В Кыргызстане между компанией ЗАО «Альфа Телеком» (торговая марка «Мегаком») и компанией «КТ Мобайл» («Кыргызтелеком») возникло непонимание.
В соответствии с заключенным полгода назад соглашением, «Мегаком» должен был выплатить партнеру 345 млн сомов, но спор возник из-за того, что «КТ Мобайл» решил самостоятельно выйти на рынок в качестве мобильного оператора. В связи с этим кризисом упоминается имя бывшего чиновника.
Четвертый оператор на рынке?
Вначале разъясним ситуацию по соглашению между двумя компаниями. 2 ноября 2018 года ОАО «Кыргызтелеком» объявил тендер на заключение договора о совместной деятельности со своей дочерней компанией - ОсОО «КТ Мобайл». В этом открытом аукционе победила компания «Мегаком» (ЗАО «Альфа Телеком»).
Итоги аукциона были объявлены 5 декабря 2018 года, между компаниями был заключен договор, в соответствии с которым «Мегаком» получал право на использование частоты GSM, которой владела компания «КТ Мобайл». За это компания должна была выплатить своему партнеру 345 млн сомов. Но из-за технических проблем между двумя сотовыми операторами возникло непонимание.
Директор по правовым вопросам компании «Мегаком» Айнура Жумашева рассказала о причинах спора.
«До заключения соглашения «КТ Мобайл» не вел никакой деятельности. Он имел лишь лицензии на частоты. Частоты – дефицитная вещь, поэтому нас это заинтересовало, и мы заключили соглашение об использовании частоты. Честно говоря, мы немного по-другому представляли совместную работу. «КТ Мобайл» намерен развивать свою сотовую сеть. Они ставят целью стать четвертым сотовым оператором и иметь своих абонентов. То есть, так же, как и мы, другие операторы, планируют выйти на рынок. Более того, они говорят, что вот-вот уже начнут свою деятельность. Для работы мы должны выделить средства, чтобы не навредить себе, не правда ли? Соглашение составлено на 10 лет. Мы во время участия в аукционе планировали работать на других условиях. Поэтому, чтобы не навредить «Мегакому» и не пойти против своих интересов, нам приходится обсуждать и детально пересматривать условия соглашения. Рассматриваются условия, которые будут выгодны и нам, и им. После этого будут определены дальнейшие направления сотрудничества», - сказала она.
Жумашева пояснила, что «Мегаком» обладает радиочастотой в 70 МГц, «КТ Мобайл» - 27 МГц. Если объединить два сигнала, то охват был бы шире. По-другому, сеть «Мегакома» стала бы доступна большему числу абонентов. Кроме того, компания могла бы сэкономить на строительстве дополнительных базовых станций.
Партнер «КТ Мобайл» сообщил, что о самостоятельной работе дочерней компании «Кыргызтелекома» было известно давно. «КТ Мобайл» планировал выйти на рынок под именем «Салам» и запустить работу в мае. Но из-за возникшей ситуации непонимания начало деятельности отложено на неопределенный срок.
Заместитель директора «КТ Мобайл» Эрназар Рысалиев вот как комментирует ситуацию: «В мире существует практика использования одним сотовым оператором частот и станций другого оператора. Они платят за это арендную плату, но финансирование идет отдельно от партнера. Такая структура называется виртуальным оператором мобильной связи (MVNO, mobile virtual network operator). В наших условиях «КТ Мобайл» считается частично виртуальным оператором. Потому что у нас есть своя частота, есть лицензия на ведение соответствующей деятельности. Поэтому, как указано в соглашении, мы будем работать как самостоятельный оператор, а за использование оборудования «Мегакома» мы платили бы 67% доходов. После того, как компания встанет на ноги, мы поделили бы доходы в соотношении 50/50. Они ничего нам платить не будут. То есть мы полностью не продавали свою частоту, мы продали право на совместное использование. Руководители «Мегакома» знали об этом с самого начала, им это было выгодно, поэтому они приняли участие в аукционе. Я считаю эту позицию абсолютно неправильной. Во-первых, мы тоже государственная компания, во-вторых, мы большую часть доходов заплатили бы «Мегакому». Если наша компания не сможет начать работу на коммерческой основе, то они сохранят возможность использовать нашу частоту. Кажется, дело в этом», - сказал он.
