В центре коррупционного скандала оказались бывший министр социального развития и два его подчиненных.
В 2012 году Министерство социального развития Кыргызстана выдало разрешения на международное усыновление 10 частным фирмам. Каким образом и по каким критериям были отобраны эти фирмы, министерство никакой информации не распространяло.
Согласно следственным материалам, лицензиаты получали возможность взять 10 сирот для международного усыновления. Также стало известно, что за поиск нужного ребенка в министерстве была введена соответствующая оплата в размере 2 тысяч долларов.
Кроме этого, нужно было заплатить взятку в размере 3 тысяч долларов за подготовку необходимого пакета документов, чтобы ребенка можно было вывезти за границу.
Стоимость лицензии на деятельность в сфере международного усыновления в Кыргызстане была установлена в размере 30 тысяч долларов. Все эти цифры и данные были обнаружены в ходе следственных мероприятий.
Такая коррупционная схема по усыновлению воспитанников детских домов и домов малюток начала действовать в Кыргызстане за последние семь-восемь лет. Все эти случаи свидетельствуют о тесной связи между агентствами по международному усыновлению и определенными чиновниками, которые работают в государственных органах опеки.
Следователи считают, что отпущенный под поручительство депутатов бывший министр социального развития Равшан Сабиров и директор Департамента социального обеспечения при Минсоцразвития Гульнара Дербишева всего лишь средние звенья в этой коррупционной схеме, потому что есть предположения, что во главе этой пирамиды стоит ряд депутатов парламента и высокопоставленные чиновники, имеющие отношение к правительству и достаточно опытные в лоббировании подобного рода решений.
В интервью «Азаттыку» руководитель пресс-службы Государственного комитета национальной безопасности КР Нурлан Токталиев подчеркнул, что в данный момент уточняются все фигуранты этого нашумевшего дела:
- Сейчас выясняется, кто еще из чиновников или лиц, принимающих решение, имел отношение к данному делу. Расследуются все связи заинтересованных групп и корень коррупционной схемы, построенной на нелегальной деятельности. По результатам следственных мероприятий мы выйдем на след тех, кто замешан в этом деле внутри министерства и вне его.
Напомним, что в 2011 году по инициативе депутатов Дастана Бекешова, Ширин Айтматовой и Дамиры Ниязалиевой парламент снял мораторий на международное усыновление в Кыргызстане. Право выдачи разрешений на международное усыновление было передано от Министерства образования и науки Министерству социального развития.
А ранее, в 2009 году, было возбуждено уголовное дело в отношении девяти сотрудников Минобразования и науки, которые занимались вопросами усыновления. Им были предъявлены обвинения в незаконной деятельности в этой сфере. В 2010 году во время апрельских событий все материалы этого уголовного дела были уничтожены во время пожара в здании Генеральной прокуратуры.
После того как был снят мораторий и функции выдачи разрешений на усыновление были переданы Минсоцразвития, эти лица вновь стали работать в комиссии, занимающейся этими вопросами.
Об этом же в интервью «Азаттыку» говорит и заместитель генерального прокурора КР Нурлан Жээналиев:
- В ходе следствия мы аннулировали лицензии 10 фирм, выданных ранее Министерством социального развития, потому что процедура выдачи лицензий вызвала много вопросов, да и состав комиссии, занимающейся этими вопросами, выглядит подозрительным. Лица, в отношении которых в 2009 году были возбуждены уголовные дела, а потом приостановлены после пожара в Генпрокуратуре, после оказались членами комиссии, занимающейся вопросами усыновления. Как это могло случиться, они не могут объяснить. В ходе расследования мы должны выяснить, кто стоит во главе этой пирамиды.
Генеральная прокуратура КР после задержания бывшего министра социального развития Равшана Сабирова обратилась к правительству, чтобы освободили от занимаемых должностей еще ряд чиновников, причастных к этому делу. Тогда, несмотря на то, что Равшан Сабиров был привлечен к ответственности, члены комиссии по международному усыновлению оказались вне этого дела. Не ясно, на чем основывались решение комиссии в тот период.
Сестра Равшана Сабирова Барно Сабирова считает, что ее брат стал жертвой коррупционной схемы:
- Во-первых, Равшан всего шесть месяцев как работал министром. Он пытался поставить заслон таким нелегальным делам. За это его самого задержали и возбудили уголовное дело якобы потому, что он имел отношение к этому делу. Это коррупционная схема по международному усыновлению работала давно и до него. Наглядный пример: уголовное дело 2009 года, возбужденное в отношении ряда сотрудников Министерства образования и науки. Если выяснить, кто был заинтересован в том, чтобы право на выдачу разрешений по международному усыновлению передали Министерству социального развития, то сразу станет ясно, кто из чиновников стоит во главе этой схемы.
