Причиной было названо то, что зачастую качество новых объектов разительно отличается от заявленного в проекте.
На эту тему в программе «Лицом к лицу» («Арай көз чарай») дискутировали председатель парламентского комитета по транспорту, коммуникациям, архитектуре и строительству, депутат Махабат Мавлянова, заместитель руководителя «Бишкекглавархитектуры» Марат Жороев, начальник управления архитектурно-строительного надзора Государственной инспекции по экологической и технической безопасности Таалайбек Аширбаев и генеральный директор строительной компании «Мега Строй» Индира Ибраимова.
«Азаттык»: Марат мырза, недавно ваше ведомство провело рейд по вновь построенным объектам в Бишкеке и выявило несоответствие того, что есть, ранее представленным проектам. Что послужило причиной проверки?
Марат Жороев: Так как мы государственный орган, напрямую отвечающий за архитектурный вид города, то обязаны проводить такие проверки. В последнее время все чаще регистрируются случаи, когда идут отклонения от утвержденного нами проекта, используются не те материалы для отделки зданий, которые были указаны в заявке. Поэтому мы приняли решение провести общую проверку по городу. И такие рейды будут проводиться и впредь.
Сначала мы провели такой выезд с представителями СМИ. Так как объектов строительства, которые мы должны проверить, очень много, мы решили согласовать с Госэкотехинспекцией будущий план действий. Отклонение от проекта считается нарушением закона. Сейчас мы работаем над тем, какие меры будут приниматься в случае обнаружения таких несоответствий. Пока мы только на начальном этапе. В ближайшее время у нас будет больше информации.
Укоренившаяся коррупция
«Азаттык»: Махабат айым, можно ли по нынешним законам включить архитекторов в перечень специалистов, подписывающих акты приемки нового дома, как это просит сделать «Бишкекглавархитектура»? Какова правовая сторона этого вопроса?
Махабат Мавлянова: С 2010 по 2012 годы в государственных надзорных органах были проведены реформы, и все функции по проверке и надзору за строительством перешли к Госэкотехинспекции.
Конечно, для предпринимателей это хорошо, когда идет уменьшение количества проверяющих госорганов, либерализация надзора и централизация всего процесса в одной госструктуре. Но имеют место и отрицательные стороны. Появились условия для создания коррупционных соглашений с одним только ответственным органом. Те, кто раньше вынужден был договариваться с несколькими надзорными структурами, теперь может договориться только с одним органом, поэтому и возникают сегодняшние случаи неисполнения нормативов.
Тут главная ответственность лежит на Госэкотехинспекции. Они должны проводить подобные рейды и выявлять факты нарушения законодательства. Но из сложившейся ситуации мы можем сделать вывод, что этот госорган халатно относится к своим обязанностям или же имеются коррупционные элементы. На мой взгляд, ответственного чиновника из этой структуры, который дает добро на ввод в эксплуатацию объектов, которые не соответствуют проекту, можно привлечь к ответственности, подав в суд и возбудив уголовное дело. Во-вторых, я поддерживаю инициативу «Бишкекглавархитектуры» о том, что эта структура должна быть в перечне органов, которые производят акт приемки нового дома. Они должны проверять каждый построенный объект и призывать к ответственности.
«Проверки ведутся необъективно»
«Азаттык»: В ходе последней проверки основная часть объектов, где архитекторами были обнаружены несоответствия, как оказалось, возводятся компанией «Мега Строй». Индира айым, проверки, оказывается, начались сразу с ваших объектов. По вашему мнению, это было объективно?
Индира Ибраимова: На мой взгляд, эта проверка была необъективной. Потому что дома, которые были построены руководимой мной компанией, сданы в эксплуатацию еще четыре года назад. Сотрудники «Бишкекглавархитектуры» предоставили неверную информацию населению. Они посмотрели только на первый объект и заявили, что «во внешней отделке были использованы дешевые материалы».