Эрназар Рысалиев подтвердил, что «КТ Мобайл» была создана «Кыргызтелекомом» в 2003 году. Несмотря на наличие лицензий на частоту, из-за отсутствия средств компания не могла начать работу.
При этом компания платила огромную сумму Государственному агентству связи при Госкомитете информационных технологий и связи. В итоге «КТ Мобайл» задолжал государству как минимум 170 миллионов сомов.
«Пока мы собирались с силами, чтобы начать работу, «Мегаком» сообщил, что для подключения к их сетям необходимо выделение дополнительно 86 миллионов долларов. Представители компании сообщили, что необходимо оборудовать станции. Мы считаем это абсурдом. Другие компании говорят, что это технический вопрос и что они могут очень просто подключить нас к системе. Для старта нам не нужно больших средств. Деньгами, полученными за частоту, мы начали расплачиваться с долгами. Остальные средства должны были пойти на коммерческую деятельность, на создание центров обслуживания, изготовление сим-карт и другие расходы. Но если смотреть с технической точки зрения, подключение нас к системе не требует расходов. Они имеют свыше 1400 базовых станций, если бы они нас подключили, мы уже приступили бы к работе», - сказал представитель компании Рысалиев.
«КТ Мобайл» и «Мегаком» не уточнили сколько было выплачено из 345 миллионов сомов.
Для информации: мобильный оператор «Скай Мобайл» (торговая марка «Билайн») имеет частоту 40 МГц, «НУР Телеком» (торговая марка «О») – 90 МГц. Кроме того, радиочастоты имеют интернет-компании, радио и телерадиокомпании.
Противоречивые мнения
Таким образом, после ознакомления с доводами сторон суть вопроса более или менее прояснилась. Ясно что, что проблема может быть решена только путем переговоров между «Мегакомом» и компанией «КТ Мобайл». Между тем в обществе, среди специалистов и во властных кругах отношения двух компаний воспринимаются по-разному.
К примеру, исполнительный директор Ассоциации операторов связи в Кыргызстане Айбек Куренкеев говорит следующее:
«Если честно, то тут много нюансов. «Мегаком» уже выставлялся на продажу. А у «Кыргызтелекома» есть долги перед Китаем. Повлияет это на «КТ Мобайл» или нет - это вопрос открытый. На мой взгляд, стороны сами не до конца понимают, в каком формате будут сотрудничать. Нам со стороны легко судить. Но мы-то договоров не видели. Единственное, могу сказать, что если бы в Кыргызстане появился бы четвертый оператор связи, это было бы выгодно пользователю. Это ведь означает новые возможности выбора, конкуренцию, то есть абонентам было бы выгодно. Улучшилось бы распространение Интернета. Если брать зарубежные страны, то в Германии существует ряд виртуальных операторов. И в России они работают. Какой смысл заново строить уже установленные во всех уголках страны базы и передающие станции? Они могут скооперироваться и пользоваться ими за определенную арендную плату. Технических проблем тут нет, вопросы больше носят юридический характер. И реализация этого у нас пока в зачаточном состоянии».
Но в связи с последней ситуацией были и те, кто выразил обеспокоенность судьбой «Мегакома».
В конце апреля депутат от фракции «Онугуу-Прогресс» Гульшат Асылбаева на заседании Жогорку Кенеша задалась вопросом, «почему средства «Мегакома» направляются на развитие никому не известной компании «КТ Мобайл».
В своем комментарии «Азаттыку» депутат Дастан Бекешев озвучил подобные же подозрения:
«Как вы знаете, государство ничего не вкладывает в «Мегаком», а лишь получает оттуда. Во время проведения тех же Всемирных игр кочевников, они брали деньги у компании. И на благотворительность тоже средства идут оттуда. Если я не ошибаюсь, то в 2018 году «Мегаком» перечислил в бюджет Кыргызстана 1 млрд 200-300 млн сомов. Помимо этого шли налоги и другие отчисления. А сейчас под предлогом выдачи лицензии «КТ Мобайл» забрали еще несколько миллионов. Но ведь «Мегаком» должен вкладывать средства и в собственное развитие. Иначе в конкуренции с другими операторами он проиграет. Если мы постоянно будем забирать все средства, «государственная компания» «Мегаком» станет банкротом. Кроме того, там работает очень много людей, так как туда трудоустраивают то из «Белого дома», то еще откуда-то. «Вот это все влияет на рентабельность компании. В итоге она превратится в тот же «Кыргызтелеком» и останется позади. Поэтому пока стоимость «Мегакома» оценивается так высоко, надо продавать компанию».