31 августа Антикоррупционная служба ГКНБ КР задержала Гульнару Дербишеву в момент передачи 7 тысяч долларов представителю иностранной фирмы по усыновлению.
Позже в интервью ИА "Акипресс" адвокат Дербишевой Искендер Джурабаев, отрицая факт получения взятки, скажет, что она всего лишь давала деньги на частную покупку томографа. По его словам, представитель испанской фирмы по международному усыновлению детей, гражданка Казахстана Галина Костюкова с июня 2011 года предлагала Дербишевой медицинское оборудование — томограф за 10 тыс. долларов, рыночная цена которого почти в 6 раз больше.
"Исключительно в частном порядке Гульнара решила купить оборудование, и 31 августа на момент передачи денег в размере 7 тыс. долларов Галине Костюковой ее задержали сотрудники ГКНБ», — цитирует адвоката Дербишевой информационное агентство "Акипресс".
Остальные лица, кто в течение последних 10-15 лет занимался вопросами международного усыновления сначала в системе Министерстве образования и науки, а затем в Министерстве социального развития, пока вне этого дела. Секретарь комиссии по международному усыновлению Екатерина Хорошман отделалась лишь выговором. В интервью «Азаттыку» Хорошман отказалась прокомментировать решения комиссии:
- Нельзя обвинять кого-то безо всяких доказательств и обоснований. Для этого нужны конкретные факты. Я узнала об этом деле из средств массовой информации, будучи в трудовом отпуске. Но такое просто невозможно. Пока я не могу давать комментарии, каким образом комиссия отбирала те или иные фирмы.
В 2009 году из-за участивших фактов вывоза детей по поддельным документам правительство страны ввело временный мораторий на международное усыновление. В 2008 году только за год за границу, таким образом, было вывезено 234 ребенка. В результате до сих пор не ясно, как сложилась их дальнейшая жизнь.
По словам руководителя Лиги защиты прав ребенка Назгуль Турдубековой, несмотря на то, что мораторий был снят, сохранились некоторые положения в соответствующих законах, которые дают возможность для развития коррупции:
- Все эти положения, прописанные в законах, создавали условия в интересах определенных лиц для международного усыновления. Отсутствие прозрачности и открытости в этом вопросе создало предпосылки для подозрительных дел. С самого начала эти положения для этого и были созданы, и потом не менялись в угоду определенным лицам. Например, Равшан Сабиров все время продлевал тендер фирм, которые оказывали посреднические услуги в международном усыновлении, а в это время его помощника задерживают со взяткой. Если действительно хотели бы раскрыть эту коррупционную схему, то об этом с самого начала открыто сказали бы и изменили те положения в законе.
Депутаты, инициировавшие отмену моратория на международное усыновление, в качестве довода приводили тот факт, что свыше 300 детей в специализированных детских учреждениях ждут своего часа в надежде обрести новую семью. При этом они ссылались на просьбы иностранных семей, которые хотели бы усыновить детей из Кыргызстана.
Один из инициаторов отмены моратория Дастан Бекешов говорит, что никакого личного интереса в этом не было:
- Я не думаю, что в отмене моратория была чья-то личная корысть или же заинтересованность. Это невозможно. Мы подняли этот вопрос после того, как увидели, в каком положении находились больные дети в детских учреждениях. Но постановление не проходило антикоррупционную экспертизу. Мы узнали, что она сейчас готовится. В целом я считаю, что нужно все перепроверить.
Международное усыновление превратилось в Кыргызстане в прибыльное дело, в котором замешаны высокопоставленные чиновники. На условиях анонимности женщина, работавшая переводчицей, рассказала нам, что за каждого усыновленного ребенка давали взятки в размере более 4 тысяч долларов:
- Они нас специально мучали сбором различных бумаг в течение 8 месяцев. Была женщина, которая была как посредник между нами и министерством. Мы были свидетелями, как передавали взятку в размере 3 тысяч долларов одному ответственному чиновнику в министерстве и акимиате. Но и потом они нас замучили бюрократической волокитой. Под конец, когда уже иностранцы были готовы уже отказаться от этой затеи, они согласились.
Буквально недавно Генеральная прокуратура КР обратилась к парламентариям снять мораторий на международное усыновление. Ряд общественных организаций призывают, пока процедура международного усыновления не будет упорядочена, оставить в силе мораторий.
