На пресс-конференции в Бишкеке 19 февраля горнодобытчики заявили, что принятые 20 дней назад на заседании Совета безопасности решения и инициативы отрицательно повлияют на инвестиционный климат в добывающей отрасли и могут навредить деятельности работающих сейчас компаний. Если быть точнее, недропользователи выразили обеспокоенность повышением всех видов налогов и платой за удержание лицензии, а также усилением проверок отрасли. Руководитель Международного делового совета Аскар Сыдыков заявил следующее:
- Беспокоит повышение всех видов налогов в сфере горнодобычи, в том числе налога на прибыль, бонусов, роялти и таких неналоговых платежей как плата за удержание лицензии. Во-вторых, хотелось бы выразить свое мнение по поводу проверок правоохранительными органами. Крупных налогоплательщиков и без этого сейчас проверяют госорганы. В-третьих, есть предложения, которые влекут вмешательство в хозяйственную деятельность компаний. Мы выскажем свое мнение по этому поводу.
Главный специалист ведущей разработку месторождения в Ала-Букинском районе компании «КАЗ Минералз Бозымчак» Умар Даиров говорит, что предприятия горнодобывающей отрасли несут ущерб из-за постоянных проверок правоохранительными органами. Он выразил опасения, что под предлогом решений Совета безопасности проверки могут усилиться:
- Как только в Кыргызстан приходит какой-нибудь инвестор, проверяющие органы думают, что «он неправильно работает, скрывает доходы, ворует, правительство терпит убытки и не может получить все налоги от этого предприятия». На каждое производство они приходят с таким настроем и в большинстве случаев с таким же настроением уходят.
На заседании Совета безопасности 30 января генеральный прокурор Откурбек Джамшитов заявил, что бывший сотрудник Министерства внутренних дел, некий Э. Жумаев владеет 41 лицензией на разработку месторождений, общей площадью более 40 тысяч гектаров. Но глава Международного делового совета Аскар Сыдыков представил другие сведения по этому поводу:
- Там была не 41 лицензия, а 39. Эти лицензии, оказывается, принадлежат известному в горнодобывающей отрасли, заслуженному предпринимателю Александру Беккеру. Он привлек в нашу страну около 100 млн долларов инвестиций. Он уже много лет живет в Канаде, работает там. Работает над тем, что рассказывает тамошним бизнесменам о нашей стране, и работает над привлечением их вложений в КР. Тех, кто хочет проводить разведывательные работы, разработку недр надо поддерживать насколько это возможно.
Однако Аскар Сыдыков не смог точно сказать, гражданином какой страны является предприниматель Александр Беккер.
В конце января на заседании Совета безопасности, посвященном сфере недропользования и ситуации в ней, президент Сооронбай Жээнбеков заявил, что «эта отрасль погрязла в коррупции и была выведена из-под контроля со стороны государства». Глава государства раскритиковал правоохранительные органы, сказав, что лицензии раздавались беспорядочно, превратившись в бизнес узкого круга лиц:
- Сфера недропользования должна стать некоррумпированной отраслью. Она не должна быть сферой торговцев. Месторождения не должны становиться недрами торгашей. Правоохранительные органы должны поставить заслон незаконной добыче. Местные милиция, прокуратура, финполиция – все вы это знаете, но не трогаете их.
Однако итоговые решения Совета безопасности не были обнародованы для широкой общественности. Получить комментарий от Госкомитета промышленности, энергетики и недропользования по поводу обращения горнодобытчиков не представилось возможным. Пресс-служба ведомства не смогла связаться со специалистом, отвечающим за этот вопрос. А пресс-служба правительства КР заверила, что комментарии будут даны в ближайшее время. Между тем в пресс-центре Генеральной прокуратуры заявили, что ответ ведомства по поводу гражданина, владеющего 41 лицензией на месторождения, готовится.
Недропользователи, ссылаясь на исследования международной консалтинговой компании «Эрнст энд Янг», заявили, что налоговая нагрузка в секторе цветных металлов горнодобывающей отрасли Кыргызстана составляет 17,9% от выручки. По их мнению, это намного больше по сравнению с другими странами региона. В то же время, по данным главы МДС Аскара Сыдыкова, в 2018 году горнодобывающие компании заплатили 10 млрд 700 млн сомов налогов, в 2017-м - 9 млрд 800 млн сомов, а в 2016-м - 8 млрд 600 млн сомов. Также он добавил, что эта сфера обеспечивает работой 17 тысяч кыргызстанцев.
Международный деловой совет, ассоциации горнодобывающей промышленности и около 10 горнодобывающий компаний проанализировали предложения, озвученные на Совете безопасности, и подготовили ответ из 26 страниц. Бизнесмены отметили, что среди инициатив Совбеза есть и привлекательные для инвесторов идеи, выразил готовность встретиться с президентом страны, чтобы совместными усилиями обсудить проблемы в этой сфере. Под обращением к главе государства подписались Международный деловой совет, ЦК Горно-металлургического профсоюза КР, Ассоциация недропользователей КР, ОсОО «КАЗ Минералз Бозымчак», ЗАО «Чаарат ЗААВ», ОсОО «Хайленд Эксплорейшн», ОсОО «Вертекс Голд Компани», ЗАО «Z-Explorer», ОсОО «ЮрАзия в Кыргызстане» и Jasper Gold Corp.
По последним официальным данным, доходы сферы недропользования составляют 12 млрд сомов в год, что составляет 8% ВВП страны. Всего в этой отрасли выдано 2571 лицензия. С момента обретения независимости Кыргызстаном достаточно много случаев, когда местное население конфликтовало с владельцами лицензий, разработчиками месторождений. За последние годы было возбуждено около 100 уголовных дел, связанных с горнодобывающей отраслью.
NO
Перевод с кыргызского. Оригинал статьи здесь.
