Как повлияют эти изменения на кыргызстанцев, работающих на территории РФ? Означает ли это утрату тех послаблений, что получил Кыргызстан, когда вступал в в ЕАЭС?
В случае, если это вызовет сокращение числа трудящихся в России мигрантов из КР, как это повлияет на кыргызскую экономику? На эти и другие вопросы ответы искали участники программы «Лицом к лицу («Арай көз чарай») - завотделом Госслужбы по миграции Улан Шамшиев и лидер партии «Замандаш» Жениш Молдокматов.
«Азаттык»: Улан мырза, набирает обороты дискуссия вокруг вступивших в силу изменений в законодательстве России. Расскажите о наиболее важных моментах и основных нюансах этих поправок.
Россия объясняет эти нововведения тем, что «это не масштабная чистка мигрантов, а лишь внесение уточнений в закон».Улан Шамшиев.
Улан Шамшиев: Эти изменения состоят из двух частей. Во-первых, внесены уточнения в определение того, «кто может считаться принимающей стороной для иностранного гражданина на территории России».
Во-вторых, регистрацию иностранных граждан раньше могли осуществлять как частные, так и юридические лица. Но когда российские госорганы начали проводить проверки, выяснилось, что хотя юридические лица и регистрировали иностранцев, те на самом деле не проживали по указанному адресу регистрации.
Другими словами, было доказано, что граждане других государств регистрировались по месту работы, но никто из них там не жил. А по новому закону, если выяснится, что трудовые мигранты зарегистрированы по юридическому адресу, то это будет считаться нарушением миграционного законодательства, за что грозит привлечение к административной ответственности.
Согласно вступившим в силу поправкам, юридические лица отныне могут регистрировать мигранта только там, где имеется соответствующее жилье и все условия для проживания. Теперь ситуация изменится кардинально. Каким именно будет эффект, мы пока сказать не можем. Россия объясняет эти нововведения тем, что «это не масштабная чистка мигрантов, а лишь внесение уточнений в закон». Высказываются и мнения, что, возможно, «ситуация сильно не изменится, а наоборот, восторжествует справедливость. Потому что компании и частные лица, которые раньше регистрировали мигрантов, ни за что не отвечали перед законом.
«Азаттык»: Жениш мырза, после вступления в законную силу как повлияют эти изменения на кыргызстанцев, находящихся в России? Каковы настроения на местах, в регионах РФ? Ведь почти все мигранты живут не по месту регистрации…
Жениш Молдокматов: Закон, о котором идет речь, был принят Государственной Думой РФ 7 июня 2018 года, а уже 20 июня Совет Федерации одобрил его, а президент Владимир Путин 27 июня подписал документ.
То есть, закон уже вступил в силу. Надо говорить открыто, ужесточение законов – это большая проблема для наших мигрантов. Мы тесно работаем с нашими соотечественниками.
Приведу один пример. В Москве, в районе Таганки было задержано более 70 граждан КР. 40 из них, заплатив различные штрафы, вышли на свободу. Еще около 30 остаются под арестом.
То есть можно сказать, что власти России жестко взялись за проверку исполнения этого закона. Многие говорят, что сейчас проходят проверки объектов по всей Москве.
Представители нашего правительства, Госслужбы по миграции должны в кратчайшие сроки выехать в Россию с тем, чтобы встретиться с миграционными службами РФ и провести переговоры. Мы должны учесть, что когда в 2016 году возникла проблема с водительскими правами, вопрос решился только после проведения двусторонних консультаций. В противном случае эти законодательные поправки будут иметь очень большие последствия.
Раз российской полиции, миграционным службам дали волю, то давление на мигрантов теперь усилится. С одной стороны, это правильно – Россия действует в интересах национальной безопасности. Но тут во внимание не берется то, что Кыргызстан является членом ЕАЭС. По правилам ЕАЭС, «граждане государств - членов объединения могут свободно передвигаться на территории стран ЕАЭС». Но, к сожалению, эта норма, получается, не соблюдается?
«Азаттык»: Улан мырза, когда Кыргызстан вступал в ЕАЭС, говорили, что «кыргызские мигранты, работающие в России, получат такие же льготы, как россияне». А что будет теперь?
Улан Шамшиев: ЕАЭС - это экономическое объединение. Члены этой организации не могут вмешиваться в вопросы безопасности стран-партнеров. Но несмотря на это, наше ведомство несколько раз проводило переговоры с российской стороной.
Вот только недавно, в начале этого месяца состоялась встреча с представителями Управления по миграции МВД РФ. Мы озвучили множество вопросов. Они объясняют, что «эти меры предпринимаются не для наказания мигрантов и очищения от них территории России, а для соблюдения норм закона».
Жениш Молдокматов: Я думаю, что мы не можем называть ЕАЭС только лишь экономическим объединением. В документах этой организации описаны вопросы политического сотрудничества государств - членов союза, а также вопросы безопасности и другие. Хорошо, даже если считать, что это чисто экономическое объединение, то именно в его рамках должны решаться вопросы экономической безопасности. А это в свою очередь напрямую касается трудовых мигрантов.
Если вы помните, когда правительство Кыргызстана представляло документы по ЕАЭС в парламенте, то утверждало, что «политика по отношению к мигрантам изменится, им будут предоставлены послабления». А что мы видим в итоге?
Полную версию аудиопрограммы (на кыргызском языке) вы можете послушать здесь.
NO
Перевод с кыргызского. Оригинал статьи здесь.
