но я думаю, что дело не в министре. Он связан по рукам и ногам. Перед тем, как спрашивать с него, надо предоставить возможности.
Какие есть у министра рычаги? Что он может решать? Как обстоят дела с финансированием? Может ли он самостоятельно решать кадровые вопросы? Надо сначала попытаться ответить на эти и другие вопросы, а потом уже переходить к ответственности. Премьер-министр такое предупреждение должен делать не министру, а себе. Он неправильно адресовал это предупреждение. Во-первых, пусть он решит вопрос с полномочиями министра.
Не только в Минсельхозе, но и в других ведомствах, департаментах руководители не могут самостоятельно решать кадровые вопросы, вести свою политику. Не до конца проработаны вопросы финансирования. Раз начальников управлений и департаментов министр не может назначать самостоятельно, конечно, они не будут его слушать, а будут подчиняться премьер-министру. Одним словом, такая сложилась система.
Это не вина нынешнего главы правительства или министра сельского хозяйства. Надо менять всю систему – с самых корней. При действующей системе никакого развития не будет. К примеру, Нурбека Мурашева обвиняют в том, что страна не смогла продать выращенный урожай картофеля. Но Минсельхоз помогает повысить урожайность и получить продукцию, а политика по ее реализации - в руках Министерства экономики. Минсельхоз не проводит политику продаж. Задайте этот вопрос главы правительства и министру экономики. А то, получается, от бухгалтера требуют выполнения функций юриста».
Сам Нурбек Мурашев ответил на обвинения, высказанные в адрес его ведомства, заявив, что готов покинуть должность, если руководство сочтет, что он не может хорошо работать.
В 2017 году некоторые СМИ сообщили, что тогдашний глава Минсельхоза был обманут неким мошенником, который представлялся всем как «правая рука президента». МВД тогда сообщило, что им оказался 38-летний, несколько раз судимый Санжарбек Супатаев, который вымогал у отдельных министров по 150 тысяч долларов якобы на то, чтобы «отблагодарить» за должность. В итоге обманутые министры написали заявления.
Жители Ноокенского района Джалал-Абадской области говорят, что Мурашевы входят в число очень богатых и обеспеченных семей.
По данным на сайте Министерства юстиции КР, на родного брата министра Дильшатбека Мурашева зарегистрированы такие организации как крестьянское (фермерское) хозяйство «ДНДТЗ», ОсОО «Сакалды-Курулуш», семеноводческий сельскохозяйственный кооператив «Мур-Ашым», микрокредитная компания «Мур-Ашим Капитал» и другие. Кроме того, есть информация, что он владеет несколькими контейнерами и торговыми местами на Кара-Сууйском рынке в Ошской области.
Но согласно официальной декларации, Нурбек Мурашев не очень-то и богат. Например, в 2017 году он не получал других доходов, кроме 630 тысяч сомов в виде заработной платы. Жилья и автомобиля у него нет. Не зарегистрировано на него или его близких родственников и других крупных объектов, кроме участка в 25 соток.
NO
Перевод с кыргызского. Оригинал статьи здесь.
