Правительство отказалось от своего решения приватизировать "Кыргызтелеком" вместе с радиорелейными магистралями телевидения и радиовещания.
Правительство Кыргызстана 23 апреля под давлением экспертного сообщества и руководства РПО РМТР отозвало свое предложение по включению ОАО «Кыргызтелеком» в перечень государственных предприятий, подлежащих приватизации и решило вывести из состава «КТ» Республиканское производственное объединение радиорелейных магистралей телевидения и радиовещания (РПО РМТР).
16 апреля на пресс-конференции в информационном агентстве «Кабар» генеральный директор РПО РМТР Кубанычбек Бегалиев четко заявил, что они хотят отделиться от ОАО «Кыргызтелеком».
По его словам, в случае торможения этого процесса, Кыргызстан не сможет к 2015 году перейти на цифровое вещание, что безусловно скажется на информационной безопасности страны и развитии рынка электронных СМИ.
«Мы должны четко осознавать, что отдавая «Кыргызтелеком» вместе с РПО РМТР будущему частному инвестору, попадаем в зависимость. Даже государство было бы вынуждено какие-то свои решения согласовывать с ним. Например, на наше правительство возложена ответственность по внедрению цифрового телевидения. Но при таком развитии ситуации все зависело бы от желания или нежелания, возможностей или невозможностей будущего инвестора. Мы не можем так рисковать», - говорит Эрнис Мамырканов, независимый медиа-эксперт, член межведомственной рабочей группы по «Кыргызтелекому».
Эксперты подчеркивают, что в большинстве стран мира магистральная связь является собственностью государства. Даже в такой стране как Япония, выкупили магистральную связь обратно у частной компании после приватизации.
Почему такой сыр-бор вокруг РПО РМТР? Дело в том, что это единственное предприятие, которое занимается распространением и трансляцией программ теле- и радиокомпаний в Кыргызстане. Фактически он обеспечивает все теле- и радиовещание в стране.
На территории Кыргызстана функционирует 86 радиорелейных станций, из них более 40 – высокогорные, радиопередающий центр Красная Речка и РТПС в Бишкеке.
Проще говоря, именно благодаря этому предприятию мы имеем возможность каждый день смотреть любимые телеканалы и слушать радиопрограммы.
Информационная безопасность
По данным экспертов, в случае продажи РПО РМТР в составе “КТ” большинство телеканалов, которые сегодня доступны населению бесплатно стали бы платными.
Информационная политика в этом случае фактически полностью зависела бы от будущего владельца компании. Ограничение доступа населения к электронным СМИ явилось бы нарушением прав граждан на доступ к информации.
“Мы не должны забывать о национальных интересах в таких случаях. Особенно когда речь идет об информационной безопасности. Для нас лучшим вариантом было бы, чтобы РПО РМТР оставался в государственной собственности”, - сказала Сюита Соурбаева, директор частной телекомпании “ОшТВ”.
Кубат Оторбаев, генеральный директор ОТРК (Общественного телерадиовещательной корпорации) высказывает опасения, что после приватизации "КТ" вместе с РПО РМТР телекомпании окажутся в сложной ситуации, что отрицательно скажется на доступе населения к информации и информационной политики государства.
По словам бывшего испольнительного директора Internews Network Марии Раснер, информационная безопасность страны во многом зависит от развития регионального телевещания.
Эксперты в вопросах информационной безопасности говорят, что из 2 тысяч зарегистрированных СМИ в Кыргызстане активны только 10 процентов. Из них постоянно вещают только 20 радиостанций и 12 телекомпаний. По данным Internews Network в Кыргызстане зарегистрированы 52 теле и радиостанций.
В приграничной зоне в южных областях Кыргызстана вещают 7 таджикских и 14 узбекских телеканалов, что вызывает обеспокоенность властей, потому что ОТРК и другие кыргызские теле и радиоканалы не охватывают территорию страны полностью. Из-за чего некоторая часть населения живет в чужом информационном пространстве.
Автор диаграммы медиа-эксперт Илим Карыпбеков
Откуда все началось?
По словам экспертов, в 2010 году было принято решение о приватизации «КТ» для пополнения государственного бюджета. Следует напомнить, что впервые власти заявляли о его приватизации еще в 1997 году.
«Кыргызтелеком» оставаясь монополистом на рынке связи, фактически не может кардинально развиваться. Для этого необходимы инвестиции. Не стоит забывать, что у «КТ» есть долг в размере 47 млн. долларов.
Эксперты говорят, что необходимы еще 50 млн. долларов на развитие новых направлений в его деятельности. В том числе на развитие цифрового телевидения, которое напрямую связано с «КТ», точнее с его соответствующими подразделениями.
«РПО РМТР является стратегическим объектом, который связывает единой цепью все теле и радиокомпании страны, а также релейные магистрали по всему Кыргызстану. Поэтому это предприятие должно оставаться в собственности государства. В том числе из-за соображений информационной безопасности», - отмечает независимый эксперт Эрнис Мамырканов.
По его словам, члены межведомственной рабочей группы по «КТ» рекомендовали правительству, чтобы 100 процентов акций РПО РМТР оставались в собственности государства без права приватизации:
- Здесь необходимо учесть, что РПО РМТР на сегодня обладает более 200 частотными присвоениями для релейных магистралей. Около 130 заявок дополнительно на цифровые и релейные магистрали. Более 600 частот для теле и радиовещания основных каналов Кыргызстана принадлежат этому предприятию, хотя и формально числятся за «КТ». В случае продажи этого предприятия уйдет важный и перспективный информационный ресурс.
По данным межведомственной рабочей группы по “Кыргызетелекому”, активы РПО РМТР в общем реестре “КТ” составляют всего 6 процентов, а доход в общей схеме 14 процентов.
По их мнению, это наглядно демонстрирует, что в случае выведения из состава “КТ” предприятие может стать доходной и перспективной компанией, которая внесла бы свой вклад в развитие цифрового телевидения и информационной безопасности страны:
- “Кыргызтелеком” не может успешно разиваться, потому что является естественным монополистом. Сегодня он занимается всеми видами связи: междугородной и международной телефонной связью; сотовой связью; IP-телефонией, интернетом, а также теле и радиовещанием. Постепенно превращаясь в многопрофильного неповоротливого монстра. Поэтому разделение выгодно для всех сторон.
Кстати говоря, развитие цифрового телевидения напрямую связано с интернетом, а сегодня «КТ» является монополистом на этом рынке особенно в регионах. Поэтому выведение РПО РМТР из состава «КТ» может положительно сказаться на развитии интернета по всей стране. Такого мнения придерживается большинство экспертов по вопросам развития медиа и связи.
Одним из основных противников выведения из состава «Кыргызтелекома» РПО РМТР и приватизации всего предприятия «КТ» выступает Марат Аманкулов, директор Фонда по управлению государственным имуществом. По его словам, в случае разделения оба предприятия могут стать банкротами.