AI
Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь.
В 2012 году Министерство социального развития Кыргызстана выдало разрешения на международное усыновление 10 частным фирмам. Каким образом и по каким критериям были отобраны эти фирмы, министерство никакой информации не распространяло.
Согласно следственным материалам, лицензиаты получали возможность взять 10 сирот для международного усыновления. Также стало известно, что за поиск нужного ребенка в министерстве была введена соответствующая оплата в размере 2 тысяч долларов.
Кроме этого, нужно было заплатить взятку в размере 3 тысяч долларов за подготовку необходимого пакета документов, чтобы ребенка можно было вывезти за границу.
Стоимость лицензии на деятельность в сфере международного усыновления в Кыргызстане была установлена в размере 30 тысяч долларов. Все эти цифры и данные были обнаружены в ходе следственных мероприятий.
Такая коррупционная схема по усыновлению воспитанников детских домов и домов малюток начала действовать в Кыргызстане за последние семь-восемь лет. Все эти случаи свидетельствуют о тесной связи между агентствами по международному усыновлению и определенными чиновниками, которые работают в государственных органах опеки.
Следователи считают, что отпущенный под поручительство депутатов бывший министр социального развития Равшан Сабиров и директор Департамента социального обеспечения при Минсоцразвития Гульнара Дербишева всего лишь средние звенья в этой коррупционной схеме, потому что есть предположения, что во главе этой пирамиды стоит ряд депутатов парламента и высокопоставленные чиновники, имеющие отношение к правительству и достаточно опытные в лоббировании подобного рода решений.
В интервью «Азаттыку» руководитель пресс-службы Государственного комитета национальной безопасности КР Нурлан Токталиев подчеркнул, что в данный момент уточняются все фигуранты этого нашумевшего дела:
- Сейчас выясняется, кто еще из чиновников или лиц, принимающих решение, имел отношение к данному делу. Расследуются все связи заинтересованных групп и корень коррупционной схемы, построенной на нелегальной деятельности. По результатам следственных мероприятий мы выйдем на след тех, кто замешан в этом деле внутри министерства и вне его.
Напомним, что в 2011 году по инициативе депутатов Дастана Бекешова, Ширин Айтматовой и Дамиры Ниязалиевой парламент снял мораторий на международное усыновление в Кыргызстане. Право выдачи разрешений на международное усыновление было передано от Министерства образования и науки Министерству социального развития.
А ранее, в 2009 году, было возбуждено уголовное дело в отношении девяти сотрудников Минобразования и науки, которые занимались вопросами усыновления. Им были предъявлены обвинения в незаконной деятельности в этой сфере. В 2010 году во время апрельских событий все материалы этого уголовного дела были уничтожены во время пожара в здании Генеральной прокуратуры.
После того как был снят мораторий и функции выдачи разрешений на усыновление были переданы Минсоцразвития, эти лица вновь стали работать в комиссии, занимающейся этими вопросами.
Об этом же в интервью «Азаттыку» говорит и заместитель генерального прокурора КР Нурлан Жээналиев:
- В ходе следствия мы аннулировали лицензии 10 фирм, выданных ранее Министерством социального развития, потому что процедура выдачи лицензий вызвала много вопросов, да и состав комиссии, занимающейся этими вопросами, выглядит подозрительным. Лица, в отношении которых в 2009 году были возбуждены уголовные дела, а потом приостановлены после пожара в Генпрокуратуре, после оказались членами комиссии, занимающейся вопросами усыновления. Как это могло случиться, они не могут объяснить. В ходе расследования мы должны выяснить, кто стоит во главе этой пирамиды.
Генеральная прокуратура КР после задержания бывшего министра социального развития Равшана Сабирова обратилась к правительству, чтобы освободили от занимаемых должностей еще ряд чиновников, причастных к этому делу. Тогда, несмотря на то, что Равшан Сабиров был привлечен к ответственности, члены комиссии по международному усыновлению оказались вне этого дела. Не ясно, на чем основывались решение комиссии в тот период.
Сестра Равшана Сабирова Барно Сабирова считает, что ее брат стал жертвой коррупционной схемы:
- Во-первых, Равшан всего шесть месяцев как работал министром. Он пытался поставить заслон таким нелегальным делам. За это его самого задержали и возбудили уголовное дело якобы потому, что он имел отношение к этому делу. Это коррупционная схема по международному усыновлению работала давно и до него. Наглядный пример: уголовное дело 2009 года, возбужденное в отношении ряда сотрудников Министерства образования и науки. Если выяснить, кто был заинтересован в том, чтобы право на выдачу разрешений по международному усыновлению передали Министерству социального развития, то сразу станет ясно, кто из чиновников стоит во главе этой схемы.