Если керамогранит, который стоит более 1000 сомов за квадратный метр, для Кыргызстана является дешевым материалом, то я не знаю, что сказать. Что, где-то строятся дома, где в отделке используют более дорогие материалы? Это первое. Второе, 11-этажный комплекс «Мега Сити» в 7 микрорайоне от и до был отделан керамогранитом. Но в ходе проверки сотрудник управления написал, что «использован алюкобонд». Но в этом доме нет ни грамма алюкобонда.
Марат Жороев: У меня сейчас на руках нет точной информации по объектам компании «Мега Строй». На данный момент мы проверяем информацию, которую нам предоставили сотрудники. Если случайно был допущена ошибка, конечно же, мы приносим извинение. Мы проверим все сведения, и когда будем знать, что правда, а что - нет, сделаем дополнительное заявление. Что касается материалов строительства, то в ходе проектирования мы не навязываем, что обязательно должен быть использован этот материал, или другой. Когда нам предоставляют проект строительства, мы изучаем его вместе с управлением градостроительства. Изучаем несколько факторов, таких как соответствие будущего здания близлежащим объектам, чтобы оно не нарушало общий архитектурный вид и так далее.
30 мая 2008 года было принято постановление правительства №252. Там было прописано, что должны быть проведены оптимизация и облегчение процедур выдачи разрешительных документов на ведение строительства. Согласно этому управление «Бишкекглавархитектуры» было исключено из списка госорганов, принимающих новые дома в эксплуатацию. Почему это было сделано, до сих пор непонятно. Эта проблема возникла не сегодня. Мы уже несколько лет сталкиваемся со случаями, когда регистрируются несоответствия ранее заявленному проекту, внешняя отделка разительно отличается от того, что планировалось, или отсутствуют детские площадки, которые в заявке присутствовали. Я не хочу сейчас сказать, что органы Госэкотехинспекции работают недостаточно, но мы хотим знать, что является причиной подобных нарушений закона.
«Получение разрешений сопровождается взятками»
Слушатель: Для выдачи разрешения на строительство каждое управление мэрии, оказывается, берет взятку размером в стоимость одной квартиры. Учитывая налоговую, пожарную службы, каждой структуре отдают по одной квартире и потом только получают разрешения на строительство. Мы говорим, что будем бороться с коррупцией. Но именно в сфере строительства взяточничество процветает. Как это можно искоренить?
Махабат Мавлянова: Для выдачи разрешительных документов в правительстве была создана система «Единое окно». Но из-за того, что она работает неполноценно, складывается вот такая ситуация. Действительно, то, о чем сказал слушатель, у нас наблюдается. Но, как говорится, не пойман – не вор, поэтому кого-то обвинять тяжело. Основной очаг коррупции - в доступе к инженерно-техническим сетям. Так как подключение к системам канализации, водоснабжения, электричества не проводится прозрачно, то идут на коррупционные сговоры. Поэтому сейчас надо добавить в систему «Единое окно» также и подключение к инженерно-техническим сетям. Тогда только, я думаю, будут искоренены коррупционные пути.
Аширбаев: «Госэкотехинспекция не виновата»
«Азаттык»: Говорят о том, что приемка новопостроенного объекта в эксплуатацию лежит на Госэкотехинспекции. Почему ваша структура допускает ошибки?
Таалайбек Аширбаев: На самом деле мы ведем совестную работу с архитекторами, но на нас перекладывают вину, мол, все недостатки заключаются в акте приемки. Я с этим не согласен. Потому что мы не отслеживаем внешний вид здания.
Согласно законодательству, мы лишь проверяем, какие материалы были использованы в строительстве, отвечают ли все требованиям безопасности и так далее. Это и наши коллеги-архитекторы знают. А по поводу случаев, как было во время рейда, когда фасад не соответствует проекту, то авторы, безусловно, обращаются в «Бишкекглавархитектуру» и сообщают, что меняют отделку. Мы не можем вмешиваться в решения, которые принимаются авторами проекта.
NO
Перевод с кыргызского. Оригинал статьи здесь.