Компания «Альфа Телеком» (торговая марка «Мегаком»), принадлежавшая ранее сыну бывшего президента КР Максиму Бакиеву, в 2010 году была национализирована. Правительство, заявлявшее о том, что компании грозит банкротство, в 2016 году выставила «Мегаком» на продажу за 19 млрд сомов, а в 2017 году – готово было отдать за 13,5 млрд сомов. Но обе попытки не увенчались успехом.
Подозрительные обстоятельства
Теперь перейдем к разговорам, которые циркулируют вокруг компании «КТ Мобайл».
Несмотря на то, что заявляется, будто это государственная компания, в обществе, особенно в Интернет-пространстве озвучиваются догадки и предположения. В частности, в них называется имя человека, «который стоит за этой компанией или же защищает ее». Журналист Тынчтык Алтымышев также изучая данные об этом компании, столкнулся с такими вопросами:
«Мои вопросы, действительно ли эта частота так нужна «Мегакому» и насколько кардинально это повлияет на развитие компании, так и остались открытыми. На мой взгляд, этот вопрос не рассматривался ни в Жогорку Кенеше, ни в правительстве. Поэтому в меня закрались подозрения, что это, видимо, чья-то попытка отмыть деньги «Мегакома» или же подготовка компании, имеющей имя, но работающей с перебоями, как будущего источника финансирования. Источники, заслуживающие доверия, сообщили мне, что руководителями «КТ Мобайл» являются родственники и дети бывшего министра Иманкадыра Рысалиева. Этот человек был советником спикера парламента, когда этот пост занимал брат действующего президента Асылбек Жээнбеков. Кроме того, он приходится свояком нынешнему премьер-министру Мухаммедкалыю Абылгазиеву. Ходят разговоры о том, что Рысалиев на сегодняшний день является «серым кардиналом» во власти. Но насколько эти версии правдивы, я точно сказать не могу».
Бывший министр социального развития, руководитель ряда госорганов Иманкадыр Рысалиев в разговоре с «Азаттыком» подтвердил, что вышеназванный Эрназар Рысалиев – его сын. Но слухи о том, что он вмешивается в работу «КТ Мобайл» и защищает компанию, экс-министр полностью опроверг:
«Если «КТ Мобайл» на 100% принадлежит «Кыргызтелекому», государству, то какие тут могут быть мои личные интересы?! Мой сын, действительно, там работает. Он окончил Берлинский технический университет, является отличным программистом. За свою компетентность он и был взят на работу туда. Я знать не знаю директора «КТ Мобайл» и никакого отношения к этой компании не имею. В «Кыргызтелекоме» я тоже не работаю. Да, четыре года назад я был министром. Но сейчас никакой государственной должности не занимаю. Единственное - возглавляю секретариат национального форума «Открытое правительство». То, что вы относите к «КТ Мобайл» и называете «серым кардиналом» - это абсолютный обман. А советником Асылбека Жээнбекова я никогда не был. Когда он был торага парламента, я возглавлял международный институт Межпарламентской ассамблеи. Меня на эту должность назначал не Асылбек Жээнбеков, а председатель Совета Федерации России Валентина Матвиенко в Санкт-Петербурге. И тогда мне выдали удостоверение - «Советник спикера Жээнбекова», но только для того, чтобы я мог входить в здание Жогорку Кенеша».
В реестре на сайте Министерства юстиции директором «КТ Мобайл» значится Нурбек Мукамбетов. Также там указано, что компания является дочерним обществом ОАО «Кыргызтелеком».
Согласно дошедшим до нас сведениям, на сегодняшний день в «КТ Мобайл» трудится около 30 человек. А в «Мегакоме», как сообщается, работает 1150 сотрудников.
NO/JsO
Перевод с кыргызского. Оригинал материала здесь.