31 августа Антикоррупционная служба ГКНБ КР задержала Гульнару Дербишеву в момент передачи 7 тысяч долларов представителю иностранной фирмы по усыновлению.
Позже в интервью ИА "Акипресс" адвокат Дербишевой Искендер Джурабаев, отрицая факт получения взятки, скажет, что она всего лишь давала деньги на частную покупку томографа. По его словам, представитель испанской фирмы по международному усыновлению детей, гражданка Казахстана Галина Костюкова с июня 2011 года предлагала Дербишевой медицинское оборудование — томограф за 10 тыс. долларов, рыночная цена которого почти в 6 раз больше.
"Исключительно в частном порядке Гульнара решила купить оборудование, и 31 августа на момент передачи денег в размере 7 тыс. долларов Галине Костюковой ее задержали сотрудники ГКНБ», — цитирует адвоката Дербишевой информационное агентство "Акипресс".
Остальные лица, кто в течение последних 10-15 лет занимался вопросами международного усыновления сначала в системе Министерстве образования и науки, а затем в Министерстве социального развития, пока вне этого дела. Секретарь комиссии по международному усыновлению Екатерина Хорошман отделалась лишь выговором. В интервью «Азаттыку» Хорошман отказалась прокомментировать решения комиссии:
- Нельзя обвинять кого-то безо всяких доказательств и обоснований. Для этого нужны конкретные факты. Я узнала об этом деле из средств массовой информации, будучи в трудовом отпуске. Но такое просто невозможно. Пока я не могу давать комментарии, каким образом комиссия отбирала те или иные фирмы.
В 2009 году из-за участивших фактов вывоза детей по поддельным документам правительство страны ввело временный мораторий на международное усыновление. В 2008 году только за год за границу, таким образом, было вывезено 234 ребенка. В результате до сих пор не ясно, как сложилась их дальнейшая жизнь.
По словам руководителя Лиги защиты прав ребенка Назгуль Турдубековой, несмотря на то, что мораторий был снят, сохранились некоторые положения в соответствующих законах, которые дают возможность для развития коррупции:
- Все эти положения, прописанные в законах, создавали условия в интересах определенных лиц для международного усыновления. Отсутствие прозрачности и открытости в этом вопросе создало предпосылки для подозрительных дел. С самого начала эти положения для этого и были созданы, и потом не менялись в угоду определенным лицам. Например, Равшан Сабиров все время продлевал тендер фирм, которые оказывали посреднические услуги в международном усыновлении, а в это время его помощника задерживают со взяткой. Если действительно хотели бы раскрыть эту коррупционную схему, то об этом с самого начала открыто сказали бы и изменили те положения в законе.
Депутаты, инициировавшие отмену моратория на международное усыновление, в качестве довода приводили тот факт, что свыше 300 детей в специализированных детских учреждениях ждут своего часа в надежде обрести новую семью. При этом они ссылались на просьбы иностранных семей, которые хотели бы усыновить детей из Кыргызстана.
Один из инициаторов отмены моратория Дастан Бекешов говорит, что никакого личного интереса в этом не было:
- Я не думаю, что в отмене моратория была чья-то личная корысть или же заинтересованность. Это невозможно. Мы подняли этот вопрос после того, как увидели, в каком положении находились больные дети в детских учреждениях. Но постановление не проходило антикоррупционную экспертизу. Мы узнали, что она сейчас готовится. В целом я считаю, что нужно все перепроверить.
Международное усыновление превратилось в Кыргызстане в прибыльное дело, в котором замешаны высокопоставленные чиновники. На условиях анонимности женщина, работавшая переводчицей, рассказала нам, что за каждого усыновленного ребенка давали взятки в размере более 4 тысяч долларов:
- Они нас специально мучали сбором различных бумаг в течение 8 месяцев. Была женщина, которая была как посредник между нами и министерством. Мы были свидетелями, как передавали взятку в размере 3 тысяч долларов одному ответственному чиновнику в министерстве и акимиате. Но и потом они нас замучили бюрократической волокитой. Под конец, когда уже иностранцы были готовы уже отказаться от этой затеи, они согласились.
Буквально недавно Генеральная прокуратура КР обратилась к парламентариям снять мораторий на международное усыновление. Ряд общественных организаций призывают, пока процедура международного усыновления не будет упорядочена, оставить в силе мораторий.
AI
Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь.
