Обещать – не значит подать в суд
«По приглашению кыргызской стороны выезжает завтра-послезавтра наша делегация для продолжения переговоров. Хотя мы не ожидаем положительных результатов. Мы параллельно с переговорами реализуем мероприятия по рассмотрению спора в международном арбитраже в Гааге, уведомление было направлено кыргызской стороне», - привело слова главы «РусГидро» Николая Шульгинова РИА «Новости» 27 июня.
Это уже не первое подобное заявление. В прошлом году российская сторона уже заявляла о готовности вернуть свои кровные через международный арбитраж. В 2017 году в кабмине надеялись на то, что 37 миллионов долларов «Русгидро» выплатит чешский «Лигласс», с которыми было подписано соглашение. Но иностранцы не спешили выкупить у России проект, и в конце концов короткая, но скандальная история сотрудничества чешской компании с кыргызским правительством закончилась. Скандалом.
На какое-то время тема была отложена, а осенью прошлого года тогда еще глава правительства Сапар Исаков заявлил, что строительством Верхненарынского каскада ГЭС интересуются две иностранные компании. В соглашении с инвестором планировалось прописать пункт о том, что он обязуется выплатить российской стороне 37 миллионов долларов. Интерес иностранных инвесторов так и остался интересом, соответственно, деньги «Русгидро» возвращены не были.
Стороны несколько раз обменивались «любезностями», столько же раз глава российской компании говорил о том, что они намерены подать в суд. Кыргызская сторона в свою очередь требовала провести международный аудит. А перед этим свой «аудит» провела депутатская комиссия, которая пришла к выводу, что требуемая «РусГидро» сумма завышена в два раза. Ни предложения провести международный аудит, ни заявления российской компании подать в суд пока не реализованы. Пока. Насколько серьезны намерения неудавшегося инвестора на этот раз?
В правительстве пока воздерживаются от комментариев. Завотделом по связям с общественностью и СМИ Чингиз Эсенгул уулу сообщил, что никаких уведомлений с российской стороны не поступало. Тем более, никакие переговоры с представителями «РусГидро» после озвучивания намерения подать в Гаагский арбитраж пока не проводились. Хотя, согласно цитате главы компании Шульгинова, опубликованной в РИА «Новости», россияне должны были приехать в Бишкек по приглашению кыргызской стороны.
Судиться или нет?
Единственное, что нужно – грамотный человек, знающий английский, знающий международное арбитражное право.Искендер Шаршеев.
Словесный пинг-понг между «РусГидро» и правительством Кыргызстана по вопросу возмещения расходов длится уже больше двух лет. За это время российская сторона заявила о намерениях подать в суд минимум три раза. Экономист Искендер Шаршеев считает, что правительству Кыргызстана не следует бояться судебного разбирательства. Главное – найти юриста, хорошо владеющего английским языком и обладающего глубокими познаниями в сфере международном права:
- Если наши пошлют в суд неграмотного человека, который не сможет связать двух слов и аргументировать позицию нашей стороны в Гаагском суде, то, конечно, наша сторона автоматом проиграет. Если наша сторона выиграет, то все расходы лягут на российскую - как инициатора судебного разбирательства.
Надо быстрее проводить этот конкурс, тендер или просто заключать соглашение с инвесторами, которые согласны строить эти четыре гидроэлектростанции и выплатить россиянам сумму, которую они указали.Жумакадыр Акенеев.
Кроме того, по его словам, не исключено, что Гаагский суд примет промежуточное решение о проведении международного аудита расходов, понесенных «РусГидро» при строительстве Верхненарынского каскада, за счет заинтересованной стороны, то есть, правительства Кыргызстана. Вместе с этим, Шаршеев одним из выигрышных для кыргызской стороны факторов видит санкции, введенные против России странами Запада:
- На самом деле у правительства, учитывая международные санкции против России, огромные шансы выиграть. Единственное, что нужно – грамотный человек, знающий английский, знающий международное арбитражное право. Только при наличии грамотного специалиста этот вопрос будет решен.
Но другой эксперт – доктор экономических наук Жумакадыр Акенеев – считает, что сразу после разрыва соглашения с «РусГидро» надо было провести переговоры и согласовать сумму затрат:
- Кыргызская сторона была инициатором разрыва соглашения с «РусГидро». Но они выставили претензии о том, что мы должны им деньги, которые они потратили. Конечно, раз пошли на разрыв, мы должны были вместе с ними проверить, потратили они эти деньги или нет, и остановиться на какой-то цифре вместе с ними, и выплатить.
Но наши пошли по другому пути и решили, что деньги будет выплачивать инвестор, который будет строить [Верхненарынский каскад ГЭС]. Уже прошло два года, но эти инвесторы не появляются. Они есть, но переговоры с ними почему-то не ведутся. Надо быстрее проводить этот конкурс, тендер или просто заключать соглашение с инвесторами, которые согласны строить эти четыре гидроэлектростанции и выплатить россиянам сумму, которую они указали.
Акенеев считает, что и сейчас договориться не поздно, а судебное разбирательство – не лучшая перспектива для правительства Кыргызстана:
- Не надо доводить это дело до какого-то международного суда. Потому что любой суд будет отрицательно влиять на имидж нашей страны. Это предупреждение с российской стороны было сделано для того, чтобы этот вопрос как-то уже решился. Аудит нужно было провести давно – два-три года назад. Может и сейчас нужно это сделать. Но надо идти на переговоры, с россиянами же можно договариваться на любом поле. Проведем аудит, сделаем еще что-то и так далее…
Эксперт в вопросахэнергетики Расул Умбеталиев в свою очередь предлагает другое решение. А именно, он считает, что правительству Кыргызстана надо признать долг перед российской компанией, а уже после этого проверить обоснованность стоимости работ подрядчиков, возводивших объекты. Он уверен, что цены на работы были завышены в несколько раз, но какие-то претензии на этот счет кому-то можно предъявить только после признания задолженности:
- Чтобы как-то сгладить отношения после денонсации соглашения по ВНК ГЭС и «Камбарате-1» Кыргызстан должен пойти на компромисс. Мы должны признать эти 37 миллионов долларов. Когда у нас появится долг перед Россией, и у Счетной палаты, и у Генеральной прокуратуры, и у следственных органов будет возможность провести ревизию.
Я уверен, что затраты увеличены не в два, а три раза. Естественно, мы определим компании, которые завысили цены, и заставим их заплатить. Это и местные, и российские компании. Только в случае признания долга объект становится нашим активом, и наши органы могут уже проверить целевое использование российских средств, так как они уже станут нашими.
В начале января 2016 года Кыргызстан денонсировал подписанное в 2012 году соглашение с Россией по «Камбарате-1» и Верхненарынскому каскаду ГЭС. Правительство поясняло причины денонсации тем, что из-за кризиса Россия не построит в ближайшие годы ГЭС в республике. Российская компания в свою очередь выставила счет на 37 миллионов долларов, потраченных, по ее подсчетам, на возведение объектов на месте строительства ГЭС. Кроме того, «РусГидро» отрицает факт нарушения им соглашения с правительством Кыргызстана.
