Ссылки для упрощенного доступа

28 октября 2021, Бишкекское время 14:19

Неправительственные организации – шпионы?


Пикет представителей НПО. Бишкек, 21 октября 2010 года.

В повестку дня вернулся вопрос о перерегистрации НПО как «иностранных агентов». Представители сектора утверждают, что принятие соответствующего законопроекта явится нарушением международных норм.

Некоторые из неправительственных организаций уже обращались в парламент Кыргызстана с просьбой не поддерживать данную законодательную инициативу.

Законопроект об иностранных агентах, инициированный депутатами фракции «Ар-Намыс» Нуркамилом Мадалиевым и Турсунбаем Бакир уулу, вновь был отправлен на рассмотрение в соответствующий комитет Жогорку Кенеша. В интервью «Азаттыку» Нуркамил Мадалиев подчеркнул, что проект прошел все необходимые процедуры, юридическую и лингвистическую экспертизы. По мнению вышеназванных депутатов, неправительственные организации, вмешивающиеся в политику страны тем самым превышая свои уставные полномочия, должны регистрироваться в качестве иностранных агентов. В связи с этим они предлагают внести изменения в законы «О некоммерческих организациях», «О государственной регистрации юридических лиц, филиалов (представительств)» и в Уголовный кодекс КР:

- Законопроект направлен на то, чтобы навести порядок в регистрации неправительственных организаций, так как некоторые из них работают по направлениям, не связанным с указанными при регистрации целями.

Представители так называемого третьего сектора обеспокоены, что данная инициатива вновь встала в повестку дня. Некоторые из них уже обращались к членам парламента с просьбой не поддерживать этот проект закона.

Тем временем 4 июня в Бишкеке прошла конференция «Гражданское общество Кыргызстана в теории и на практике», где обсуждался вопрос о необходимости сотрудничества неправительственных организаций и государственных учреждений. Как утверждает представитель «Коалиции за демократию и гражданское общество» Гулзада Медралиева, принятие данного законопроекта может привести к закрытию многих общественно-полезных программ, работающих в стране.

- Было бы куда эффективнее рассматривать неправительственные организации в качестве партнеров, а не врагов, потому что в отличие от некоторых государственных структур они ведут более полезную деятельность. Возможно, данный проект по-своему неплох, но есть вероятность, что с его принятием пострадают хорошие программы.

Согласно предлагаемому законопроекту, неправительственные организации должны проходить ежегодную плановую проверку, отчитываться по своей деятельности, в том числе, по источникам финансовых средств, а в случаях необходимости, их деятельность может быть приостановлена на 6 месяцев.

В конце 2012 года подобный законопроект был принят в Российской Федерации. В результате множество организаций, ведущих активную деятельность в стране, отказалось регистрироваться в качестве иностранных агентов.

По словам координатора Гражданского совета по контролю судебной системы Риты Карасартовой, закон об иностранных агентах в России был принят с целью контролирования деятельности неправительственных организаций:

- Сейчас исходит инициатива, нацеленная на сужение поля нашей деятельности. Мы работаем в разных направлениях. Нам говорят, чтобы мы не вмешивались в политику, но, ведь настоящая политика – это стремление к власти, а мы туда и не стремимся. Есть, конечно, и другие виды политики: социальная (если идет неправильное распределение социальных ресурсов), правовая ( если есть недоработки в судебной системе) и т.п. Жизнь в обществе - это разные виды политики.

Проект закона должен быть рассмотрен в двух комитетах Жогорку Кенеша. Председатель комитета по законности, правопорядку и борьбе с преступностью Кенжебек Бокоев отмечает, что в обществе высказываются различные мнения о неправительственных организациях, поэтому необходимо стремиться к тому, чтобы сделать их деятельность прозрачной:

- Средства поступают не конкретному человеку, а государству, причем на определенные цели, поэтому деятельность этих организаций должна быть открытой, чтобы общество знало, чем они занимаются.

В Кыргызстане зарегистрировано более 10 тысяч неправительственных организаций, из которых лишь 1,5 тысячи активны. Доход в виде налогов от данных организаций составляет 2,5 процента бюджета страны.

Недавно в некоторых СМИ было опубликовано, что в рамках поездки в Китай президент Алмазбек Атамбаев высказал мысль, что неправительственные организации занимаются отмыванием чьих-то средств. Но при этом заявил, что это не значит, что он пойдет на ужесточение закона, связанного с работой данных организаций.

Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь

XS
SM
MD
LG