Ссылки для упрощенного доступа

25 октября 2021, Бишкекское время 20:06

ГКНБ борется с мифическими угрозами


Нурбек Токтакунов, независимый адвокат. Фото ОТРК
В данной статье распространяются сведения, которые Правительство и ГКНБ считают государственной тайной. Автор статьи является юристом и компетентно заявляет, что государственной тайной является информация, разглашение которой создает реальную угрозу безопасности и обороноспособности государства.

В соответствии со статьей 3 Закона «О защите государственных секретов» одним из принципов засекречивания информации является целесообразность засекречивания в интересах государства и граждан, которая определяется путем экспертной оценки. Но многочисленные попытки автора статьи, в том числе и через судебные органы, добиться каких-либо объяснений секретности тех или иных сведений остались без результата.

Нецелесообразное засекречивание информации само по себе угрожает интересам национальной безопасности, так как в условиях нехватки средств для борьбы с реальными угрозами, финансовые и материальные ресурсы страны направляются на борьбу с угрозами мифическими.

Поэтому в интересах национальной безопасности автор статьи считает необходимым добывать и распространять сведения, которые власти считают государственной тайной, но на самом деле таковыми не являются. Он также надеется, что Правительство и ГКНБ в ближайшее время займется ревизией нормативно-правовой базы в целях приведения её в соответствие с нашей Конституцией, гарантирующей прозрачность бюджетного процесса.

ГКНБ прекратило уголовное дело в отношении сотрудников Министерства финансов, возбужденное по факту обнародования бюджетной информации о финансировании силовых структур. Дело-то прекратили, но Министерство финансов они до смерти запугали, теперь им не до обеспечения бюджетной прозрачности – «быть бы живу». Эта история обнажает больную проблему нецелесообразного и необоснованного засекречивания информации в государственных органах нашей страны.

В Кыргызской Республике информация засекречена устаревшими нормативными правовыми актами, зачастую действующими со времен СССР, которые противоречат здравому смыслу, действующему законодательству и конституционным принципам прозрачности государственной системы. Вот, например, за что ГКНБ собиралось засадить директора Казначейства на срок от двух до пяти лет по статье 300 УК КР (разглашение государственной тайны)? За то, что на сайте Казначейства были обнародованы нижеуказанные сведения о перечислении денежных средств Казначейством.

За 22 июля 2011 года

Министерство обороны – 1 млн. 966 тыс. сом;
Министерство обороны – 86 млн. 446,1 тыс. сом;
Департамент исполнения наказаний при ГСИН – 2 млн. 300 тыс. сом;
МВД (аппарат) – 4 млн. сом;
Внутренние войска МВД – 22 млн. 749,3 тыс. сом
ГКНБ – 9 млн. 195 тыс. сом.
За 29 июля 2011 г.
МВД – 9 млн. 391,1 тыс. сом;
9 ГУ ГКНБ КР – 1 млн. 125,3 тыс. сом.
За 19 августа
Министерство обороны (аппарат) – 1 млн. 985,6 тыс. сом
Министерство обороны -88 млн. 518,8 тыс. сом
ГКНБ (аппарат) 18 млн. 824,5 тыс. сом;
ГКНБ – 7 млн. 698,9 тыс. сом.


Государственным секретом также являются сметы расходов силовых органов. Из проекта республиканского бюджета на 2012 год полностью убрали все данные о финансировании силовых структур, хотя в бюджетных документах указываются только обобщенные наименования расходов, такие как «зарплата», «транспорт», «закупки» «ремонт» и т.д.

Любому понятно, что обеспечение правопорядка, безопасности и обороны стоит денег, что силовые ведомства платят своим сотрудникам зарплату, содержат внештатных сотрудников и делают закупки, это такой же естественный факт, как то, что сотрудники спецслужб дышат воздухом.

В бюджетных сведениях нет описаний спецопераций и иных секретных мероприятий, с указанием даты и точного времени их проведения. В развитых и могущественных странах бюджет силовых структур открыто обсуждается и в парламенте и в обществе и никто там не делает вид, что это угрожает национальной безопасности.

Конечно, изощренному уму несложно обосновать каким образом даже обобщенные бюджетные сведения силовиков могут угрожать нашей безопасности, но чтобы там не напридумывали, сокрытие этой информации в тайне угрожает нам в гораздо большей степени, потому что, способствует обогащению высокопоставленных силовиков и непропорциональному усилению мощи аппарата насилия государства.

Сильные и оснащенные правоохранительные органы хороши, когда работают законы, когда обеспечивается неотвратимость наказания, в противном случае эта мощь оборачивается против граждан, а в перспективе и против самой верховной власти.

История полна переворотов, которые осуществляются без взятия дворцов и телеграфов, а просто через устранение нескольких ключевых игроков, при тайной поддержке армии и полиции. Вдобавок к двум революциям не хватало еще переворотов черных полковников по латиноамериканскому сценарию. Новому Президенту надо бы крепко об этом призадуматься.

Явным симптомом старческого маразма действующей системы засекречивания является засекречивание причин, по которым информация засекречивается. Например сведения о расходах на питание, мыло и медикаменты для заключенных засекречены специальным приказом министерства юстиции.

По идее в этом приказе должно быть объяснено, в чем опасность разглашения этих сведений.В соответствии со статьей 3 Закона «О защите государственных секретов» одним из принципов засекречивания информации является целесообразность засекречивания в интересах государства и граждан, которая определяется путем экспертной оценки.

Когда гражданские активисты попытались получить текст этого приказа, им ответили, что это тоже государственная тайна. Другими словами на вопрос общества «почему та или иная информация засекречена?» нам отвечают, «это секретно, потому что секретно и не вам быдлу об этом рассуждать». Власть, которая не считает нужным объясняться перед обществом, рискует в очередной раз «понюхать» «булыжник пролетариата».

За последние десятилетия чекисты не поймали ни одного настоящего шпиона, хотя народ платит им приличные для нашей небогатой страны деньги – в этом году бюджет ГКНБ составил около 700 млн. сом (15,2 млн. долл), а в следующем будет еще больше.Так чем же они занимаются за эти деньги? Создают мифические угрозы и потом успешно с ними борются.

Нурбек ТОКТАКУНОВ, независимый адвокат
XS
SM
MD
LG