В парламенте Кыргызстана обсуждается законопроект, касающийся реформы системы управления в стране. О том, какую цель преследует эта реформа в интервью «Азаттык» рассказал автор инициативы и лидер фракции «Ата Мекен» Омурбек Текебаев:
- В Конституции Кыргызстана, которая была принята в прошлом году на референдуме, определены основные параметры политического устройства, главные принципы политической системы в КР. В соответствии с ними и проводится реформа судебной, избирательной систем и основ управления.
- В чем, если коротко, основная суть реформы системы управления?
- Например, вводится норма, которая дает право гражданам участвовать в процессе выборов акимов районов, формировании органов местного самоуправления. К примеру, кандидатов на главу района предлагают депутаты районного кенеша, а утверждает премьер-министр.
Премьер-министр считает, что акимов должен назначать он сам, как это делалось прежде.
Было предложение о том, чтобы глав айылокмоту назначал аким района, но оно не прошло в парламенте. Так что, реформе сопутствует такая хватка, обсуждение в парламенте покажет, которая из них возьмет верх.
- Появилось сообщение о том, что в рамках реформирования будут упразднены области. Могли бы Вы туточнить этот вопрос?
- В предложенном варианте предусматривается перейти к двуступенчатому уровню административно-территориального деления. Первый – города и села, второй – район. На уровне района будет действовать госадминистрация. В нынешней Конституции областная госадминистрация не предусмотрена.
Постепенно областные структуры будут упразднены, там будут действовать полномочные представители правительства - бийи. Это временное название, не знаю, приживется ли. Его прерогатива будет ограничена только координационными функциями. Сокращение областных структур, включая подразделения министерств и ведомств, приведет к высвобождению финансовых ресурсов, что было также одной из важных мотиваций реформы.
- Столь масштабное сокращение не обернется социальным недовольством, ответными акциями? Вы не просчитывали возможные сценарии последствия реформы?
- Конечно, сокращение вызовет недовольство у определенной части населения. Но мы исходим из того, что государство не должно держать места ради интересов небольшой группы людей, если это не отвечает интересам народа. Поэтому, административно-территориальную реформу нужно доводить до конца, несмотря на такие сопротивления.
- Реформа системы управления, административно-территориальная реформа проводится чуть ли ни с 90-х годов, но никак не завершится. Почему?
- На то были серьезные причины, поскольку это затрагивало интересы могущественных чиновников. Они как могли сопротивлялись реформам. И сегодня раздаются призывы повременить с реформами, что, мол, еще не время. Думаю, во время обсуждения в парламенте будет видно, насколько депутаты готовы к реформам и какие предложения будут превалировать.
- В Конституции Кыргызстана, которая была принята в прошлом году на референдуме, определены основные параметры политического устройства, главные принципы политической системы в КР. В соответствии с ними и проводится реформа судебной, избирательной систем и основ управления.
- В чем, если коротко, основная суть реформы системы управления?
- Например, вводится норма, которая дает право гражданам участвовать в процессе выборов акимов районов, формировании органов местного самоуправления. К примеру, кандидатов на главу района предлагают депутаты районного кенеша, а утверждает премьер-министр.
Премьер-министр считает, что акимов должен назначать он сам, как это делалось прежде.
Было предложение о том, чтобы глав айылокмоту назначал аким района, но оно не прошло в парламенте. Так что, реформе сопутствует такая хватка, обсуждение в парламенте покажет, которая из них возьмет верх.
- Появилось сообщение о том, что в рамках реформирования будут упразднены области. Могли бы Вы туточнить этот вопрос?
- В предложенном варианте предусматривается перейти к двуступенчатому уровню административно-территориального деления. Первый – города и села, второй – район. На уровне района будет действовать госадминистрация. В нынешней Конституции областная госадминистрация не предусмотрена.
Постепенно областные структуры будут упразднены, там будут действовать полномочные представители правительства - бийи. Это временное название, не знаю, приживется ли. Его прерогатива будет ограничена только координационными функциями. Сокращение областных структур, включая подразделения министерств и ведомств, приведет к высвобождению финансовых ресурсов, что было также одной из важных мотиваций реформы.
- Столь масштабное сокращение не обернется социальным недовольством, ответными акциями? Вы не просчитывали возможные сценарии последствия реформы?
- Конечно, сокращение вызовет недовольство у определенной части населения. Но мы исходим из того, что государство не должно держать места ради интересов небольшой группы людей, если это не отвечает интересам народа. Поэтому, административно-территориальную реформу нужно доводить до конца, несмотря на такие сопротивления.
- Реформа системы управления, административно-территориальная реформа проводится чуть ли ни с 90-х годов, но никак не завершится. Почему?
- На то были серьезные причины, поскольку это затрагивало интересы могущественных чиновников. Они как могли сопротивлялись реформам. И сегодня раздаются призывы повременить с реформами, что, мол, еще не время. Думаю, во время обсуждения в парламенте будет видно, насколько депутаты готовы к реформам и какие предложения будут превалировать.
