Пакет законопроектов, предусматривающих новые правила проведения выборов и референдумов в Кыргызстане, вступил в силу в августе 2019 года.
Проекты, содержащие изменения в семи законах – о выборах президента, парламента, местных кенешей, о статусе Оша и Бишкека - были разработаны совместно рабочей группой при президенте и депутатами.
В то же время не вошли в одобренный президентом пакет законопроектов такие нормы, как предложенное депутатами снижение избирательного барьера с 9 до 7процентов, временный запрет на выдвижение кандидатами осужденных по статье «Коррупция» и другие.
Член совета экс-спикеров, бывший торага парламента Мукар Чолпонбаев сообщил, что в предложениях совета как раз содержится предложение по поводу этого проходного порога в 9%:
«У нас нет права законодательной инициативы. Поэтому мы направили им свои предложения, сказав, что можно было бы включить эти поправки и внести закон на рассмотрение парламента. Особенно много споров ведется вокруг проходного барьера в 9%, который установили для партий-участниц на парламентских выборах. Поддерживающие эту норму объясняют эту необходимость тем, что для стабильности государства в парламенте должны быть представлены всего две-три партии. Но мы спросили: а если этот барьер сможет преодолеть лишь одна партия, что тогда – нарушите Конституцию и все 120 мандатов отдадите одной партии? И нюансов в связи с этим требованием много».
Мукар Чолпонбаев добавил, что были высказаны и другие предложения, а для разработки закона о снижении проходного порога в составе совета экс-спикеров были определены отдельные люди. Свои предложения они передали нынешнему спикеру Жогорку Кенеша Дастану Джумабекову и депутату Асылбеку Жээнбекову. Экс-торага пояснил, что это было сделано для того, чтобы использовать имеющиеся возможности и добиться поставленной цели:
«Мы обратились к Асылбеку Жээнбекову как к действующему депутату. Попросили его поддержать нас. Думаю, он сможет повлиять, ведь мы говорили с ним, объяснили свою позицию, все согласовали. По идее, предлагаемая нами норма не будет иметь слишком уж большого значения, но мы против обезличенного партийного списка. Просто решили играть по их правилам, раз сейчас сильны они. Но требования свои выдвигаем».
Еще один экс-спикер - Ишенбай Кадырбеков - пояснил, что члены совета хотят донести свою идею до президента:
«Мы слышали, что президент обдумывает возможность создания рабочей группы для пересмотра выборного законодательства. Если это действительно так, мы направили бы туда и своих представителей. Кроме того, планируем обратиться и к самому главе государства. Примет он нас – хорошо, нет - тогда политическая обстановка в Кыргызстане может обостриться».
Совет экс-спикеров Жогорку Кенеша провел очередное заседание 5 октября. В нем приняли участие 12 человек, которые обсудили политическую ситуацию в стране и обстановку на границе.
Однако есть и те, кто раскритиковал данную инициативу экс-спикеров. Правозащитница Динара Ошурахунова расценила обращение членов совета в Асылбеку Жээнбекову как политические тактические действия:
«Асылбек Жээнбеков имеет вес в парламенте. Поэтому в решении подобных вопросов он является довольно влиятельной персоной. Если для изменения законодательства они поручили лоббирование поправок Асылбеку Жээнбекову, тогда инициатива быстро будет одобрена. Попроси они других депутатов - это могло не пройти в Жогорку Кенеше. Поэтому предложения и были переданы Асылбеку Жээнбекову».
Между тем активист Гульжигит Исаков раскритиковал, что бывшие спикеры «в свое время не проявили политическую волю»:
«Какой бы торага ни пришел, но каждый из них подчиняется власти. Если они такие умные, почему не делали, о чем сейчас говорят, когда занимали свои должности. Сейчас они собираются просто потому, что растеряли свой политический вес, авторитет среди народа. С трудом верится, что они будут способствовать этому или другому процессу. Есть лишь надежда, что они могут своими советами уберечь нынешнего спикера от совершения ошибок, которые допустили сами. А предложения по изменению выборного законодательства и другие инициативы можно назвать их популистскими шагами».
Бывшие спикеры парламента объединились в совет в марте 2019 года. Председателем этого совета были избран Медеткан Шеримкулов, а секретарем исполнительного комитета - Ахматбек Келдибеков. Совет, в который кроме них вошли Абдыганы Эркебаев, Мукар Чолпонбаев, Алмамбет Матубраимов, Алтай Борубаев, Ишенбай Кадырбеков, Муратбек Мукашев, Марат Султанов, Айтибай Тагаев, Зайнидин Курманов, Асылбек Жээнбеков и Исхак Масалиев, 4 июля также распространил обращение в связи со сложившейся политической обстановкой в стране.
В обращении они призвали бывшего президента Алмазбека Атамбаева уважать закон и попросили его не забывать, что перед законом все равны.
Также они обратились к гражданам с такими посылами, как то: «не делиться на север и юг, не поддаваться на провокации таких, как Атамбаев, государство строим мы сами, никто нам его не построит».
Отметили экс-спикеры и недостатки нынешней власти, посоветовав проводить правильную кадровую политику. «Во власть, на руководящие посты должны прийти компетентные, достойные люди. Мы сказали, что надо смотреть не на то, где родился человек и какие у него имеются родственные связи, а на его отношение к работе и профессионализм, и таким образом назначать на должности», - рассказал тогда «Азаттыку» член этого общественного совета Мукар Чолпонбаев.
Напомним, инициаторы создания совета экс-спикеров заявили, что главной целью общественного объединения является использование опыта и знаний бывших спикеров парламента, а также предоставление рекомендаций действующей власти по поводу складывающейся общественно-политической ситуации.
NO
Адаптированный перевод с кыргызского. Оригинал статьи здесь.
